【正文】 發(fā)辦、鎮(zhèn)財(cái)政所成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。辦公 3 室工作人員從專責(zé)小組牽頭單位各抽調(diào)一名，作為專職工作人員。組長(zhǎng): 江詩(shī)文（武裝部長(zhǎng)）副 組 長(zhǎng): 張光文（經(jīng)發(fā)辦主任）成員：黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦、綜治辦、宣傳辦、組織人事辦、經(jīng)貿(mào)辦、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦、派出所、財(cái)政所、人力資源中心、建設(shè)分局、工商所、司法所、食品藥品監(jiān)督站、廣電站等負(fù)責(zé)人。（三）加強(qiáng)督查考核。成立了石龍鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組。注重文化引領(lǐng)，推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時(shí)期京山精神。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)勤政廉潔、守法守信、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府，提升政府公信力。推行服務(wù)承諾制度，建立完善守信踐諾機(jī)制。以信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為監(jiān)管重點(diǎn)，制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則，規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作。（三）推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)。依法依規(guī)對(duì)企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用，建立健全信用檔案。按照社會(huì)信用體系的構(gòu)成和工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)以下六項(xiàng)主要任務(wù)：（一）推進(jìn)信用制度建設(shè)。二、2009年完成以下工作（一）實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的社會(huì)共享；（二）推動(dòng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)數(shù)達(dá)到企業(yè)總數(shù)的10%；（三）建立并開(kāi)通個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)；（四）制定個(gè)人信用征信、評(píng)價(jià)、披露辦法。附件：南通市社會(huì)信用體系建設(shè)3年工作進(jìn)度安排全市要按照用3年左右時(shí)間建立我市社會(huì)信用體系基本框架的設(shè)想，按以下時(shí)間表推進(jìn)工作：一、2008年完成以下工作（一）各縣（市）、區(qū)建立社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)方案；（二）制定全市社會(huì)信用體系建設(shè)方案；（三）制定南通市企業(yè)信用征信管理暫行辦法；（四）組織論證南通市企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（五）開(kāi)發(fā)個(gè)人信用模塊，首期征信個(gè)體工商戶、企業(yè)法定代表人、公務(wù)員、律師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等有資質(zhì)、資格要求的人員信息。（五）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的考核。對(duì)于信用服務(wù)企業(yè)，除享受服務(wù)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策外，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠，其為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝而發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可按規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除政策。加大對(duì)特許征信機(jī)構(gòu)扶持力度。擬定全市社會(huì)信用體系總體方案，審定各部門單項(xiàng)工作方案；協(xié)調(diào)建立完善全市信用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；統(tǒng)一、審定全市信用征信、評(píng)級(jí)、披露標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)全市信用信息征信工作；建立相關(guān)信用管理制度；制訂激勵(lì)和懲戒措施；督促相關(guān)部門履行信用監(jiān)管職責(zé)；監(jiān)管全市社會(huì)信用系統(tǒng)的運(yùn)行；負(fù)責(zé)全市征信機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。通過(guò)信用宣傳，引導(dǎo)社會(huì)樹(shù)立“誠(chéng)信為榮、失信為恥”的理念，在全社會(huì)營(yíng)造“知信用、用信用、守信用”的良好氛圍。開(kāi)展大、中、小學(xué)生誠(chéng)信教育活動(dòng)，將信用知識(shí)納入學(xué)校課程教育。3．建立信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)于信用記錄出現(xiàn)瑕疵的企業(yè)和個(gè)人，允許其在有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的幫助下，通過(guò)實(shí)施主動(dòng)糾正違法失信行為等措施，恢復(fù)企業(yè)信用或個(gè)人信用，通過(guò)規(guī)定的考核和評(píng)價(jià)后，獲準(zhǔn)提前解除失信行為公示和市場(chǎng)禁入等限制。（五）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)信用進(jìn)程1．制定信用激勵(lì)機(jī)制，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)和個(gè)人開(kāi)辟與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的綠色通道。2．在企業(yè)信用信息基本完善的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)上網(wǎng)制度，建立信用信息核實(shí)更新制度，企業(yè)信用信息發(fā)布制度，企業(yè)信用信息查詢共享制度，企業(yè)交易前信用查詢論證制度，企業(yè)信用信息歸集上載等制度，以南通企業(yè)信用網(wǎng)為平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)信用信息資源共享，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事。全市統(tǒng)一信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由信用評(píng)級(jí)企業(yè)研發(fā)信用評(píng)級(jí)軟件，組織中介服務(wù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)全市企業(yè)參加信用評(píng)級(jí)，行政機(jī)關(guān)依照信用等級(jí)實(shí)行分類監(jiān)管。（三）強(qiáng)化組織推進(jìn)，培育信用服務(wù)業(yè)1．堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育和發(fā)展種類齊全、功能互補(bǔ)、依法經(jīng)營(yíng)、有市場(chǎng)公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持征信機(jī)構(gòu)建立信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新信用產(chǎn)品，滿足全社會(huì)多層次、多樣化、專業(yè)化的信用服務(wù)需求。1．以南通信用網(wǎng)為平臺(tái)，分別建立企業(yè)和個(gè)人信用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行行政權(quán)取得的管理信息無(wú)償采集、交換和使用的征信原則，整合分散在政府各部門、各行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人信用資源，最終實(shí)現(xiàn)信用信息共享。依法規(guī)范信用信息的采集、加工和信用產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用等活動(dòng)，明確界定信用信息的公開(kāi)范圍，把信用征信、信用公示、信用評(píng)估和信用咨詢活動(dòng)納入法制化、規(guī)范化軌道。三、工作目標(biāo)總體目標(biāo)：到2010年，基本建立社會(huì)信用體系構(gòu)架和運(yùn)行機(jī)制，誠(chéng)信南通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。（三）健全制度，完善機(jī)制。二、基本原則（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。二○○八年五月三十日南通市社會(huì)信用體系建設(shè)方案為貫徹落實(shí)《省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)誠(chéng)信江蘇建設(shè)的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2007〕14號(hào)）精神，依據(jù)《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》、《江蘇省個(gè)人信用征信管理暫行辦法》和《江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》（蘇政辦發(fā)〔2008〕8號(hào)），結(jié)合南通實(shí)際，制定南通市社會(huì)信用體系建設(shè)方案如下：一、指導(dǎo)思想以建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)信用體系為目標(biāo)，以規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橥黄瓶冢孕庞弥贫冉ㄔO(shè)為核心，形成政府誠(chéng)信為表率、企業(yè)信用和個(gè)人信用建設(shè)為重點(diǎn)、信用服務(wù)為支撐的社會(huì)信用體系，努力營(yíng)造“誠(chéng)信得益、失信受制”的社會(huì)環(huán)境，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新南通”提供有力保障。充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、資源整合、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和信息服務(wù)等作用，積極發(fā)揮政務(wù)誠(chéng)信的示范效應(yīng)和市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)信用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，積極培育信用市場(chǎng)，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。加大各部門、各行業(yè)、各方面的信用信息資源整合力度，實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)信用體系建設(shè)。四、工作任務(wù)（一）加強(qiáng)信用制度建設(shè)，建立信用信息公開(kāi)制度1．制定南通市企業(yè)信用和個(gè)人信用征信管理規(guī)定，規(guī)范信用征信、評(píng)級(jí)、披露的運(yùn)行程序及操作規(guī)則。（二）搭建信用基礎(chǔ)信息平臺(tái)，推動(dòng)信息共享。2008年完成全市企業(yè)信用基礎(chǔ)信息的政府部門共享，基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。3．組織信用評(píng)級(jí)，推進(jìn)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。（四）突出重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)信用監(jiān)管1．把與人民群眾身體健康、生命安全密切相關(guān)的食品、藥品、日常生活用品以及與人民群眾生活密切相關(guān)的房地產(chǎn)、煤、電、水、氣、通信等相對(duì)壟斷業(yè)列入信用監(jiān)管和信用培育的重點(diǎn)，切實(shí)解決商業(yè)欺詐等誠(chéng)信問(wèn)題。到 2010 年，具備條件的企業(yè)建立內(nèi)部信用信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用管理機(jī)構(gòu)、人員和制度“三落實(shí)”