【正文】 責(zé)任追究制，加強(qiáng)了低保動(dòng)態(tài)管理。通過實(shí)施以干群關(guān)系和機(jī)關(guān)作風(fēng)為指向的連心工程、以困難群眾和特殊群體為指向的關(guān)愛工程、以城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)為指向的實(shí)事工程及以全體居民為指向的服務(wù)工程，加強(qiáng)了人性化管理，有效改善了人居生活環(huán)境。居民自治意識(shí)更強(qiáng)了，城市管理和社區(qū)建設(shè)的依靠力量更壯大了。社區(qū)自治功能得到了強(qiáng)化。社區(qū)干部的工資、補(bǔ)貼人均增加200多元，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)增加了近5倍。（一）大力實(shí)施“四化”建設(shè)，街居體制改革創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)。這次表彰的先進(jìn)個(gè)人中，原則上不推薦地級(jí)干部，推薦上報(bào)的縣級(jí)干部名額不得超過推薦總數(shù)的10%；二是民政部門和民政干部的推薦名額過多，尤其是民政局長過多的現(xiàn)象。今年，全省擬命名表彰25名愛國擁軍模范和擁政愛民模范，120個(gè)先進(jìn)單位和100名先進(jìn)個(gè)人。我們要正確處理地級(jí)市與所在區(qū)的關(guān)系問題。這次考評(píng)中，一定要把那些工作力度大、各方面進(jìn)步快的城（縣）推薦上來?？傊?，全市雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作驗(yàn)收在即，各縣（區(qū)）要緊緊圍繞檢查驗(yàn)收工作目標(biāo)要求，對創(chuàng)建工作進(jìn)行一次全面自查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找薄弱環(huán)節(jié)、查缺補(bǔ)漏，扎實(shí)整改存在的問題，全面促進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作的落實(shí)。突出重點(diǎn)，抓好典型。特別是要把“雙十工程” 中確定的各項(xiàng)任務(wù)全面完成，特別是要將優(yōu)撫對象的定補(bǔ)費(fèi)、優(yōu)待金、懸掛軍屬光榮牌、部隊(duì)立功受獎(jiǎng)及時(shí)送達(dá)宣揚(yáng)等政策法規(guī)落實(shí)到位。對此，市局計(jì)劃投入50萬元，抽調(diào)局機(jī)關(guān)、下屬及駐軍單位13名精兵強(qiáng)將，由局5名領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成5個(gè)工作小組來抓宣傳工作。加大力度，營造氛圍。這是對我們極大地鼓舞和鞭策。因此，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，當(dāng)前應(yīng)盡快做好以下幾方面工作：提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。是沒做工作，還是未認(rèn)真地總結(jié)進(jìn)去，個(gè)別縣（區(qū)）材料中未反映出。有些縣區(qū)雙擁工作整體水平較高，有些縣區(qū)工作有漏項(xiàng)，如科技擁軍、支持部隊(duì)信息化建設(shè)、部隊(duì)援建希望小學(xué)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、“扶創(chuàng)”工作、國防教育陣地建設(shè)、軍地聯(lián)合辦公、制作專題片、宣傳展牌、培訓(xùn)軍嫂和軍地兩用人才、支援部隊(duì)信息化建設(shè)910萬的投入等工作大部分縣區(qū)未提及。但是我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我局雙擁工作還存在一些不足之外，與兄弟單位相比較還有不少差距。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用工制度的改革，退役軍人的安置難度越來越大。三、立足行業(yè)特點(diǎn)，做好新形勢下的雙擁共建工作 我局根據(jù)單位實(shí)際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行雙擁工作職責(zé)，服務(wù)大局，盡心盡力支持部隊(duì)建設(shè)。二、強(qiáng)化宣傳教育，營造良好的雙擁工作氛圍弘揚(yáng)愛國主義教育，增強(qiáng)國防觀念，提高廣大職工擁軍愛國的自覺性，必須做好廣泛深入宣傳和教育工作。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的雙擁工作新格局我局始終把雙擁工作擺在維護(hù)國家長治久安、穩(wěn)定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，把雙擁工作擺到單位的重要議事日程，常抓不懈。三、深入開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。一是嚴(yán)格執(zhí)行《國旗法》，落實(shí)每周一升國旗儀式和國旗下宣誓活動(dòng)制度；二是組織重大節(jié)日、紀(jì)念日教育活動(dòng)，舉行革命歌曲比賽、國防知識(shí)競賽、清明祭掃、“國防在我心中”演講比賽等，對學(xué)生進(jìn)行愛黨、愛國、愛軍教育；三是組織全民國防教育日宣傳和學(xué)校國防教育節(jié)活動(dòng)；四是利用學(xué)校傳統(tǒng)體育節(jié)、文化科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，穿插雙擁和國防教育。我校日常管理以學(xué)生《一日常規(guī)》為依據(jù)，體現(xiàn)部隊(duì)日常管理的理念。雙擁和國防教育要以愛國主義為核心，增強(qiáng)學(xué)生的國防意識(shí)，提高全面素質(zhì)。第四、發(fā)揮柳堡二妹子民兵班德育基地的作用，每學(xué)年開學(xué)初我們都要帶“三班一隊(duì)”的全體學(xué)生，參觀二妹子民兵班榮譽(yù)室，請她們講解二妹子民兵班的故事，加強(qiáng)思想教育，激發(fā)愛國熱情。第三、深入開展師生員工的國防教育。四是總結(jié)報(bào)告制度。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的階段或不同的教育活動(dòng)均制定相應(yīng)的教育計(jì)劃方案。雙擁和國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期至少召開二次小組會(huì)，研究部署雙擁和國防教育工作。成立由校長為組長的學(xué)校雙擁和國防教育指導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全校的雙擁和國防教育工作，下設(shè)校雙擁和國防教育辦公室，是學(xué)校雙擁和國防教育具體組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)學(xué)校雙擁和國防教育指導(dǎo)小組的日常工作，該辦公室主任由德育處主任兼職，從而確保我校雙擁和國防教育有組織機(jī)構(gòu)，有人抓。認(rèn)真貫徹新《軍人撫恤優(yōu)待條例》，抓好優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的落實(shí)，及時(shí)足額兌現(xiàn)撫恤、定補(bǔ)、義務(wù)兵優(yōu)待金，保障優(yōu)撫對象的生活權(quán)益。扎實(shí)做好雙擁模范區(qū)考評(píng)驗(yàn)收工作。二是鼓勵(lì)發(fā)展家庭保潔、烹飪、保姆、老年人護(hù)理等多種類型的社區(qū)家政服務(wù)，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模較大的社區(qū)家政服務(wù)公司，逐步建立起覆蓋社區(qū)全體成員的多種經(jīng)濟(jì)成分并存、服務(wù)門類齊全的社區(qū)服務(wù)體系。出臺(tái)社區(qū)專職工作者類別界定、考核獎(jiǎng)懲、生活保障等相應(yīng)措施，推進(jìn)社區(qū)專職工作者的知識(shí)化、職業(yè)化的道路。一是做好社區(qū)居委會(huì)換屆后的銜接工作，建立完善新一屆社區(qū)干部檔案。二是對社區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行“回頭看”，加強(qiáng)社區(qū)公共資產(chǎn)管理。政府各職能部門未經(jīng)“準(zhǔn)入”的工作，必須經(jīng)審批同意“準(zhǔn)入”并相應(yīng)核撥經(jīng)費(fèi)后，才能下移到社區(qū)。以社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、工作站、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理單位“四位一體”的社區(qū)管理體制為平臺(tái)，完善社區(qū)居民自治。按照丁公路街道“一圖三網(wǎng)”綜合管理模式，建立全區(qū)各街道數(shù)字化立體效果圖，建立一套電子地圖管理系統(tǒng)，形成“圖中有網(wǎng)、網(wǎng)中有數(shù)、數(shù)隨網(wǎng)動(dòng)”的動(dòng)態(tài)管理。圍繞上述總體思路，今年全區(qū)民政工作要著力做好以下八個(gè)方面的工作：（一）圍繞加強(qiáng)城市管理和服務(wù)主題，進(jìn)一步深化街居體制改革。堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局，圍繞落實(shí)“以民為本、為民解困”這條主線，推進(jìn)全區(qū)民政工作協(xié)調(diào)快速發(fā)展。在取得上述工作成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要有：社會(huì)福利設(shè)施數(shù)量不足、退役士兵安置難、有的干部開拓觀念不夠強(qiáng)等等。綜治維穩(wěn)、信訪、消防、安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)，信訪報(bào)結(jié)率達(dá)100%，全系統(tǒng)無一例“xx”人員、無一例消防安全生產(chǎn)事故。黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)與民政業(yè)務(wù)同布置、同檢查、同考核、同落實(shí)、同總結(jié)?？苯绻ぷ鬟M(jìn)展順利，全面完成了與相鄰縣（區(qū)）的界線勘定和新版區(qū)政區(qū)圖的制作工作。民間組織管理進(jìn)一步規(guī)范，民間組織年檢率達(dá)91%。對西湖針織內(nèi)衣廠、南昌牌照廠、南昌鋼窗廠105名退養(yǎng)職工（小集體人員）實(shí)行了一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置，發(fā)放安置經(jīng)費(fèi)28萬元。投入80余萬元對桃花鎮(zhèn)敬老院養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改建，為29名農(nóng)村五保戶辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到80%。（二）健全完善各項(xiàng)制度，社會(huì)救助體系建設(shè)邁出了新步伐。建立了涵蓋城市管理人、財(cái)、物等502個(gè)基本要素的全區(qū)數(shù)字信息化管理系統(tǒng)，實(shí)行了“外網(wǎng)投訴、內(nèi)網(wǎng)受理、外網(wǎng)反饋”的運(yùn)行模式，建立了區(qū)、街辦、社區(qū)專職信息管理員，城市管理模式得到了創(chuàng)新，群眾投訴解決率達(dá)到96%。成立樓院管委會(huì)611個(gè)，選聘樓棟長、樓棟黨小組長和小區(qū)片長4104人，居民骨干戶12379戶，覆蓋率均達(dá)到95%以上。條塊關(guān)系有了進(jìn)一步理順，公安、工商、國稅、地稅、城管等部門與相應(yīng)的街道、社區(qū)建立了“一一對應(yīng)”的工作關(guān)系?；鶎訉?shí)力得到了增強(qiáng)。一、XX年民政工作回顧XX年是西湖民政快速發(fā)展的一年，又是西湖民政取得豐碩成果的一年。真正把那些事跡過得硬、社會(huì)影響大的先進(jìn)典型評(píng)選出來。但無論如何確定，區(qū)級(jí)為市級(jí)所在地，沒有任何理由推萎，要全力做好雙擁各項(xiàng)工作。（二）關(guān)于地級(jí)市與區(qū)級(jí)城市的關(guān)系問題。評(píng)選雙擁模范城（縣）要繼續(xù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，真正做到優(yōu)勝劣汰，能進(jìn)能出。因此，工作要有特色，培養(yǎng)典型，發(fā)揮示范帶頭作用。完善資料，有據(jù)可查。查漏補(bǔ)缺，狠抓落實(shí)。因此，大力開展宣傳工作十分必要。各縣區(qū)一定要顧全大局，充分認(rèn)識(shí)到爭創(chuàng)雙擁模范城（縣）是本轄區(qū)黨政軍民的一項(xiàng)政治榮譽(yù)，不是想創(chuàng)就創(chuàng)，不想創(chuàng)就不創(chuàng)的問題，要堅(jiān)決克服無所謂、松勁、厭戰(zhàn)、等待觀望的態(tài)度，一定要向黨委、政府匯報(bào)好，提出切實(shí)可行的方案，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。今年7月份全省又在我市隆重召開了檔次高、規(guī)模大的“扶創(chuàng)”工作現(xiàn)場會(huì)。市上初步打算在9月10日開始組織軍地聯(lián)合組自查考評(píng)。個(gè)別縣材料中未反映營造雙擁創(chuàng)建氛圍的形式、內(nèi)容和數(shù)據(jù)。第一篇：雙擁工作匯報(bào)材料重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)費(fèi)和現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金足額按時(shí)發(fā)放；XX年—12年度共安置城鎮(zhèn)退役士兵和三級(jí)以上轉(zhuǎn)業(yè)士官634名；“雙十工程”基建項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量好，進(jìn)度快，資金落實(shí)到位；4；西峰區(qū)、慶城縣、華池、寧縣為配合全省“扶創(chuàng)”現(xiàn)場會(huì)在西峰召開，投入一定資金，做了大量細(xì)致地宣傳工作，同時(shí)也為省上檢查驗(yàn)收雙擁工作奠定了較好的基礎(chǔ)；在全市范圍內(nèi)開展了雙擁工作滿意度調(diào)查問卷活動(dòng)。二是宣傳氛圍不濃厚。二、今后雙擁工作的意見今年是新一輪雙擁模范城（縣）命名年，根據(jù)全省雙擁辦主任會(huì)議精神，省上計(jì)劃在9月底組織軍地聯(lián)會(huì)組，對各地州市雙擁工作進(jìn)行全面考評(píng)驗(yàn)收。我市是全省唯一的革命老區(qū)，有著光榮的革命傳統(tǒng)，8縣區(qū)先后被省上命名為雙擁模范城（縣），華池縣曾被命名為全國雙擁模范城（縣）。因此雙擁工作既有良好的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，沒有理由做不好工作。雙擁工作內(nèi)容豐富、涵蓋面廣，廣大軍民廣泛參與才具活力。希望各縣（區(qū)）要按照年初下達(dá)的任務(wù)要求，落實(shí)制作大型固定標(biāo)牌、展牌、專題片、懸掛橫幅，主要公路沿線刷寫標(biāo)語，建立健全國防教育陣地，舉辦軍民聯(lián)歡晚會(huì)，在賓館、醫(yī)院、收費(fèi)站、車站等窗口單位擺放“軍車免費(fèi)”、“軍人優(yōu)先”字樣標(biāo)牌，等行之有效形式，著力營造雙擁工作氛圍。要在總結(jié)以往軍地援建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展軍地援建活動(dòng)的范圍、領(lǐng)域和層次，圍繞援建重點(diǎn)工程，逐步形成整體推進(jìn)，各具特色的創(chuàng)建格局，從而實(shí)現(xiàn)以工作促創(chuàng)建，以創(chuàng)建檢驗(yàn)工作的目的。雙擁工作面廣量大。三、需要注意和把握的幾個(gè)問題（一）關(guān)于省級(jí)雙擁模范城（縣）數(shù)量和動(dòng)態(tài)管理問題，省上意見，總數(shù)大體與上屆命名的數(shù)量持平，保持在55個(gè)左右。對在創(chuàng)建工作中沒有創(chuàng)新和發(fā)展，工作處于一般化的不能評(píng)為雙擁模范。要本著有利于調(diào)動(dòng)創(chuàng)建工作積極性、有利提高創(chuàng)建工作質(zhì)量、有利于控制雙擁模范城（縣）數(shù)量的原則來確定命名范圍。各地各部隊(duì)在評(píng)選推薦地過程中，一定要堅(jiān)持原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)選推薦程序。民政部門和民政干部推薦上報(bào)的名額不得超過推薦總數(shù)的8%。按照“完善、改革、提高”的原則，以加強(qiáng)城市管理為主題，以建立“網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化、人性化”的街道社區(qū)管理新路子為目標(biāo)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，對街道、社區(qū)管理體制進(jìn)行了首創(chuàng)性改革試點(diǎn)，逐步建立起一套政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。街道管事權(quán)有了增加，區(qū)下移至街道的7項(xiàng)職能已經(jīng)到位，市下移至區(qū)的12項(xiàng)職能正在對接。確立了社區(qū)“四位一體”管理體制，實(shí)行了社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，城市管理網(wǎng)絡(luò)由“四級(jí)”順利地延伸為“六級(jí)”，全區(qū)共成立街道（社區(qū)）議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)251個(gè)，占駐地區(qū)級(jí)以上單位及重點(diǎn)個(gè)私民營企業(yè)總量的90%以上。城市管理模式得到了優(yōu)化。我區(qū)實(shí)行街道社區(qū)管理體制改革以后,得到了廣大干部群眾的支持和擁護(hù),中央、省、市各級(jí)媒體高度關(guān)注，紛紛在黃金版面以較大篇幅予以報(bào)道。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)福利院建設(shè)，區(qū)福利院在用工方式、收入分配改革上取得突破，全院的管理機(jī)制有了創(chuàng)新。認(rèn)真抓好企業(yè)穩(wěn)定工作，累計(jì)發(fā)放企業(yè)解困資金3萬多元，安置下崗失業(yè)人員50人。（六）加大依法監(jiān)督力度，專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理取得了新成績。殯葬改革繼續(xù)推進(jìn)，開展了清明節(jié)、“七月半”、冬至期間的殯葬改革專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，全區(qū)祭祀活動(dòng)文明健康運(yùn)行。扎扎實(shí)實(shí)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全系統(tǒng)3個(gè)支部52名黨員積極投入到活動(dòng)中去，廣泛征求意見89條，開展談心活動(dòng)80人次，為民辦實(shí)事、做好事150余件次，促進(jìn)了各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)。民政信息化有了新突破，率先在南昌市建立了第一家民政網(wǎng)站西湖民政信息網(wǎng)，構(gòu)建了局域網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)資源共享、外網(wǎng)與市民（社會(huì)）互動(dòng)的民政電子信息網(wǎng)絡(luò)新格局。這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與和相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)民政干部職工共同努力、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干的結(jié)果。XX年全區(qū)民政工作的總體思路是：在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委十一屆十次、市委八屆十次、區(qū)委九屆五次全會(huì)精神，著眼于民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)，“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，抓住二個(gè)關(guān)鍵，打造三個(gè)亮點(diǎn)，做好四個(gè)重點(diǎn)”。做好四個(gè)重點(diǎn)即做好推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)、健全“八位一體”城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、民政信息化建設(shè)、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理四個(gè)重點(diǎn)，以民為本、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、科學(xué)管理、完善機(jī)制，為建設(shè)西湖經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)文化大區(qū)、構(gòu)建和諧西湖做出積極貢獻(xiàn)