【正文】 不斷深化，為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、促進社會和諧提供有力保證。要堅持以創(chuàng)新的精神、改革的辦法和發(fā)展的思路，不斷探索糾風(fēng)工作深入發(fā)展的良性機制，有效解決不正之風(fēng)深層次的問題。注意從群眾普遍關(guān)心和涉及公眾利益的問題入手，積極推進政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開。認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)，不斷深化配套改革、加強制度建設(shè)、加大預(yù)防力度，努力從源頭上鏟除滋生不正之風(fēng)和腐敗的土壤。嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件、嚴(yán)格責(zé)任追究。大興求真務(wù)實之風(fēng)，深入實際認真調(diào)查研究，特別要深入到群眾反映強烈、問題突出的地方開展檢查。?（三）加強監(jiān)督檢查。要以“奉獻社會、服務(wù)于民”為主題，積極創(chuàng)建文明行業(yè)和基層單位示范點，開展向先進典型學(xué)習(xí)的活動，弘揚勤政廉潔、奉公為民的良好風(fēng)尚。圍繞貫徹實施《行政許可法》和《全面推行依法行政實施綱要》，以依法行政為核心，以隊伍建設(shè)為關(guān)健，以服務(wù)群眾為重點，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，不斷加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)。各級政府和各部門特別是主要負責(zé)同志要牢固樹立“三個代表”重要思想，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的高度，按照樹立正確的政績觀和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求進一步強化責(zé)任意識，依法行政，把解決群眾反映的突出問題作為廉政工作的重點，加強對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格規(guī)范公路收費和公路執(zhí)法檢查行為，繼續(xù)堅持“六公開”（公開批準(zhǔn)設(shè)站文件、公開法律法規(guī)、公開檢查程序、公開舉報電話、公開收費標(biāo)準(zhǔn)、公開工作人員守則）制度，切實解決執(zhí)法部門多頭檢查、交叉執(zhí)法、以罰代糾、以罰代管和超范圍違規(guī)執(zhí)法等問題。?（五）加強從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”。對違反規(guī)定擅自擴大培訓(xùn)范圍或委托中介機構(gòu)違規(guī)辦班收費的，堅決予以糾正。嚴(yán)肅查處涉農(nóng)“三亂”行為，認真解決農(nóng)民反映強烈的突出問題，嚴(yán)防涉農(nóng)負擔(dān)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件發(fā)生。省糾風(fēng)辦、省農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管辦、省稅改辦統(tǒng)一在省農(nóng)民負擔(dān)重點監(jiān)控縣建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）、農(nóng)戶三級監(jiān)測網(wǎng)，實行動態(tài)監(jiān)管、定期通報，嚴(yán)防農(nóng)民負擔(dān)反彈。堅決糾正征地中侵害農(nóng)民利益的問題。繼續(xù)整頓規(guī)范藥品、藥材和醫(yī)療服務(wù)市場，綜合治理打擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法經(jīng)營藥品、發(fā)布虛假醫(yī)藥廣告、非法采（供）血液、非法行醫(yī)等違紀(jì)違法行為。督促醫(yī)療信息發(fā)布制、醫(yī)藥費用清單制、醫(yī)藥價格公示制、醫(yī)院綜合指標(biāo)考核和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評價制的落實。創(chuàng)新藥品采購方式，探索招標(biāo)藥品、掛網(wǎng)藥品、備案藥品集中上網(wǎng)交易，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上競價采購藥品；按照“四降一升”（降低藥品價格、降低醫(yī)院藥品批零差價、降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查費用、降低高值醫(yī)用耗材價格，提升診療費）的要求，調(diào)整制訂公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購、銷售價差比標(biāo)準(zhǔn)，進一步降低藥品價格。加強學(xué)校招生考試、錄取、收費等環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管。健全政府對教育投入的保障機制。嚴(yán)禁將教輔材料納入教學(xué)用書征訂目錄、向?qū)W校推薦、搭售教輔材料，嚴(yán)禁在中小學(xué)教材出版發(fā)行環(huán)節(jié)違規(guī)收費。?二、主要任務(wù)?（一）綜合治理教育亂收費。?本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。各地、各部門要制定本地、本部門的糾風(fēng)工作和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的落實方案，提出階段性目標(biāo)，抓落實、見成效。加強思想道德教育，不斷提高干部職工隊伍的思想素質(zhì)，進一步修訂、完善部門和行業(yè)的行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，建立科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，加強管理，堵塞漏洞。治理公路“三亂”工作，要重點加強對節(jié)假日期間“綠色通道”和“三亂”問題易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的檢查。整治優(yōu)化軟環(huán)境，重點是查處反面典型，規(guī)范行政行為，要查處和曝光一批損害、破壞我省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件。其他部門和行業(yè)都要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入業(yè)務(wù)管理和各項改革的重要措施之中，按照“一崗雙責(zé)”的要求，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。?二、主要措施(一)落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。省地稅、工商、交通系統(tǒng)要鞏固民主評議行風(fēng)成果，深化評議工作。擴大“萬人評行風(fēng)”的成果。深化改革，完善治理工作機制和制度，規(guī)范上路執(zhí)收執(zhí)罰人員的行為。全面清理整頓公路和城市道路收費站點。嚴(yán)肅查處加重農(nóng)民負擔(dān)的案(事)件，實行農(nóng)民負擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制。繼續(xù)督查各地農(nóng)民建房、婚姻登記、中小學(xué)收費、計劃生育收費公告落實情況。不得突擊清收農(nóng)民歷年形成的農(nóng)業(yè)稅收及提留統(tǒng)籌費尾欠，不符合政策規(guī)定的尾欠一律取消。認真落實減輕農(nóng)民負擔(dān)工作地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)和部門分工負責(zé)制度。大力推行醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格公示制、收費清單制、費用查詢制、信息公布制、服務(wù)承諾制。嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法經(jīng)營藥品、違反醫(yī)藥價格政策、發(fā)布虛假藥品廣告、非法行醫(yī)以及藥品和醫(yī)療器械購銷中的商業(yè)賄賂等違紀(jì)違法行為。積極推行跟標(biāo)采購，完善配送機制，進一步降低招標(biāo)采購成本。?(三)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。禁止以任何名目搞“雙軌”收費和變相亂收費。未實行“一費制”的地區(qū)，除國家統(tǒng)一規(guī)定的雜費、借讀費和必須由學(xué)校統(tǒng)一訂購的課本費外，學(xué)校不得再向?qū)W生收取其他任何費用。?(二)治理教育亂收費。查處和曝光一批典型案件。?一、主要工作任務(wù)2003年的糾風(fēng)工作以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會精神，以整治優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)和減輕農(nóng)民負擔(dān)工作為重點，解決社會反映強烈、嚴(yán)重損害群眾切身利益的問題，為我省全面建設(shè)小康社會提供保證。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要創(chuàng)新管理體制和工作機制，健全制度，規(guī)范行為，加強監(jiān)督，堅持向廣度和深度推進，努力取得政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新成效。（四）注重治本和預(yù)防，從源頭上防治不正之風(fēng)。要通過查處案件推動糾風(fēng)專項治理，進一步堵塞漏洞、加強監(jiān)管、完善機制，充分發(fā)揮查處案件的治本功能。（二）加強監(jiān)督檢查，加大辦案力度。三、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。堅持把政風(fēng)行風(fēng)熱線納入日常工作，以改善民生、促進和諧和改進作風(fēng)為重點精心辦好熱線節(jié)目，嚴(yán)格落實《“陽光政務(wù)”政風(fēng)行風(fēng)熱線工作考核辦法（試行）》，從解決具體問題入手，提高熱線反映問題的辦結(jié)率和人民群眾的滿意度，推動部門依法履行職責(zé)，促進政風(fēng)行風(fēng)熱線規(guī)范運作。繼續(xù)糾正和查處行政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證問題。四是鞏固控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動工作成果，糾正和查處黨政機關(guān)利用舉辦節(jié)慶活動鋪張浪費、增加基層和群眾負擔(dān)等各種違紀(jì)違規(guī)行為。（八）繼續(xù)做好其他專項治理工作。配合有關(guān)部門督促整改2008年救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，強化對救災(zāi)、扶貧專項資金的審計和財政監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運行，提高資金綜合使用效益；嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災(zāi)、扶貧資金等行為，對滯留、浪費、違規(guī)使用資金造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格進行責(zé)任追究；建立健全救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管體系，落實各類救災(zāi)、扶貧專項資金公示、公告制，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。督促各地和有關(guān)部門規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)和收費行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)設(shè)立收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)，以合作辦學(xué)或改制學(xué)校為名亂收費、高收費，中小學(xué)統(tǒng)一征訂教輔材料和通過各類藝體班、特長班、補習(xí)班亂收費，以及收取與入學(xué)掛鉤的贊助費、超標(biāo)準(zhǔn)跨年度收取借讀費、公辦普通高中招收擇校生違反“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策等問題。督促各地和有關(guān)部門落實成品油價格和稅費改革政策，清理審核涉及交通和車輛的行政事業(yè)性收費，全面取消公路養(yǎng)路費等收費項目；完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策并及時進行公示，確保通道暢通和車輛通行費免繳政策落實；做好政府還貸二級公路收費站點規(guī)范工作，進一步清理和整頓道路收費站點，堅決撤銷已還清貸款、收費期滿、收費站間距不符合規(guī)定等收費站點，合理調(diào)整木材檢查站、動物檢疫站布局；對新修公路設(shè)置收費站點，從嚴(yán)控制、規(guī)范管理。配合國家基本藥物制度的建立，大力推進基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送，試行農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價銷售。督促有關(guān)部門和各級政府明確分工，落實食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，逐步建立健全食品藥品安全預(yù)警和處置體系；加強行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，實行食品藥品全過程監(jiān)管，完善食品藥品質(zhì)量管理規(guī)范，嚴(yán)控過程質(zhì)量，嚴(yán)防安全風(fēng)險。堅決糾正和查處侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益、違規(guī)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)、征占土地中損害農(nóng)民利益的違法違紀(jì)問題，切實維護農(nóng)民土地權(quán)益。一、總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和群眾反映的突出問題，堅持一手抓擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長加快災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實監(jiān)督檢查，一手抓糾風(fēng)專項治理，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為我省保增長、保民生、保穩(wěn)定和推進“兩個加快”提供堅強保證。關(guān)于2009年糾風(fēng)工作的實施意見省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室為貫徹落實國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實施意見》和省紀(jì)委九屆四次全會關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，現(xiàn)提出我省2009年糾風(fēng)工作實施意見。嚴(yán)格落實涉農(nóng)價格和收費“公示制”，嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣、貪污強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和涉農(nóng)亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派等違規(guī)違紀(jì)行為。（二）以落實監(jiān)管責(zé)任為重點，確保食品藥品安全。督促配合有關(guān)部門鞏固和深化全省藥品、醫(yī)用耗材集中上網(wǎng)陽光采購工作成果，積極推進醫(yī)療器械集中采購，強化網(wǎng)上監(jiān)督與現(xiàn)場督查，進一步規(guī)范購銷雙方行為；加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，制定醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定；規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，在保證質(zhì)量和安全的前提下，推進輔助檢查結(jié)果互認和單病種限價措施；加強醫(yī)藥價格監(jiān)管，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。（四）以落實成品油價格和稅費改革政策為重點，加大治理公路“三亂”工作力度。督促各級政府和有關(guān)部門切實履行教育投入和監(jiān)管責(zé)任，確保國家免費義務(wù)教育的各項政策措施落到實處；推動區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，認真解決義務(wù)教育階段擇校問題，保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利；嚴(yán)格執(zhí)行高校招生“陽光工程”，加強監(jiān)督管理，規(guī)范招生錄取工作；落實校務(wù)公開和收費公示制度，堅持并完善教育經(jīng)費撥付、學(xué)校經(jīng)費收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度。督促各地和有關(guān)部門認真開展自查自糾，對基金管理、運行中的風(fēng)險隱患進行全面排查和防范，進一步加強審計和財政監(jiān)督，抓好重點抽查和督察，切實糾正基金征繳、支付和管理使用中存在的問題，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等違法違紀(jì)問題，研究制定基金風(fēng)險控制的長效機制。加強對災(zāi)后恢復(fù)重建各項政策措施落實情況特別是救災(zāi)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，各地和有關(guān)部門今年要開展行業(yè)協(xié)會與行政主管部門在職能、機構(gòu)、人員、財務(wù)等方面進行脫鉤的試點工作。三是繼續(xù)做好企業(yè)治亂減負工作，督促各地和有關(guān)部門落實《四川省控制對企業(yè)進行檢查的規(guī)定》、《四川省涉企收費和價格公示辦法》，防止和克服多頭檢查、重復(fù)檢查和隨意檢查，糾正和查處向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派等違紀(jì)違規(guī)行為，努力營造企業(yè)發(fā)展良好氛圍。此外，繼續(xù)督促各地和有關(guān)部門（行業(yè)）規(guī)范報刊征訂發(fā)行行為，糾正利用職權(quán)亂發(fā)行、亂攤派以及從中謀取不正當(dāng)利益的問題。普遍開展對基層站所和學(xué)校、醫(yī)院的民主評議活動，大力倡導(dǎo)為群眾辦實事辦好事，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗；有序開展評議省直機關(guān)作風(fēng)活動，充分發(fā)揮其示范帶頭作用；建立民主評議結(jié)果逐級報告和向社會通報制度，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門績效考核內(nèi)容。要教育和引導(dǎo)廣大干部職工增強宗旨意識和紀(jì)律觀念，樹立正確的政績觀、利益觀，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民，樹立和弘揚良好的作風(fēng)；要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開，規(guī)范辦事程序、提高辦事效率、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動開展對照檢查和自查自糾活動，防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、紀(jì)律散漫、吃拿卡要等行為，堅決糾正和嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)問題；要堅持把制度創(chuàng)新貫穿政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全過程，進一步完善行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機制；要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，探索加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措。糾風(fēng)專項治理牽頭部門要制定工作方案并協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓好各項措施的落實，其他責(zé)任部門要努力完成所承擔(dān)的糾風(fēng)工作任務(wù)，各派駐監(jiān)察機構(gòu)要督促協(xié)調(diào)抓好本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作，各級糾風(fēng)辦要切實履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案（事）件，要嚴(yán)肅查處、公開曝光。市（州）糾風(fēng)辦要發(fā)揮好承上啟下的作用，結(jié)合實際情況，加強具體指導(dǎo)，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）糾風(fēng)辦積極主動開