【正文】 會(huì)、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益顯著。 本項(xiàng)目將采取公司建基地、基地帶農(nóng)戶(hù)的“公司 +基地 +農(nóng)戶(hù)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。 本項(xiàng)目在技術(shù)方面等得到了省、市、縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持，尤其甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院從場(chǎng)址選擇、可行性 研究報(bào)告編制、場(chǎng)內(nèi)設(shè)施布局等方面給以大力幫助，同時(shí)聘請(qǐng)學(xué)院教授、副教授 7人擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的技 24 術(shù)基礎(chǔ)。特別是永昌縣是全省養(yǎng)羊 大縣，年出欄各種羊 100多萬(wàn)只，從上 23 世紀(jì) 90 年代初，永昌縣先后從新西蘭、澳大利亞等國(guó)家引進(jìn)純種夏洛來(lái)、道賽特、薩?？撕捅说麓绕贩N肉羊 199只，主要飼養(yǎng)在永昌肉用種羊場(chǎng)和德賽羊業(yè)公司，現(xiàn)存欄種羊 800余只，每年可培育并推廣純種肉羊 300多只，并與小尾寒羊、甘肅高山細(xì)毛羊雜交，取得了較好的效果；同時(shí)還緊緊依靠毗鄰的甘肅省家畜繁育中心，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，以西門(mén)塔爾牛、海福特牛、夏洛萊牛等優(yōu)質(zhì)肉牛品種為父本，實(shí)施黃牛雜交改良，充分利用雜種牛開(kāi)展架子牛育肥技術(shù)。這些舉措都為牛羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了可靠保證。平均海拔 2021米，耕地海拔 1450400米，氣候?qū)贉貛Т箨懶詺夂?，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，年平均氣溫 ℃，全年平均降水量 毫米，無(wú)霜期 134 天，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，年平均日照 22 小時(shí)，日照率 65%，年蒸發(fā)量 ，為降水量的 11倍，全縣絕大多數(shù)部分屬極干旱、干旱、半干旱地區(qū)。 為了把全縣牛羊生產(chǎn)由基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支 柱產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府先后出臺(tái)了一系列扶持政策和激勵(lì)政策，一是在土地上提供方便，幫助做好協(xié)調(diào)工作；二是在資金上提供支持，在物資上提供保障；三是在牛羊及其產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售上提供方便，工商、稅務(wù)少收或不收管理費(fèi)、攤位費(fèi)和稅金；四是在牛羊產(chǎn)品流通上提供方便，實(shí)行綠色通行證制度，不扣車(chē)，不扣證；五是在技術(shù)上提供服務(wù)，推廣牛羊飼養(yǎng)新技術(shù)。 優(yōu)勢(shì) 隨著國(guó)家 石羊河流域綜合治理項(xiàng)目的深入開(kāi)展和 西部大開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)建設(shè)投資和農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的加大 ，甘肅省也制定了加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的決定，支持鼓勵(lì)發(fā)展 草畜產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng) 21 了“再造河西”戰(zhàn)略工程。 全縣土地總面積 587668． 6公頃。 20 永昌縣轄 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 111 個(gè)行政村， 5 個(gè)街道辦事處和 10個(gè)農(nóng)林牧場(chǎng)。發(fā)自祁連山冰涼山北坡的東大河、西大河和 18 條小河組成全縣主要河川，徑流資源量 50030萬(wàn)立方米。全年平均降水量分別為 140 毫米左右、 185毫米、 28O350毫米，年降水量一般春季偏少，夏季、秋季偏多，冬季稀少，降水量最集中的時(shí)期為 79月份。 19 永昌縣深居內(nèi)陸，大陸性氣候特點(diǎn)明顯，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，降水少而集中，蒸發(fā)量大，晝夜溫差懸殊，由于地形復(fù)雜，氣候資源差異較大。本項(xiàng)目場(chǎng)址位于金昌市永昌縣水源鎮(zhèn)西大灘，屬集體土地，已取得建設(shè)用地使用證 [水集建 (2021)字第 08001號(hào) ]，總占地面積 6000畝。 永昌縣土地總面積 公里，折合 ，其中耕地面積 公頃，占土地總面積的 %；園地，占 %；林地 ，占 %；牧草地，占 %； 2021年，全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到 21497戶(hù)，新增 517 戶(hù)；建立整體推進(jìn)的規(guī)模養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村 80個(gè)，專(zhuān)業(yè)社 380個(gè)，新建人畜分離、集中連片的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū) (場(chǎng) )44個(gè)； 特別是永昌縣是全省養(yǎng)羊大縣，年出欄各種羊 100多萬(wàn)只，另外在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)，有土地 6000 畝，項(xiàng)目區(qū)毗鄰的兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年種植玉米 4 萬(wàn)畝，啤酒大麥 10多萬(wàn)畝，玉米秸稈和大麥秸稈非常豐富，因此給該項(xiàng)目帶來(lái)得天獨(dú)厚的飼草優(yōu)勢(shì)和各種優(yōu)越條件。養(yǎng)殖業(yè)是典型的密集型產(chǎn)業(yè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，是應(yīng)對(duì) 入世的區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，本項(xiàng)目將立足于牛羊育肥生產(chǎn)，充分利用當(dāng)?shù)卮罅康霓r(nóng)作物秸稈，開(kāi)展肉羊育肥基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)牛羊產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，通過(guò) 標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)牛羊生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)然，種草養(yǎng)畜也要采取科學(xué)的飼養(yǎng)方法，要全面推行舍飼圈養(yǎng)，著力提高畜牧業(yè)的效益，實(shí)行嚴(yán)格的禁牧措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。每畝小麥用水 460方，畝均純收入 500元，每方水效益 1元。在重點(diǎn)做好的十方面工作中要求按照省委 32號(hào)文件的部署，全面落實(shí)促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，大力實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收計(jì)劃、規(guī)?；B(yǎng)殖計(jì)劃、龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，不斷提高特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全水平，努力提升農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。 5年內(nèi)草食畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重每年提高 1個(gè)百分點(diǎn)以上，進(jìn)一步 發(fā)揮畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中的支柱作用”。繼續(xù)穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)，突出發(fā)展牛羊等節(jié)糧型草食家畜”。 自石羊河流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)， 縣委、縣政府以石羊河流域重點(diǎn)治理為契機(jī)，采取調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搭建日光溫室等一系列有效措施，以發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)為重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要途徑，堅(jiān)持治理與發(fā)展并重，以發(fā)展促進(jìn)治理，以治理推動(dòng) 13 發(fā)展，加快日光溫室、暖棚養(yǎng)殖等低耗水、高效益產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。中 部年干燥度為 ，全縣絕大多數(shù)部分屬極干旱，干旱，半干旱地區(qū)，屬 人口較多、水資源缺乏、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)之一，也是實(shí)施石羊河流域重點(diǎn)治理的重點(diǎn)區(qū)域和省上確定的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的 10個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)之一。 綜合以上分析，本項(xiàng)目符合國(guó)家和甘肅省產(chǎn)業(yè)政策，資源優(yōu)勢(shì)突出，原材料供應(yīng)有保障，產(chǎn)品市場(chǎng)潛力大，技術(shù)方案先進(jìn)可行，工藝路線合理，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)用地符合規(guī)劃，符合環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，投資估算合理，預(yù)期效益好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建議盡快組 織實(shí)施。 本項(xiàng)目以公司為龍頭、牛羊育肥為示范、農(nóng)戶(hù)牛羊擴(kuò)繁與飼草料生產(chǎn)為基地、扶持帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)發(fā)展牛羊生產(chǎn)與牧草種植業(yè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，更是提高農(nóng)民收入，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。對(duì)于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)利用土地資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，從而展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者效益的和諧統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展的種草養(yǎng)畜之路具有非常重要的意義。另外本項(xiàng)目通過(guò)生態(tài)養(yǎng)殖、節(jié)水滴灌、防護(hù)林栽植等工程實(shí)施，可使土地復(fù)墾區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境處于一種良性循環(huán)的狀態(tài)，為石羊河流域生態(tài)環(huán)境的綜合治理起到良好的作用。首先通過(guò)防風(fēng)固沙林建設(shè)和牧草生態(tài)綠化基地開(kāi)發(fā)及節(jié)水澆灌工程的實(shí)施，將會(huì)使項(xiàng)目區(qū)及其周?chē)貐^(qū)的生態(tài)環(huán)境得到極大的改善。項(xiàng)目完成后，可確立“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的牛羊育肥示范工程，促進(jìn)永昌縣牛羊產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展，為農(nóng)牧業(yè)增效提供有力的保障。 本項(xiàng)目以復(fù)墾地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)為前提，以建設(shè)人工飼草料基地和規(guī)?；B(yǎng)殖為主要目標(biāo)，遵循“水－草 －畜”系統(tǒng)平衡協(xié)調(diào)原理，走“水、草、料、林、牧、加”六配套的牛羊規(guī)?；B(yǎng)殖之路，科技水平含量高，示范性、指導(dǎo)性、推廣性強(qiáng)。資金使用為防風(fēng)固沙林草基地開(kāi)發(fā) 214萬(wàn)元，打井補(bǔ)水工程 150萬(wàn)元（打井 10眼，分二年完成），羊場(chǎng)土建工程 200萬(wàn)元，種羊引進(jìn)繁育 70萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)種羊補(bǔ)貼 20 萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)羔羊回收 40 萬(wàn)元，肉羊育肥管理90 萬(wàn)元，辦公設(shè)施修建及設(shè)備購(gòu)置 萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金，共計(jì) 萬(wàn) 元。 本項(xiàng)目建設(shè)期 2年。 本項(xiàng)目設(shè)計(jì)以防風(fēng)固沙林草基地建設(shè)和打井補(bǔ)水為基礎(chǔ)，以建設(shè)牛羊規(guī)模化育肥場(chǎng)為主，要求在具有一定規(guī)模的復(fù)墾土地范 6 圍內(nèi)，以地下水為主要水源，采用 滴灌節(jié)水系統(tǒng)，栽培固沙防護(hù)林，種植飼用玉米、青貯玉米和紫花苜蓿，開(kāi)發(fā)牛羊飼草基地，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。由于已實(shí)施土地復(fù)墾整理項(xiàng)目，現(xiàn)已開(kāi)墾耕地 2021 畝，打配機(jī)井 4 眼，并安裝了滴灌節(jié)水系統(tǒng)。 參加本項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 18 人。從高等院校、科研、生產(chǎn)單位聘請(qǐng)客座教授 50 多名，從企業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)站（所）聘請(qǐng)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師100多名；先后派出 10多名教師出國(guó)考察學(xué)習(xí)，主持完成了 40項(xiàng)科研推廣項(xiàng)目并全部獲獎(jiǎng)，其中國(guó)家農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng) 3 項(xiàng) ,省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng) 17項(xiàng)，地（廳）級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng) 20多項(xiàng)，被省委、省政府授予“科研推廣先進(jìn)集體”。 甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 如圖 11 所示。其中流動(dòng)資產(chǎn) 250萬(wàn)元，非流動(dòng)資產(chǎn) 630萬(wàn)元，固定資產(chǎn)凈值 630萬(wàn)元，負(fù)債總額 205萬(wàn)元， 3 其中流動(dòng)負(fù)債 205萬(wàn)元，所有者權(quán)益 672萬(wàn)元，實(shí)收資本 400萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入 920 萬(wàn)元，利潤(rùn)總額 105 萬(wàn)元，凈利潤(rùn) 80萬(wàn)元，總資產(chǎn)報(bào)酬率 %，凈資產(chǎn)收益率 %，資產(chǎn)負(fù)債率 %，具備項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)和自籌資金投入能力。扶持方式：財(cái)政補(bǔ)貼 項(xiàng)目類(lèi)別：種養(yǎng)項(xiàng)目 甘肅省永昌縣水源鎮(zhèn)（西大灘）土地復(fù)墾整理 —— 規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 第一章 總 論 甘肅省永昌縣水源鎮(zhèn)（西大灘）土地復(fù)墾整理 — 規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目 新建 金昌市田貿(mào)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司法人代表張?zhí)焐?，現(xiàn)年38 歲，本科學(xué)歷，三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理，該同志一直從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與畜牧養(yǎng)殖工作，具有較強(qiáng)的企業(yè)管理與生產(chǎn)組織能力，創(chuàng)新能力強(qiáng)，無(wú)破產(chǎn)、銀行欠資等，個(gè)人誠(chéng)信與社會(huì)形象良好。 2021年資產(chǎn)總額 880萬(wàn)元。 園區(qū)現(xiàn)有職工 30人，其中管理人員 5 人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 8 人，飼養(yǎng)員 17人。有碩士研究生 23人，在讀博士2 人、在讀碩士 30 人。 金昌市永昌縣水源鎮(zhèn)，永昌縣德賽羊業(yè)公司，永昌縣肉用種羊場(chǎng)。 項(xiàng)目區(qū)位于永昌縣水源鎮(zhèn)西大灘，土地總面積 6000畝，北、西、南靠國(guó)有荒灘，東臨金武公路，涉及西溝村 1個(gè)行政村，項(xiàng)目區(qū)為一片，坡度總體上小于 1 度，屬洪積平原地形 ,海拔～ 米之間。因此，充分利用項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾整理的荒山荒坡地及周邊豐富的飼料資源，大力發(fā)展牛羊規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖，不但保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，而且有利于發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。項(xiàng)目區(qū)要求以“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”為主要經(jīng)營(yíng)形式，大力生產(chǎn)牛羊商品飼料、高檔肥羔肉、優(yōu)質(zhì)牛肉等產(chǎn)品，最終成為本地區(qū)具有鮮明特色的規(guī)?；B(yǎng)殖科技生態(tài)園區(qū)。其中固定資產(chǎn) 萬(wàn)元（計(jì)劃企 7 業(yè)自籌 ，申請(qǐng)銀行貸款 200萬(wàn)元，爭(zhēng)取政府財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金 300 萬(wàn)元），流動(dòng)資金 萬(wàn)元（計(jì)劃企業(yè)自籌 萬(wàn)元，申請(qǐng)一年期短期銀行貸款 220 萬(wàn)元）。資金使用為牛場(chǎng)土建工程 100萬(wàn)元，防風(fēng)固沙林草基地開(kāi)發(fā) 40萬(wàn)元，架子牛育肥管理 500萬(wàn)元，設(shè)施設(shè)備購(gòu)置 10萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金 20萬(wàn)元，共計(jì) 670萬(wàn)元。按戶(hù)均出欄羔羊 7 只、每只收入 350 元計(jì)，戶(hù) 均收入 2500 元，人均收入 625元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民總收益 500萬(wàn)元左右。 效益分析 本項(xiàng)目是石羊河流域綜合治理配套土地復(fù)墾生態(tài)工程的一個(gè)重要建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)牛羊糞便用于復(fù)墾地的農(nóng)田施肥，還可改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，是發(fā)展綠色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)必不可少的肥源。 本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)永昌縣水源鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)荒坡地開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)田節(jié)水澆灌、飼草料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖具有積極的示范作用。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣(mài)而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走以農(nóng)促牧、以牧補(bǔ)農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和債務(wù)清償能力均良好，經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會(huì)生態(tài)效益顯著 ,發(fā)展前景良好。中部年蒸發(fā)量 、為降水量的 11倍，東北部蒸發(fā)量比中部更大，西南部蒸發(fā)量比中部小。其中耕地 ，占土地總面積的 %；牧草地 頃，占 %。國(guó)務(wù)院 (國(guó)發(fā) [2021]4 號(hào) )特別強(qiáng)調(diào)“加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。中共甘肅省委甘肅省人民政府《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)中規(guī)定要“著力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，實(shí)施規(guī)模化養(yǎng)殖計(jì)劃，在加強(qiáng)生豬、家禽生產(chǎn)的同時(shí)，把加快發(fā)展以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)作為著力 14 點(diǎn)。 甘肅省農(nóng)牧廳在 2021 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)中明確的基本思路是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，加快科技進(jìn)步，推進(jìn)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。 養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相比節(jié)水效益十分明顯，每頭育肥牛平均日需水 50升，一個(gè)育肥周期（按 5個(gè)月計(jì)）耗水 ，頭均純收入 874元，單方水效益 117元；每只育肥羊平均日需 飲水 4升，一個(gè)育肥周期（ 5個(gè)月）需耗水 ，只均純收入 ，單方水效益 228元；每頭育肥豬平均日耗水 15升（包括排污），一個(gè)育肥周期（ 4個(gè)月）耗水近 ，頭均純收入 413元，單方水效益 229元；每只蛋雞整個(gè)飼養(yǎng)周期需飲水 ，只均純收入 ，單方水效益 174元。通過(guò)種草發(fā)展畜牧業(yè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看效益要比種糧食高得多，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。 項(xiàng)目區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件制約和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式尚未完全走出粗放經(jīng)營(yíng)的模式，千家萬(wàn)戶(hù)的分散養(yǎng)殖仍占較大比重，加之缺乏規(guī)范經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)作，創(chuàng)新機(jī)制不健全，社會(huì)資源不能有效利用，畜產(chǎn)品受市場(chǎng)波動(dòng)的影響大，產(chǎn)品質(zhì)量及安全得不到有效保障，嚴(yán)重制約著養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但對(duì)草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動(dòng)、技術(shù)密集