【正文】 困難，主要表現(xiàn)在： ①與社會總體就業(yè)水平仍存在較大差距。省市縣三級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到3094個，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按比例就業(yè)覆蓋面不斷加大，殘疾人就業(yè)的行業(yè)職種更加多樣；殘疾人集中就業(yè)由各級政府興辦的福利企業(yè)，擴(kuò)展到各種所有制福利企業(yè)和其他福利性的事業(yè)單位；殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)人數(shù)從改革開放初期的不足10萬猛增到200余萬。1999年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了勞動保障部、國家計委、民政部、財政部、人事部、稅務(wù)總局、工商局、中國殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作若干意見》（國辦發(fā)〔1999〕84號），要求進(jìn)一步制定、完善有關(guān)法規(guī)和扶持政策，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，全面實施按比例安排殘疾人就業(yè)，大力扶持個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)，穩(wěn)定、搞活集中就業(yè)，推動殘疾人勞動就業(yè)工作提高到一個新水平。這些措施有力地落實了我國集中與分散相結(jié)合的殘疾人就業(yè)指導(dǎo)方針，并通過將殘疾人就業(yè)納入國家殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，給予政策優(yōu)惠和扶持保護(hù)措施，進(jìn)一步拓展了殘疾人就業(yè)渠道，豐富了就業(yè)形式。據(jù)統(tǒng)計，1979年全國僅有福利企業(yè)1106家，；。城鎮(zhèn)扶持有勞動能力的無業(yè)殘疾人參加各類生產(chǎn)自救組織，對于暫時無法就業(yè)的給予救濟(jì)。目前我國有殘疾人8300多萬，處于就業(yè)年齡段（男16－59歲、女16－54歲）的殘疾人近3200萬，其中農(nóng)村2400萬、城鎮(zhèn)770萬，城鎮(zhèn)在業(yè)殘疾人441萬、不在業(yè)殘疾人329萬。 參考文獻(xiàn)：[1][Z][2][J] （1）：7881第三篇：殘疾人就業(yè)政策skip to 要加大對福利企業(yè)的投資，進(jìn)行技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級，提高福利企業(yè)市場競爭力，政府要制定更加規(guī)范和詳細(xì)的稅收優(yōu)惠政策，扶持福利企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在開展康復(fù)工作中．應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合；以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。充分發(fā)揮社會普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的作用。就業(yè)能力與受教育水平成正比．殘疾人受教育水平低這一現(xiàn)實狀況將嚴(yán)重地影響殘疾人就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。在整個就業(yè)形勢非常緊張的大背景下，由于自身障礙和環(huán)境的影響，殘疾人就業(yè)的矛盾就更為突出。還有是農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)加工業(yè)，殘聯(lián)對其進(jìn)行資金援助，并且政策上優(yōu)惠，免稅免租金，目前工投入了約40萬元。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。負(fù)責(zé)特殊文字、授予的學(xué)習(xí)推廣工作；制定殘疾人勞動就業(yè)工作計劃，指導(dǎo)殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和殘疾人組織興辦福利企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實體；掌握殘疾人就就業(yè)供需信息，組織實施殘疾人分散按比例就業(yè)和其他形式就業(yè)，負(fù)責(zé)征收殘疾人就業(yè)保障金；組織實施殘疾人扶貧解困工作；協(xié)助有關(guān)部門開展殘疾讓你社會保障工作；組織實施和管理盲人按摩培訓(xùn)和 盲人按摩等。就業(yè)可以說是殘疾人改善生活狀況、參與社會生活和實現(xiàn)人生價值的最重要的途徑。右玉縣殘疾人聯(lián)合會二0一0年十二月十五日第二篇：殘疾人就業(yè)延吉市殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀及問題淺論以延吉市延春社區(qū)殘疾人就業(yè)為例摘要：殘疾人社會特殊弱勢群體，其和普通人一樣享有受法律保護(hù)的平等的勞動權(quán)利，殘疾人就業(yè)是其改善生活狀況、參與社會生活和實現(xiàn)人生價值的最重要的途徑，殘疾人就業(yè)問題也是關(guān)系到人權(quán)、人道的重要問題。重點依法全面推行按比例安排殘疾人就業(yè)，積極開展社區(qū)殘疾人就業(yè)，使殘疾人就地就近得到充分就業(yè)。輻射和帶動周邊殘疾人養(yǎng)殖戶戶數(shù)6戶。同時，我們對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)規(guī)定比例的單位，加大執(zhí)法力度收取殘疾人就業(yè)保障金，為推動殘疾人就業(yè)和發(fā)展殘疾人事業(yè)提供了有力支撐。各類福利企業(yè)現(xiàn)在正從金融危機(jī)的困境中走出了低谷，殘疾人集中就業(yè)強(qiáng)勁反彈，出現(xiàn)了年輕殘疾人勞動力供不應(yīng)求的喜人局面。在城鄉(xiāng)2000多名有勞動能力的殘疾人中，已有74名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到了6%。今年以來，我縣以按比例安排殘疾人就業(yè)工作為突破口，全力推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，取得了顯著成績。其中向榆次白象方便面廠集中安置殘疾人達(dá)到100多人，福利企業(yè)殘疾職工的工資和福利待遇逐步提高33人（城鎮(zhèn)8人，農(nóng)村25人），向京玉電廠安排殘疾人36人（城鎮(zhèn)12人，農(nóng)村24人）。三、加大按比例安置殘疾人就業(yè)力度，保障殘疾人就業(yè)工作依法開展今年我們堅持以安排殘疾人就業(yè)為目的，以收取殘疾人就業(yè)保障金為手段，各用人單位按比例安排7名殘疾人就業(yè)，用人單位都按規(guī)定與殘疾人簽訂了用工合同，繳納了各種保險。為幫助和帶動更多的殘疾人家庭通過養(yǎng)殖脫貧致富，安置殘疾人10名。就業(yè)是最好的社會保障，首先要綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，通過集中就業(yè)、分散就業(yè)和個體就業(yè)三種渠道，大力扶持殘疾人就業(yè)。進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)法規(guī)，有關(guān)部門要定期、不定期地對各單位安排殘疾人就業(yè)、殘疾職工的工資、保險、福利等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，切實維護(hù)殘疾職工的權(quán)益。根據(jù)延吉市殘疾人聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)顯示，延吉市目前有延吉市現(xiàn)有殘疾人數(shù)31500，%, 更涉及到殘疾人家庭和親屬這些數(shù)據(jù)表明殘疾人這一特殊群體是社會生活中無法避免和不同忽視的問題。殘疾人聯(lián)合會分四大科室，有辦公室、康復(fù)科、組宣科和教育就業(yè)科，此次訪談對象主要是教育就業(yè)科主任崔主任，據(jù)介紹，教育就業(yè)科職責(zé)有：組織制定和實施殘疾人教育工作促進(jìn)和開展殘疾人學(xué)前教育義務(wù)、職業(yè)教育、成人教育。%。據(jù)崔主任介紹，由于受天氣影響，在五月份之前他們一般只有幾家營業(yè)。二、殘疾人就業(yè)依然任重道遠(yuǎn)雖然延吉市殘疾人就業(yè)也取得了一定的成就，但是很顯然，這一工作依舊任重道遠(yuǎn)。三、解決問題措施建議(一)提高殘疾人技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)。尚未通過普及九年義務(wù)教育驗收的地區(qū)，入學(xué)率要有大幅度提高。在身體素質(zhì)上，仍需要采取相關(guān)的措施：1．國家和社會采取康職業(yè)教育與培訓(xùn)○復(fù)措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補償功能，增強(qiáng)其參與社會生活的能力。(1)調(diào)整現(xiàn)有集中就業(yè)和分散按比例就業(yè)政策模式，推進(jìn)福利企業(yè)改制，放寬或取消對福利企業(yè)的行業(yè)限制，鼓勵福利企業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)崗位，解除福利企業(yè)投資主體所有制限制條件，鼓勵更多類型的企業(yè)、自然人興辦福利企業(yè)，福利企業(yè)不論采取什么樣的所有制形式和組織形式，只要是按照政策規(guī)定，安置了相應(yīng)比例的殘疾人就業(yè)，并給他們辦理了社會保險，就可以“一視同仁”地享受國家給予的稅收優(yōu)惠政策。我國正處在經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略期，隨著改革深化，殘疾人就業(yè)問題的許多深層次矛盾都凸現(xiàn)出來，殘疾人就業(yè)問題是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要國家、社會各團(tuán)體、個人協(xié)同行動起來，以社會保障理論為指導(dǎo)，建立完善的殘疾人就業(yè)法律體系，給予殘疾人在教育、培訓(xùn)和社會保險方面的政策扶持，開拓多樣的就業(yè)渠道，經(jīng)過長期不懈的優(yōu)化完善，確保殘疾人真正地受惠于就業(yè)中。 扶貧 教育 宣傳文化 體育 國際合作 財務(wù)經(jīng)濟(jì) 人事 黨建 信息化您所在的位置 : 首頁 就業(yè)研究與交流就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略下的殘疾人“勞動保障型就業(yè)”探討20111022 【字體 :大中小】 【打印】就業(yè)是民生之本，權(quán)益之基。一、以勞動福利型為基本特征的殘疾人就業(yè)發(fā)展歷程 新中國成立后，黨和政府采取各種措施，救貧濟(jì)殘，保障殘疾人生活。“文革”結(jié)束后到上世紀(jì)90年代初期，以集中安置為主的殘疾人就業(yè)模式得到了恢復(fù)。我國政府高度重視并采取了一系列重大措施：1987年開展了第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達(dá)50%，農(nóng)村殘疾人在業(yè)率達(dá)到60%，分散在普通單位就業(yè)的殘疾人，%；1988年中國殘疾人聯(lián)合會正式成立；1990年全國人大常委會通過《殘疾人保障法》，明確要求以政府為主導(dǎo)在全社會開展殘疾人按比例就業(yè)；1992年，國家計委、勞動部、民政部、中國殘聯(lián)在上海等8個城市開展殘疾