【正文】 會、經(jīng)濟及生態(tài)效益顯著。 本項目將采取公司建基地、基地帶農(nóng)戶的“公司 +基地 +農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式。 本項目在技術方面等得到了省、市、縣有關業(yè)務部門的大力支持，尤其甘肅畜牧工程職業(yè)技術學院從場址選擇、可行性 研究報告編制、場內(nèi)設施布局等方面給以大力幫助，同時聘請學院教授、副教授 7人擔任技術顧問，為項目順利實施奠定了堅實的技 24 術基礎。特別是永昌縣是全省養(yǎng)羊 大縣，年出欄各種羊 100多萬只，從上 23 世紀 90 年代初，永昌縣先后從新西蘭、澳大利亞等國家引進純種夏洛來、道賽特、薩?？撕捅说麓绕贩N肉羊 199只，主要飼養(yǎng)在永昌肉用種羊場和德賽羊業(yè)公司，現(xiàn)存欄種羊 800余只，每年可培育并推廣純種肉羊 300多只，并與小尾寒羊、甘肅高山細毛羊雜交，取得了較好的效果；同時還緊緊依靠毗鄰的甘肅省家畜繁育中心，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，以西門塔爾牛、海福特牛、夏洛萊牛等優(yōu)質(zhì)肉牛品種為父本，實施黃牛雜交改良，充分利用雜種牛開展架子牛育肥技術。這些舉措都為牛羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了可靠保證。平均海拔 2021米，耕地海拔 1450400米，氣候?qū)贉貛Т箨懶詺夂颍瑹o嚴寒，夏無酷暑，年平均氣溫 ℃，全年平均降水量 毫米，無霜期 134 天，太陽輻射強，年平均日照 22 小時，日照率 65%，年蒸發(fā)量 ，為降水量的 11倍，全縣絕大多數(shù)部分屬極干旱、干旱、半干旱地區(qū)。 為了把全縣牛羊生產(chǎn)由基礎產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升為主導產(chǎn)業(yè)和支 柱產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府先后出臺了一系列扶持政策和激勵政策，一是在土地上提供方便，幫助做好協(xié)調(diào)工作；二是在資金上提供支持，在物資上提供保障；三是在牛羊及其產(chǎn)品市場銷售上提供方便，工商、稅務少收或不收管理費、攤位費和稅金；四是在牛羊產(chǎn)品流通上提供方便，實行綠色通行證制度，不扣車，不扣證；五是在技術上提供服務，推廣牛羊飼養(yǎng)新技術。 優(yōu)勢 隨著國家 石羊河流域綜合治理項目的深入開展和 西部大開發(fā)對生態(tài)建設投資和農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設投資的加大 ，甘肅省也制定了加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的決定，支持鼓勵發(fā)展 草畜產(chǎn)業(yè)，啟動 21 了“再造河西”戰(zhàn)略工程。 全縣土地總面積 587668． 6公頃。 20 永昌縣轄 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 111 個行政村， 5 個街道辦事處和 10個農(nóng)林牧場。發(fā)自祁連山冰涼山北坡的東大河、西大河和 18 條小河組成全縣主要河川，徑流資源量 50030萬立方米。全年平均降水量分別為 140 毫米左右、 185毫米、 28O350毫米，年降水量一般春季偏少，夏季、秋季偏多，冬季稀少，降水量最集中的時期為 79月份。 19 永昌縣深居內(nèi)陸，大陸性氣候特點明顯，太陽輻射強，降水少而集中，蒸發(fā)量大，晝夜溫差懸殊，由于地形復雜，氣候資源差異較大。本項目場址位于金昌市永昌縣水源鎮(zhèn)西大灘，屬集體土地，已取得建設用地使用證 [水集建 (2021)字第 08001號 ]，總占地面積 6000畝。 永昌縣土地總面積 公里，折合 ，其中耕地面積 公頃，占土地總面積的 %；園地，占 %；林地 ，占 %；牧草地，占 %； 2021年，全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達到 21497戶，新增 517 戶；建立整體推進的規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村 80個，專業(yè)社 380個，新建人畜分離、集中連片的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū) (場 )44個； 特別是永昌縣是全省養(yǎng)羊大縣，年出欄各種羊 100多萬只，另外在項目區(qū)范圍內(nèi)，有土地 6000 畝，項目區(qū)毗鄰的兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年種植玉米 4 萬畝，啤酒大麥 10多萬畝，玉米秸稈和大麥秸稈非常豐富，因此給該項目帶來得天獨厚的飼草優(yōu)勢和各種優(yōu)越條件。養(yǎng)殖業(yè)是典型的密集型產(chǎn)業(yè)，從長遠看，是應對 入世的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，本項目將立足于牛羊育肥生產(chǎn)，充分利用當?shù)卮罅康霓r(nóng)作物秸稈，開展肉羊育肥基地建設，逐步實現(xiàn)牛羊產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，通過 標準化、品牌化經(jīng)營管理，實現(xiàn)傳統(tǒng)牛羊生產(chǎn)的結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。當然，種草養(yǎng)畜也要采取科學的飼養(yǎng)方法，要全面推行舍飼圈養(yǎng)，著力提高畜牧業(yè)的效益，實行嚴格的禁牧措施，保護生態(tài)環(huán)境。每畝小麥用水 460方，畝均純收入 500元，每方水效益 1元。在重點做好的十方面工作中要求按照省委 32號文件的部署，全面落實促農(nóng)增收“六大行動”，大力實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收計劃、規(guī)?；B(yǎng)殖計劃、龍頭企業(yè)培育計劃，不斷提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全水平，努力提升農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。 5年內(nèi)草食畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重每年提高 1個百分點以上，進一步 發(fā)揮畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中的支柱作用”。繼續(xù)穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)，突出發(fā)展牛羊等節(jié)糧型草食家畜”。 自石羊河流域綜合治理項目實施以來， 縣委、縣政府以石羊河流域重點治理為契機，采取調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、搭建日光溫室等一系列有效措施，以發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟、構建節(jié)水型社會為重點，加快經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；以調(diào)整經(jīng)濟結構為主要途徑，堅持治理與發(fā)展并重，以發(fā)展促進治理，以治理推動 13 發(fā)展，加快日光溫室、暖棚養(yǎng)殖等低耗水、高效益產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。中 部年干燥度為 ，全縣絕大多數(shù)部分屬極干旱，干旱，半干旱地區(qū)，屬 人口較多、水資源缺乏、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)之一，也是實施石羊河流域重點治理的重點區(qū)域和省上確定的節(jié)水型社會建設的 10個試點縣區(qū)之一。 綜合以上分析，本項目符合國家和甘肅省產(chǎn)業(yè)政策，資源優(yōu)勢突出，原材料供應有保障，產(chǎn)品市場潛力大，技術方案先進可行，工藝路線合理，輻射帶動能力強，項目建設用地符合規(guī)劃，符合環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，投資估算合理，預期效益好，有較強的抗風險能力，建議盡快組 織實施。 本項目以公司為龍頭、牛羊育肥為示范、農(nóng)戶牛羊擴繁與飼草料生產(chǎn)為基地、扶持帶動項目區(qū)發(fā)展牛羊生產(chǎn)與牧草種植業(yè)，是落實科學發(fā)展觀、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構的需要，更是提高農(nóng)民收入，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。對于探索在生態(tài)建設的基礎上開發(fā)利用土地資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，從而展現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)三者效益的和諧統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展的種草養(yǎng)畜之路具有非常重要的意義。另外本項目通過生態(tài)養(yǎng)殖、節(jié)水滴灌、防護林栽植等工程實施，可使土地復墾區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境處于一種良性循環(huán)的狀態(tài)，為石羊河流域生態(tài)環(huán)境的綜合治理起到良好的作用。首先通過防風固沙林建設和牧草生態(tài)綠化基地開發(fā)及節(jié)水澆灌工程的實施，將會使項目區(qū)及其周圍地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到極大的改善。項目完成后，可確立“公司＋基地＋農(nóng)戶”的牛羊育肥示范工程，促進永昌縣牛羊產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展，為農(nóng)牧業(yè)增效提供有力的保障。 本項目以復墾地生態(tài)環(huán)境恢復為前提，以建設人工飼草料基地和規(guī)模化養(yǎng)殖為主要目標，遵循“水－草 －畜”系統(tǒng)平衡協(xié)調(diào)原理，走“水、草、料、林、牧、加”六配套的牛羊規(guī)模化養(yǎng)殖之路，科技水平含量高，示范性、指導性、推廣性強。資金使用為防風固沙林草基地開發(fā) 214萬元，打井補水工程 150萬元（打井 10眼，分二年完成），羊場土建工程 200萬元，種羊引進繁育 70萬元，農(nóng)戶種羊補貼 20 萬元，農(nóng)戶羔羊回收 40 萬元，肉羊育肥管理90 萬元，辦公設施修建及設備購置 萬元，鋪底流動資金，共計 萬 元。 本項目建設期 2年。 本項目設計以防風固沙林草基地建設和打井補水為基礎，以建設牛羊規(guī)模化育肥場為主，要求在具有一定規(guī)模的復墾土地范 6 圍內(nèi)，以地下水為主要水源，采用 滴灌節(jié)水系統(tǒng)，栽培固沙防護林，種植飼用玉米、青貯玉米和紫花苜蓿，開發(fā)牛羊飼草基地，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。由于已實施土地復墾整理項目，現(xiàn)已開墾耕地 2021 畝，打配機井 4 眼，并安裝了滴灌節(jié)水系統(tǒng)。 參加本項目的專業(yè)技術人員 18 人。從高等院校、科研、生產(chǎn)單位聘請客座教授 50 多名，從企業(yè)、畜牧、農(nóng)機站（所）聘請實訓指導教師100多名；先后派出 10多名教師出國考察學習，主持完成了 40項科研推廣項目并全部獲獎，其中國家農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎 3 項 ,省部級科技進步獎 17項，地（廳）級科技進步獎 20多項，被省委、省政府授予“科研推廣先進集體”。 甘肅畜牧工程職業(yè)技術學院， 如圖 11 所示。其中流動資產(chǎn) 250萬元，非流動資產(chǎn) 630萬元，固定資產(chǎn)凈值 630萬元，負債總額 205萬元， 3 其中流動負債 205萬元，所有者權益 672萬元，實收資本 400萬元，營業(yè)收入 920 萬元，利潤總額 105 萬元，凈利潤 80萬元，總資產(chǎn)報酬率 %，凈資產(chǎn)收益率 %，資產(chǎn)負債率 %，具備項目建設基礎和自籌資金投入能力。扶持方式：財政補貼 項目類別：種養(yǎng)項目 甘肅省永昌縣水源鎮(zhèn)（西大灘）土地復墾整理 —— 規(guī)?；B(yǎng)殖項目可行性研究報告 2 第一章 總 論 甘肅省永昌縣水源鎮(zhèn)（西大灘）土地復墾整理 — 規(guī)?；B(yǎng)殖項目 新建 金昌市田貿(mào)農(nóng)業(yè)技術服務有限公司法人代表張?zhí)焐?，現(xiàn)年38 歲，本科學歷，三級項目經(jīng)理，該同志一直從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與畜牧養(yǎng)殖工作，具有較強的企業(yè)管理與生產(chǎn)組織能力，創(chuàng)新能力強，無破產(chǎn)、銀行欠資等，個人誠信與社會形象良好。 2021年資產(chǎn)總額 880萬元。 園區(qū)現(xiàn)有職工 30人，其中管理人員 5 人，專業(yè)技術人員 8 人，飼養(yǎng)員 17人。有碩士研究生 23人，在讀博士2 人、在讀碩士 30 人。 金昌市永昌縣水源鎮(zhèn)，永昌縣德賽羊業(yè)公司，永昌縣肉用種羊場。 項目區(qū)位于永昌縣水源鎮(zhèn)西大灘，土地總面積 6000畝，北、西、南靠國有荒灘，東臨金武公路，涉及西溝村 1個行政村，項目區(qū)為一片，坡度總體上小于 1 度，屬洪積平原地形 ,海拔～ 米之間。因此，充分利用項目區(qū)復墾整理的荒山荒坡地及周邊豐富的飼料資源，大力發(fā)展牛羊規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖，不但保護了生態(tài)環(huán)境，而且有利于發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收致富。項目區(qū)要求以“公司＋基地＋農(nóng)戶”為主要經(jīng)營形式，大力生產(chǎn)牛羊商品飼料、高檔肥羔肉、優(yōu)質(zhì)牛肉等產(chǎn)品，最終成為本地區(qū)具有鮮明特色的規(guī)模化養(yǎng)殖科技生態(tài)園區(qū)。其中固定資產(chǎn) 萬元（計劃企 7 業(yè)自籌 ，申請銀行貸款 200萬元，爭取政府財政專項資金 300 萬元），流動資金 萬元（計劃企業(yè)自籌 萬元，申請一年期短期銀行貸款 220 萬元）。資金使用為牛場土建工程 100萬元，防風固沙林草基地開發(fā) 40萬元，架子牛育肥管理 500萬元，設施設備購置 10萬元，鋪底流動資金 20萬元，共計 670萬元。按戶均出欄羔羊 7 只、每只收入 350 元計，戶 均收入 2500 元，人均收入 625元，項目區(qū)農(nóng)民總收益 500萬元左右。 效益分析 本項目是石羊河流域綜合治理配套土地復墾生態(tài)工程的一個重要建設項目。同時牛羊糞便用于復墾地的農(nóng)田施肥，還可改良土壤結構，提高土壤肥力，是發(fā)展綠色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)必不可少的肥源。 本項目建設對永昌縣水源鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)荒坡地開發(fā)利用、農(nóng)田節(jié)水澆灌、飼草料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖具有積極的示范作用。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機結合起來，走以農(nóng)促牧、以牧補農(nóng)、農(nóng)牧結合的路子，才能增草、增畜、增收。通過經(jīng)濟分析，本項目財務盈利能力、抗風險能力和債務清償能力均良好，經(jīng)濟效益明顯，社會生態(tài)效益顯著 ,發(fā)展前景良好。中部年蒸發(fā)量 、為降水量的 11倍，東北部蒸發(fā)量比中部更大，西南部蒸發(fā)量比中部小。其中耕地 ，占土地總面積的 %；牧草地 頃，占 %。國務院 (國發(fā) [2021]4 號 )特別強調(diào)“加大畜牧業(yè)結構調(diào)整力度。中共甘肅省委甘肅省人民政府《關于啟動六大行動促進農(nóng)民增收的實施意見》關于草食畜牧業(yè)發(fā)展行動中規(guī)定要“著力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，實施規(guī)?；B(yǎng)殖計劃，在加強生豬、家禽生產(chǎn)的同時，把加快發(fā)展以牛羊為主的草食畜牧業(yè)作為著力 14 點。 甘肅省農(nóng)牧廳在 2021 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作重點中明確的基本思路是認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，全面實施促農(nóng)增收“六大行動”，加快科技進步，推進制度創(chuàng)新，加強基礎設施建設，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構，加快農(nóng)村經(jīng)營方式和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力擴大農(nóng)村內(nèi)需，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。 養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相比節(jié)水效益十分明顯，每頭育肥牛平均日需水 50升，一個育肥周期（按 5個月計）耗水 ，頭均純收入 874元，單方水效益 117元；每只育肥羊平均日需 飲水 4升，一個育肥周期（ 5個月）需耗水 ，只均純收入 ，單方水效益 228元；每頭育肥豬平均日耗水 15升（包括排污），一個育肥周期（ 4個月）耗水近 ，頭均純收入 413元，單方水效益 229元；每只蛋雞整個飼養(yǎng)周期需飲水 ，只均純收入 ，單方水效益 174元。通過種草發(fā)展畜牧業(yè)，從長遠看效益要比種糧食高得多，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。 項目區(qū)屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，受社會經(jīng)濟條件制約和小農(nóng)經(jīng)濟束縛，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式尚未完全走出粗放經(jīng)營的模式，千家萬戶的分散養(yǎng)殖仍占較大比重，加之缺乏規(guī)范經(jīng)營和市場運作，創(chuàng)新機制不健全，社會資源不能有效利用，畜產(chǎn)品受市場波動的影響大，產(chǎn)品質(zhì)量及安全得不到有效保障，嚴重制約著養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但對草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動、技術密集