【正文】 發(fā)辦、鎮(zhèn)財政所成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。辦公 3 室工作人員從專責小組牽頭單位各抽調(diào)一名，作為專職工作人員。組長: 江詩文（武裝部長）副 組 長: 張光文（經(jīng)發(fā)辦主任）成員：黨政辦、紀檢監(jiān)察辦、綜治辦、宣傳辦、組織人事辦、經(jīng)貿(mào)辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)辦、計生辦、派出所、財政所、人力資源中心、建設(shè)分局、工商所、司法所、食品藥品監(jiān)督站、廣電站等負責人。（三）加強督查考核。成立了石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組。注重文化引領(lǐng)，推進誠信文化建設(shè)，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時期京山精神。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，建設(shè)勤政廉潔、守法守信、務(wù)實高效的服務(wù)型政府，提升政府公信力。推行服務(wù)承諾制度，建立完善守信踐諾機制。以信用服務(wù)機構(gòu)為監(jiān)管重點，制定信用服務(wù)機構(gòu)基本行為準則，規(guī)范信用服務(wù)機構(gòu)運作。（三）推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)。依法依規(guī)對企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會的信用信息進行記錄、整合和應(yīng)用，建立健全信用檔案。按照社會信用體系的構(gòu)成和工作重點，著力推進以下六項主要任務(wù)：（一）推進信用制度建設(shè)。二、2009年完成以下工作（一）實現(xiàn)企業(yè)信用信息的社會共享；（二）推動企業(yè)信用評級數(shù)達到企業(yè)總數(shù)的10%；（三）建立并開通個人信用數(shù)據(jù)庫；（四）制定個人信用征信、評價、披露辦法。附件：南通市社會信用體系建設(shè)3年工作進度安排全市要按照用3年左右時間建立我市社會信用體系基本框架的設(shè)想，按以下時間表推進工作：一、2008年完成以下工作（一）各縣（市）、區(qū)建立社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)社會信用體系建設(shè)方案；（二）制定全市社會信用體系建設(shè)方案；（三）制定南通市企業(yè)信用征信管理暫行辦法；（四）組織論證南通市企業(yè)信用評價標準；（五）開發(fā)個人信用模塊，首期征信個體工商戶、企業(yè)法定代表人、公務(wù)員、律師、會計師、審計師等有資質(zhì)、資格要求的人員信息。（五）加強對社會信用體系建設(shè)工作的考核。對于信用服務(wù)企業(yè)，除享受服務(wù)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策外，經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠，其為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝而發(fā)生的研究開發(fā)費用，可按規(guī)定實行加計扣除政策。加大對特許征信機構(gòu)扶持力度。擬定全市社會信用體系總體方案，審定各部門單項工作方案；協(xié)調(diào)建立完善全市信用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；統(tǒng)一、審定全市信用征信、評級、披露標準；協(xié)調(diào)全市信用信息征信工作；建立相關(guān)信用管理制度；制訂激勵和懲戒措施；督促相關(guān)部門履行信用監(jiān)管職責；監(jiān)管全市社會信用系統(tǒng)的運行；負責全市征信機構(gòu)的市場準入。通過信用宣傳，引導(dǎo)社會樹立“誠信為榮、失信為恥”的理念，在全社會營造“知信用、用信用、守信用”的良好氛圍。開展大、中、小學(xué)生誠信教育活動，將信用知識納入學(xué)校課程教育。3．建立信用修復(fù)機制，對于信用記錄出現(xiàn)瑕疵的企業(yè)和個人，允許其在有關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介組織的幫助下，通過實施主動糾正違法失信行為等措施，恢復(fù)企業(yè)信用或個人信用，通過規(guī)定的考核和評價后，獲準提前解除失信行為公示和市場禁入等限制。（五）建立獎懲機制，推進信用進程1．制定信用激勵機制，對誠實守信企業(yè)和個人開辟與經(jīng)營有關(guān)的綠色通道。2．在企業(yè)信用信息基本完善的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)上網(wǎng)制度，建立信用信息核實更新制度，企業(yè)信用信息發(fā)布制度，企業(yè)信用信息查詢共享制度，企業(yè)交易前信用查詢論證制度，企業(yè)信用信息歸集上載等制度，以南通企業(yè)信用網(wǎng)為平臺，推動企業(yè)信用信息資源共享，切實為企業(yè)辦實事。全市統(tǒng)一信用評級標準，由信用評級企業(yè)研發(fā)信用評級軟件，組織中介服務(wù)評級機構(gòu)對全市企業(yè)參加信用評級，行政機關(guān)依照信用等級實行分類監(jiān)管。（三）強化組織推進，培育信用服務(wù)業(yè)1．堅持以市場為導(dǎo)向，培育和發(fā)展種類齊全、功能互補、依法經(jīng)營、有市場公信力的信用服務(wù)機構(gòu)，支持征信機構(gòu)建立信用信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)、創(chuàng)新信用產(chǎn)品，滿足全社會多層次、多樣化、專業(yè)化的信用服務(wù)需求。1．以南通信用網(wǎng)為平臺，分別建立企業(yè)和個人信用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實行行政權(quán)取得的管理信息無償采集、交換和使用的征信原則，整合分散在政府各部門、各行業(yè)的企業(yè)和個人信用資源，最終實現(xiàn)信用信息共享。依法規(guī)范信用信息的采集、加工和信用產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用等活動，明確界定信用信息的公開范圍，把信用征信、信用公示、信用評估和信用咨詢活動納入法制化、規(guī)范化軌道。三、工作目標總體目標：到2010年，基本建立社會信用體系構(gòu)架和運行機制，誠信南通建設(shè)取得突破性進展。（三）健全制度，完善機制。二、基本原則（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。二○○八年五月三十日南通市社會信用體系建設(shè)方案為貫徹落實《省委省政府關(guān)于加快推進誠信江蘇建設(shè)的意見》（蘇發(fā)〔2007〕14號）精神，依據(jù)《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》、《江蘇省個人信用征信管理暫行辦法》和《江蘇省社會信用體系建設(shè)三年行動計劃》（蘇政辦發(fā)〔2008〕8號），結(jié)合南通實際，制定南通市社會信用體系建設(shè)方案如下：一、指導(dǎo)思想以建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的社會信用體系為目標，以規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序為突破口，以信用制度建設(shè)為核心，形成政府誠信為表率、企業(yè)信用和個人信用建設(shè)為重點、信用服務(wù)為支撐的社會信用體系，努力營造“誠信得益、失信受制”的社會環(huán)境，為“全面達小康、建設(shè)新南通”提供有力保障。充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、資源整合、聯(lián)動監(jiān)管和信息服務(wù)等作用，積極發(fā)揮政務(wù)誠信的示范效應(yīng)和市場機制的基礎(chǔ)性作用，促進信用產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用，積極培育信用市場，促進信用服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。加大各部門、各行業(yè)、各方面的信用信息資源整合力度，實現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享；加強協(xié)調(diào)配合，共同推進信用體系建設(shè)。四、工作任務(wù)（一）加強信用制度建設(shè)，建立信用信息公開制度1．制定南通市企業(yè)信用和個人信用征信管理規(guī)定，規(guī)范信用征信、評級、披露的運行程序及操作規(guī)則。（二）搭建信用基礎(chǔ)信息平臺，推動信息共享。2008年完成全市企業(yè)信用基礎(chǔ)信息的政府部門共享，基本實現(xiàn)聯(lián)動監(jiān)管。3．組織信用評級，推進信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。（四）突出重點行業(yè)，加強信用監(jiān)管1．把與人民群眾身體健康、生命安全密切相關(guān)的食品、藥品、日常生活用品以及與人民群眾生活密切相關(guān)的房地產(chǎn)、煤、電、水、氣、通信等相對壟斷業(yè)列入信用監(jiān)管和信用培育的重點，切實解決商業(yè)欺詐等誠信問題。到 2010 年，具備條件的企業(yè)建立內(nèi)部信用信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信用管理機構(gòu)、人員和制度“三落實”