【正文】 /平方厘米 ,年大于10℃積溫 4155℃ ,相對濕度 3850％ ,年平均降雨量 ,年蒸發(fā)量2902mm,無霜期達 210— 239 天。近幾年，國家已把紅棗作為退耕還林生態(tài)及經(jīng)濟林雙選樹種，和田縣也制定了在本地區(qū)建設30 萬畝優(yōu)質紅棗”發(fā)展目標，和田縣已成立了紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，制訂了 和田紅棗產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺了優(yōu)惠政策，實施長遠發(fā)展戰(zhàn)略。 二、項目建設的必要性 是和田縣調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟開發(fā)工作的需要。各項指標均高 于外地紅棗，營養(yǎng)豐富，品質極優(yōu)，相對于新疆絕大部分縣市來說是“人無我有”的產(chǎn)業(yè)，對于全國來說是“人有我優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)。 第二章 項目背景和必要性 一、項目背景 新疆自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府下發(fā)了《關于加快特色林果業(yè)發(fā)展的意見》，提出到 20xx 年 ，全疆林果種植面積達到 1500 萬畝的目標，其中南疆環(huán)塔里木盆地達到 1200 萬畝。 （ 3）、項目區(qū)在兩河之間地下水儲量多，打井容易，項目區(qū)用水有保證。 第五年至十五年：每株保持生果 10 公斤，每畝總收益 440000 元。 項目的經(jīng)濟效益 10 第一年：畝均栽植 2 年嫁接苗 176 株，無收益。 （ 2）、其他：病蟲害生物防治 /農(nóng)民技術培訓 /矮密園綜合管理技術。 在該項目的建設上，將立足沙坡頭區(qū)自然經(jīng)濟條件，運用先進成熟的壓砂地紅棗栽培適用技術，建成沙坡頭區(qū)優(yōu)質 紅棗示范 工程，為沙坡頭區(qū)干旱山區(qū)生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出重大貢獻 。 招標形式 紅棗栽植 工程及輸配水灌溉工程、設備采購、工程監(jiān)理等由地方政府政府采購辦通過政府招標網(wǎng)面向全區(qū)具備施工資質的企業(yè)公開招標。 科技保障 33 以寧夏回族自治區(qū)農(nóng)林科學院，寧夏林業(yè) 局 林技 總站 、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心 為技術依托，搞好 紅棗示范區(qū) 的建設，確保經(jīng)濟效益、生態(tài)效益顯著。在產(chǎn)銷方面，企業(yè)實行區(qū)域性集中種植適銷對路的 紅棗 ，由公司組織分級包裝，進行市場銷售；或創(chuàng)辦 紅棗 經(jīng)濟合作組織或協(xié)會，把分散經(jīng)營農(nóng)戶在自愿的基礎上組織起來，圍繞 紅棗 產(chǎn)品在產(chǎn)、供、銷和技術服務方面推進社會化服務、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?布局，建市場、拓 寬營銷網(wǎng)絡、連鎖銷售等。 運行管理和經(jīng)營機制 該項目建設，制定科學、合理的計劃任務書，作到有計劃、分步驟、層層落實技術指標、制度責任，把該項目建設成一個優(yōu)質高效生態(tài)經(jīng)濟林基地。建立項目目標管理制，并作為年度考核的重要指標之一。 辦公室負責項目建設的日常和具體工作，并對領導小組負責。組長由主管農(nóng)業(yè)的市委副書記擔任，副組長由主管農(nóng)業(yè)的副市長擔任；成員由市發(fā)改委、財政局、農(nóng)牧局、林業(yè)生態(tài)建設局、國土局、交通局、水務局、供電局、規(guī)劃局主要領導組成。 壓砂地紅棗示范基地建設項目對水土保持 具有十分積極的意義。償還貸款從項目建成后第 2年開始還本，還款方式為前七年等額還本，每年平均還本 930萬元，第八年還 990萬元，利息由市財政據(jù)實支付。選擇銷售收入、經(jīng)營成本和固定資產(chǎn)投資三因素，分別按增加 5％，減少 5％進行單因素敏感性分析。稅后靜態(tài)投資回收期為 (含建設期 )，動態(tài)投資回收期 年 (含建設期 )。固定資產(chǎn)按 5％取殘值，其它資產(chǎn)不計殘值。 本項目所得稅以 25%計算。 直接效益 26 該項目實施后，可增加有效灌溉土地面積 萬畝，其中 萬 畝 紅棗 、壓砂瓜達到盛果期后，每年可實現(xiàn)產(chǎn)值 5400 萬元。 第九章 效益分析與財務評價 紅棗示范基地建設項目 的實施 ， 對有效解決本地區(qū) 林 業(yè)生態(tài)環(huán)境干旱缺水的問題及促進本地區(qū)土地資源的開發(fā)利用十分有利。對工程施工所產(chǎn)生的棄土棄渣和固體廢棄物應分類集中處理，棄土棄渣和固體廢棄物應結合工程加以利用。在暴雨和地表徑流的作用下，將直接受到?jīng)_刷和淘蝕，產(chǎn)生新的水土流失。 工程實施后，通過 推廣棗瓜間作模式 ，提高整體環(huán)境質量，建立良好的、相對穩(wěn)定的 、具有自我調節(jié)能力的生態(tài)系統(tǒng)。但在建設施工和運行過程中也有不利的影響，必須采取相應措施，把影響減到最小程度。 銀行貸款 5000 萬元主要用于滴灌系統(tǒng)建設中購置以色列先進節(jié)水技術裝備、國產(chǎn)節(jié)水灌溉設備及 田間工程配套建設及安裝 。 （ 1）苗木費 萬元（ /畝， 含補植 每畝栽植 42株， /株 ）； （ 2） 苗木管理費 萬元（ 元 /株） （ 3） 清砂、栽植 333萬元（ 6 元 /株） （ 4） 撫育管理費 333 萬元（ 222 元 /畝， 14 年結果前幼樹管理）； （ 5） 肥料費 63 萬元（ 42元 /畝）； （ 6） 水費 63萬元（ 42元 /畝）。 用水者協(xié)會： 用水者協(xié)會是用水者個體組成的民選民管合作形式的民間組織，負責調劑 用水者之間關系及確定用水方式、用水量、設施維護、費用承擔、責任與義務，實現(xiàn) 對水的高效妥善管理和杜絕了浪費水 。自動反沖洗過濾 器 19 套；安裝自動進排氣閥 710 套、減壓閥 1189 套。 標準化示范園區(qū)建設 紅棗是多年生果樹，標準化生產(chǎn)技術復雜，需要建設一 個 標準化紅棗示范園區(qū)，以此帶動全面發(fā)展。 龍頭企業(yè)及合作組織建設 紅棗產(chǎn)業(yè)做大做強的關鍵是培育一批能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加工、流通龍頭企業(yè)，通過吸收三資建一批，整和資金壯一批，政策引導強一批，機制創(chuàng)新 活一批的思路，多措并舉，培育壯大一批產(chǎn)品有市場、技術含量高、品牌響的紅棗加工、流通龍頭企業(yè)。 病蟲害防治 19 主要防治棗癭蚊和豆天蛾。 補水 栽后 20天左右視土壤墑情狀況，采用滴灌灌溉，使土壤含水量在 12%左右，要求前期土壤含水量高，后期土壤含水量低。 栽植密度 株行距為 3 6 米，每畝栽 37 株苗木。 第五章 建設方案 采穗圃建設 結合項目，由中衛(wèi)市科技局建設同心圓棗采穗圃 20 畝，滿足前期對同心圓棗采穗的需要。 產(chǎn)業(yè)目標 重點發(fā)展以紅棗為主的經(jīng)濟林主導產(chǎn)業(yè)，形成較為完善、協(xié)調發(fā)展、促農(nóng)增收的新的經(jīng)濟增長點。堅持國家投資為引導，政府推動，以項目建設為載體，企業(yè)參與建設，引導發(fā)揮農(nóng)民節(jié)水的主觀能動 性和創(chuàng)造性，組織企業(yè)、農(nóng)民加大投入，積極參與 紅棗產(chǎn) 業(yè)建設。 產(chǎn)業(yè)帶動的原則 。 目標效益的原則。 加大財政支持引導力度，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，調動各方面積極性，形成上下互動、多方協(xié)作、科學定位、規(guī)模發(fā)展。同時采取栽植地驗苗收貨的方式，可減少運輸成本，從而保證苗木外調即經(jīng)濟合理，切實可行。 種苗供應能力及潛力 經(jīng)過多年建設，中衛(wèi)種苗生產(chǎn)已 14 有一定基礎，共有固定苗圃育苗面積 1100 畝，初步形成了一個以國有林場為依托，鄉(xiāng)村及個體育苗大戶為補充的種苗生產(chǎn)供應體系，為了保證本項目工程的建設與實施，在中衛(wèi)市林場現(xiàn)有育苗基地的基礎上，增設中衛(wèi)市種苗場、中衛(wèi)市西郊林場育苗基地，增加紅棗育苗面積 1240畝，確保紅棗造林基地建設項目的順利實施。 沙坡頭區(qū)有未利用土地 萬畝，其中可利用水資源 的 沙荒地 100多萬畝。 地勢西北高，東南低，自然坡降為 18‰ 。 按選擇標準，項目區(qū)一期選定在香山北 麓中寧縣 大青山到沙坡頭區(qū)中靖公路壓砂地區(qū)域內，規(guī)劃建設長 26 公里，寬 200 米到 400米不等的節(jié)水經(jīng)濟林帶，總面積 。 總之，通過 壓砂地 紅棗 示范 基地 項目建設，將使這項融生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益于一身， 集 紅棗栽培技術 示范、荒漠治理、增收致富于一體 的示范項目 發(fā)揮 更大示范作用， 實現(xiàn)以節(jié)水 林 業(yè)發(fā)展模式改造荒漠使之變?yōu)榫G洲，促進全市乃至全區(qū) 紅棗產(chǎn) 業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設的良性互動。對外交通發(fā)達，對內鄉(xiāng)級公路暢通，基本實現(xiàn)了村村通柏油路。 保護和合理利用沙區(qū)資源，發(fā)展沙區(qū)循環(huán)經(jīng)濟，重點支持毛烏素沙地重點整治與沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)、 中部干旱帶紅棗經(jīng)濟林、 賀蘭山 東 麓生態(tài)保護和建設等項目”。揚黃水量 5900萬方 /年，從自然條件狀況看 ， 完全適宜發(fā)展 紅棗示范區(qū) 。 目建設的可行性 自然條件有利 中衛(wèi)市屬中溫帶干旱氣候區(qū)，由于地處內陸，靠近沙漠，不僅是典型的大陸性氣候，同時也有沙漠氣候特點。因此，項目的建設是壓砂區(qū)域發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟的需要。 加強荒漠化地區(qū)生態(tài)治理工作，構建我國北方綠 色生態(tài)屏障，對于根除沙患，維護中華民族的生存根基，建設生態(tài)文明，推動科學發(fā)展，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。 中衛(wèi)市黨委、政府全面貫徹落實胡錦濤總書記關于“建設祖國西部生態(tài)屏障”的重要指示和《國務院關于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》精神， 實施 壓砂地紅棗示范區(qū) 項目工程 。 20xx年 9 月，《國務院關于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干 意見》中，明確 指出 “ 著力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和開發(fā)優(yōu)勢資源，著力加強基礎設施建設和保護生態(tài)環(huán)境。 為了解決大面積壓砂地在 20－ 30 年后不能繼續(xù)種植農(nóng)作物時，不至于出現(xiàn)“人工石漠化”的問題，中衛(wèi)市林業(yè)主管部門組織有關專業(yè)術人員在實地調查研究的基礎上，提出了發(fā)展棗瓜間作種植模式，不斷 總結 完善 壓砂地紅棗建園技術 ，為 實現(xiàn)壓砂地可持續(xù)利 用創(chuàng)造了條件。 為寧夏荒漠區(qū)發(fā)展 紅棗產(chǎn) 業(yè)和生態(tài)建設探索一條可持續(xù)發(fā)展之路，對促進 紅棗產(chǎn)業(yè) 建設具有重要的示范樣板意義。 項目編制依據(jù) : 《 國務院關于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展 的若干意見 》； 《國務院關于進一步推進西部大開發(fā)的若干意見》； 5 《 寧夏節(jié)水型社會建設規(guī)劃提要》 ； 《寧夏全國防沙治沙綜合示范區(qū)建設總體規(guī)劃》； 《寧夏優(yōu)勢林產(chǎn)品區(qū)域布局及發(fā)展規(guī)劃》； 《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟 發(fā)展 “十一五”規(guī)劃》； 《 寧夏中部干旱帶和南部山區(qū)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃》； 《中衛(wèi)市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟 發(fā)展 “十一五”規(guī)劃》； 《 中衛(wèi)市生態(tài)建設、防沙治沙、土地利用和城市發(fā)展等 規(guī)劃》； 《中衛(wèi)市、沙坡頭區(qū)相關資料 》； 1 《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 1 《 寧夏紅棗標準化生產(chǎn)體系建設研究 壓砂地紅棗栽培技術研究成果 》； 1《農(nóng)業(yè)建設項目財務估算和經(jīng)濟評價方法》。 項目償債能力分析 項目建設期借用銀行貸款 5000 萬元，貸款利率以 %計算，建設期利息為 297萬元。該項目實施后，增加灌溉面積、改善灌溉條件和地面小氣候，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，使整個生態(tài)區(qū)域變成自然環(huán)境的裝飾物，美化了環(huán)境， 有效增加了中部干旱帶綠地覆蓋面積，有效扼制了水土流失，而且可形成一道綠色屏障，發(fā)揮防風固沙的作用 。 資金籌措 項目總投資 7908 萬元，申請銀行貸款 5000 萬元，占總投資的 63%；地方配套自籌 2908 萬元，占總投資的 37%。 1 中衛(wèi)市沙坡頭區(qū) 20xx 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 紅棗基地示范項目 可 行 性 研 究 報 告 2 第一章 項目提要 項目名稱： 中衛(wèi)市沙坡頭區(qū) 20xx 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 紅棗基地示范 項目 ： 寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市人民政府 ： 中衛(wèi)市沙坡頭區(qū) ： 中衛(wèi)市林業(yè)生態(tài)建設局 ： ： 1 年即 20xx 年 — 20xx 年 ： 紅棗示范基地建設 項目 在 中衛(wèi)市香山北 麓南山臺揚黃灌區(qū)大青山到沙坡頭區(qū)中靖公路壓砂地區(qū)域 建設 紅棗示范 區(qū) 萬 畝。 投資概算及資金籌 措 投資估算 3 本 項目規(guī)劃總投資 7908 萬元 ,其中 :水源工程（供配電）投資 1945 萬元，灌溉工程總投資 4293 萬元； 紅棗栽植 項目投資 1160 萬元；項目技術支撐及項目管理費用 510 萬元，其中：技術培訓與交流費 60 萬元，建設其它費用 153 萬元（報告編制、勘察初設費，招標、監(jiān)理費，管理費），項目建設期利息297 萬元。 效益分析 生態(tài)效益： 紅棗示范基地建設項目 對水土保持具有十分積極的意義。項 目規(guī)劃區(qū)每年可節(jié)水 520萬立方米，降低生產(chǎn)成本 520萬元，畝均節(jié)約用水成本 130 元 ； 可 一次性節(jié)約農(nóng)田水利設施配套建設費用 2400 萬元，一次性節(jié)約土地平整費用 8000 萬元 ； 萬 畝 紅棗 、西瓜達到盛果期后，每年可實現(xiàn)產(chǎn) 值 5400萬元。從項目自身來說， 還款期間各年利息備付率均不低于 2，償債備付率均不低于 ，并隨借款本金的償還而逐步上升，償債能力參數(shù)表明項目具有良好的償債能力。 項目的實施，將加快中衛(wèi)市 紅棗產(chǎn) 業(yè)發(fā)展步伐，對充分利用荒漠土地資源、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展特色 林 業(yè)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮重要作用。近年 來 ，大規(guī)模發(fā)展壓砂地西（甜）瓜產(chǎn)業(yè)，使植被進一步減少。 20xx 年 4 月，胡錦濤總書記在寧夏視察時強調指出：“良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要依托”，“希望寧夏的同志堅持把生態(tài)環(huán)境保護和建設作為功在當代、利在千秋的大事抓緊抓好，扎實努力，長期努力，使生態(tài)環(huán)境不斷有新的改善，為建設祖國西部生態(tài)屏障做出貢獻”。 自治區(qū)黨委 、政府支持中衛(wèi)市有效開發(fā)利用境內荒地資源，發(fā)展灌溉與旱作并舉的節(jié)水農(nóng)業(yè)。沒有西部生態(tài)的根本改善，祖國北方地區(qū)就缺