【正文】 0公里；。鄉(xiāng)村公路：，通村率100%，%。引導(dǎo)有能力的農(nóng)民專業(yè)合作組織，探索農(nóng)戶土地入股等流轉(zhuǎn)方式，自創(chuàng)品牌，擴(kuò)大規(guī)模，自主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。二是要健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制。三是要進(jìn)一步健全區(qū)級(jí)農(nóng)村土地糾紛仲裁機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)農(nóng)村土地糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，著力解決各類農(nóng)村土地糾紛。(六)涉及占地群眾最關(guān)心撤遷安置類住房建設(shè)難，具體表現(xiàn)在：一是建設(shè)和安置成本高，投資者或基層政府壓力大；二是選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批等手續(xù)申辦十分繁瑣，程序復(fù)雜，與急需安置群眾迫切要求矛盾突出。(五)政策機(jī)制與社會(huì)保障不相適應(yīng)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，特別是事關(guān)靜觀發(fā)展大局的重點(diǎn)土地流轉(zhuǎn)及征地項(xiàng)目，認(rèn)識(shí)到位，組織到位，宣傳到位，落實(shí)到位，全力以赴，通過(guò)大量艱苦、細(xì)致的工作，千方百計(jì)保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，基本奠定了本鎮(zhèn)目前較好的發(fā)展基礎(chǔ)存在的問(wèn)題：(一)部份村社干部思想觀念尚未轉(zhuǎn)變，認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自己的事，不能正確引導(dǎo)村民依法、自愿、有償進(jìn)行土地有序流轉(zhuǎn)。我鎮(zhèn)花木經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)形成一定規(guī)模，同時(shí)也營(yíng)造出良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮花木的觀賞、生態(tài)旅游等各方面的功能，拉長(zhǎng)花卉產(chǎn)業(yè)的效益鏈，提高花木特色產(chǎn)業(yè)的綜合效益，最大限度地增加花農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。因此，全鎮(zhèn)上下要樹(shù)立品牌意識(shí)，以品牌打天下，要在宣傳力度、花木精品、企業(yè)形象、產(chǎn)品包裝上多下功夫，把靜觀花木打造成為全國(guó)知名的花木品牌。目前我鎮(zhèn)有花木企業(yè)52家，收入超過(guò)千萬(wàn)的有12家，有花木營(yíng)銷專業(yè)合作社9個(gè)，有近380人經(jīng)紀(jì)人活躍在花卉生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中，XX年花卉經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)花卉銷售收入15000多萬(wàn)元，為靜觀的花卉發(fā)展經(jīng)紀(jì)人起到了十分重要的作用。第二、優(yōu)化花木結(jié)構(gòu)。隨著旅游業(yè)發(fā)展，生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)觀光旅游越來(lái)越受到廣大旅游者的青昧，圍繞花木產(chǎn)業(yè)的旅游觀光發(fā)展十分緩慢，嚴(yán)重影響了靜觀花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和靜觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)起步較晚，政府每年用于發(fā)花卉業(yè)的資金分散，不利于專業(yè)化、集約化的花卉生產(chǎn)，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必嚴(yán)重制約花木產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。我鎮(zhèn)乃至全市沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的供銷網(wǎng)絡(luò)和一個(gè)大型的花卉交易市場(chǎng)，企業(yè)之間缺乏信息交流，形成了分散經(jīng)營(yíng)的局面，使花卉產(chǎn)業(yè)還不能形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的格局，全鎮(zhèn)花木專業(yè)戶、重點(diǎn)戶、示范戶雖有1000多戶，但這種傳統(tǒng)松散型的產(chǎn)業(yè)類型處于無(wú)序竟?fàn)帬顟B(tài)，如果花卉銷售形勢(shì)好，花農(nóng)產(chǎn)品銷售就有保證，收入就穩(wěn)定；若是當(dāng)年產(chǎn)品滯銷，花農(nóng)就要受壓級(jí)壓價(jià)之苦發(fā)，利益將受到損害。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題：、規(guī)?；潭炔粔?。效果明顯：通過(guò)采取以上幾種模式，鎮(zhèn)村干部齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，截止2012年10月底，農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步提速，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技含量附加值進(jìn)一步提高；高新花卉品種不斷涌現(xiàn)，園區(qū)向周邊群眾輻射進(jìn)一步加快；青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商和就地務(wù)工成為園區(qū)及周邊農(nóng)民收入的主要來(lái)源，他們戶均年收入普遍高于全鎮(zhèn)平均水平，如素心村、萬(wàn)全村、雙塘村XX年農(nóng)民人均純收入就超過(guò)5000元。主要模式：也就是政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，力爭(zhēng)更多的農(nóng)民從祖祖輩輩傳承的耕作土地中解放出來(lái)，放心、安心外出務(wù)工經(jīng)商和就地轉(zhuǎn)移安置，以此加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，如重慶農(nóng)谷?！岸€(gè)特色景觀特質(zhì)軸帶”—華瑩山綠色生態(tài)保護(hù)帶與江東花木景觀帶。XX年8月被xx市確定為城鎮(zhèn)建設(shè)中心鎮(zhèn)、百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)中心鎮(zhèn)，XX年2月被國(guó)家建設(shè)部確定為全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。二〇一一年七月十二日第三篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革情況匯報(bào)，轄15個(gè)行政村，297個(gè)合作社，2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?4298人，其中：，耕地面積31712畝，5個(gè)村黨委，10個(gè)黨總支，70個(gè)黨支部。要建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度、目標(biāo)考核管理辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，把 各項(xiàng)工作量化分解到各級(jí)各部門，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真抓好落實(shí)。各工作組、全區(qū)各部門、各單位要牢固樹(shù)立大局觀念，按照各自工作職責(zé)，抓好具體項(xiàng)目、具體工作的組織實(shí)施。成員單位：區(qū)總工會(huì)、人社局、民政局、房產(chǎn)局、殘聯(lián)。完成編制一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)農(nóng)村土地使用制度改革等與全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革相配套的政策、辦法和措施。成員單位：區(qū)規(guī)土局、村屯改造辦、和17個(gè)街道辦事處。小組下設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作組、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)工作組、城鄉(xiāng)基建工作組、城鄉(xiāng)公共服務(wù)工作組、城鄉(xiāng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作組、城鄉(xiāng)社會(huì)管理工作組和綜合辦。（二）20122013年為“重點(diǎn)突破階段”在全面推進(jìn)“六個(gè)一體化”的同時(shí)，圍繞實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)等值化目標(biāo)，著力在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革、開(kāi)展農(nóng)村土地管理制度改革、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、加快城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村和新社區(qū)建設(shè)、健全完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大突破，初 步形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。進(jìn)一步建立健全社區(qū)居委會(huì)管理體制，搭建農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理平臺(tái)等，提高農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)水平。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，逐年加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中影響全局性的重點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善 以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，依法保障農(nóng)民對(duì)土地承包的各項(xiàng)權(quán)利。逐步實(shí)行靈活的薪酬制度，推行崗位績(jī)效工資制，重點(diǎn)向優(yōu)秀科技人員、有突出貢獻(xiàn)人員傾斜。對(duì)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行總量控制，在市機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制內(nèi)，自行確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員數(shù)額、工資待遇，并報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門備案。同時(shí)要妥善解決好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。逐步提高農(nóng)村60歲以上老人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率達(dá)到80%。努力營(yíng)造城鄉(xiāng)居民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，健全促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的優(yōu)惠政策，完善就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平。加強(qiáng) 農(nóng)民科技培訓(xùn)與科技普及，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村科技活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平。探索文化娛樂(lè)、動(dòng)漫、體育等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新機(jī)制，滿足城鄉(xiāng)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的需求。逐步提高新農(nóng)合醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例，完成城鄉(xiāng)群眾大病求助體系建設(shè)，全面解決貧困群體治病難問(wèn)題。多渠道增加職業(yè)教育投入，結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，積極發(fā)展職業(yè)教育，探索多元化辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向農(nóng)村覆蓋。調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)、幼教布局。到2015年，生活垃圾和污水處理率分別達(dá)到80%、90%以上，農(nóng)村使用清潔能源比重達(dá)到65%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降15%以上。按照區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)展的“三年綠化家園”活動(dòng)。做好全域電力規(guī)劃，2011年改造5條66千伏高壓線，力爭(zhēng)增容10萬(wàn)千伏安；2013年新建220千伏變電站1座、66千伏變電所2座，改造10條66千伏高壓線路；2015年新建500千伏變電站1座。完成為臨空國(guó)際城配套的日供水5萬(wàn)噸供水廠建設(shè)，滿足臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需求。構(gòu)建全域城鄉(xiāng)交通順暢的道路骨架，完善城鄉(xiāng)環(huán)型干道路網(wǎng)規(guī)劃和修建，不斷提升******的道路交通樞紐地位。集中建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。推進(jìn)城市功能向農(nóng)村延伸覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市政管網(wǎng)全面對(duì)接，不斷提高配套保障能力，構(gòu)建一體化新型城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，促進(jìn)人口向中心城鎮(zhèn)集中。依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，將*****農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)為一體的新型示范區(qū)。以臨空國(guó)際城、體育度假區(qū)、鄉(xiāng)村休閑區(qū)“一城兩區(qū)”為發(fā)展空間，加快臨空生態(tài)總部、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)、國(guó)際會(huì)議度假、國(guó)家鄉(xiāng)村旅游四大基礎(chǔ)建設(shè)，傾力打造大******中央休閑區(qū)，建成東北知名的旅游休閑中心。推進(jìn)服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)體系。完成雪松經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南部8平方公里拓展區(qū)基本建設(shè)，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上，打造產(chǎn)值超1000億元的東北金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地。以“三產(chǎn)互動(dòng)，城鄉(xiāng)互融，共同發(fā)展”為思路，明確功能分區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，合理布局發(fā)展物流商貿(mào)、會(huì)展商務(wù)、休閑旅游、物流配套加工、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革主要任務(wù)(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化?！蓟緦?shí)現(xiàn)城市化，城鎮(zhèn)化水平超過(guò)70%，城鎮(zhèn)人口突破40萬(wàn)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值281億元，%；工業(yè)增加值275億元，年均增長(zhǎng)16%；農(nóng)業(yè)增加值29億元，%?！鞘谢蔬_(dá)到80%以上，100%的村級(jí)組織轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)組織，80%以上的農(nóng)民進(jìn)入城區(qū)或新城新市鎮(zhèn)工作和生活。發(fā)揮好政府組織實(shí)施和政策推動(dòng)作用，建立和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、合作醫(yī)療、新型戶籍管理等規(guī)章制度。堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，一體化發(fā)展，重點(diǎn)抓好一、二、三產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推進(jìn)“三次產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展，妥善處理新興產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)配套等相關(guān)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和各類要素的有效集聚，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革總體要求(一)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)大******臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo)，以***************建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展物流商貿(mào)、會(huì)展商務(wù)、旅游休閑、物流配套加工、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，大膽探索全區(qū)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新途徑，引導(dǎo)和促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，建立“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局，為******經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出積極探索和 有益嘗試。明達(dá)鎮(zhèn)人民政府 二○一○年十一月二十二日第二篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革總體方案******統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革總體方案統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的重要內(nèi)容，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本途徑。六、以平安建設(shè)為保障，狠抓綜合治理。狠抓市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建商貿(mào)活躍的平臺(tái)；規(guī)范市場(chǎng)布局，打造專業(yè)市場(chǎng)；貫徹執(zhí)行相關(guān)政策，大力培育市場(chǎng)主體。狠抓現(xiàn)有企業(yè)的穩(wěn)步提高；創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，杜絕重特大安全事故發(fā)生；進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放，吸引外資到我鎮(zhèn)經(jīng)商辦企業(yè)。結(jié)合“五四”、“國(guó)慶”等重大節(jié)慶日，積極組織開(kāi)展“唱讀講傳”活動(dòng)，引導(dǎo)主流文化的形成和發(fā)展。四、推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展走農(nóng)村特色文化道路。二是“三保”工作正常開(kāi)展。不斷健全。明達(dá)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓也即將竣工投入使用，不斷引進(jìn)新設(shè)備和新技術(shù)，新設(shè)中醫(yī)針灸理療科，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)能力，讓農(nóng)村居民也能得到良好的醫(yī)療保障。四是積極投入“綠化長(zhǎng)江、重慶行動(dòng)”，組織各類植樹(shù)活動(dòng)11次，栽種壽竹8000余株，栽種面積500余畝，人們生產(chǎn)居住環(huán)境正在不斷優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境不斷改善。交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，新區(qū)土建和排水排污工程基本完成，多條干道已鋪筑好片石，政府遷建項(xiàng)目擬在年底開(kāi)工建設(shè)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)工程即將竣工，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已達(dá)成初步協(xié)議，建成后可設(shè)攤位200個(gè)，成為拉動(dòng)明達(dá)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。二是廣泛開(kāi)展“十百千萬(wàn)”農(nóng)戶萬(wàn)元增收幫扶活動(dòng)，協(xié)助縣商務(wù)局、氣象局職工結(jié)對(duì)幫扶字庫(kù)村、福來(lái)村100戶，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)屬單位職工結(jié)對(duì)幫扶853戶，組建科技服務(wù)組進(jìn)駐10個(gè)村50多個(gè)組，協(xié)助全鎮(zhèn)7897戶擬定規(guī)劃。%。不斷引進(jìn)規(guī)模企業(yè)。重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)。一、制定新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）以盤大盤強(qiáng)企業(yè)為抓手，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)。整合明達(dá)鎮(zhèn)堰口煤礦，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后，該企業(yè)新增就業(yè)崗位150個(gè)；盤大盤強(qiáng)梁平縣玉竹工藝品廠，使之已成為市、縣亮點(diǎn)企業(yè)。土地流轉(zhuǎn)合理有序。一是制定了全鎮(zhèn)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程實(shí)施方案，確立了“林禽、稻鴨、稻鰍、梁平柚、蠶桑、榨菜”六大特色項(xiàng)目，制定了“3343”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二、加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)合理推進(jìn)。已新建康居新區(qū)住房7000平方米，整體建成后可建門市327個(gè)，容納300多戶居民。著力打造的兩橫四縱的場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)格局已基本形成，商貿(mào)流通功能更優(yōu)化，布局更合理，效果更明顯。三是加強(qiáng)已建水泥路面和泥結(jié)石路面管護(hù)，確保約40公里的道路暢通，群眾滿意率高。三是加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作，劃分責(zé)任區(qū)，實(shí)行“門前三包”制度，組織專人進(jìn)行檢查維護(hù)，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了很大改觀。加大醫(yī)療衛(wèi)生硬件投入，完成福來(lái)、朝陽(yáng)兩村的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。明達(dá)鎮(zhèn)從基礎(chǔ)抓起，繼續(xù)加大教育硬件設(shè)施投入，新建塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)3500平米，硬化操場(chǎng)2000平米，改造危舊教學(xué)樓250平米，新建天臺(tái)完小標(biāo)準(zhǔn)化電腦室和中學(xué)食堂，切實(shí)加強(qiáng)留守兒童服務(wù)和校園周邊環(huán)境整治。同時(shí)，優(yōu)先保證五保供給落實(shí)到位，分散五保老人每月零花錢與生活費(fèi)已達(dá)到185元。農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增310人，培訓(xùn)160人，落實(shí)小額貸款6人30萬(wàn)元，提供用工信息82條，開(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”，促使企業(yè)與農(nóng)民工簽訂合同510余人。引導(dǎo)主流文化發(fā)展。一、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)揮其支柱作用。三、以市場(chǎng)建設(shè)為載體，進(jìn)一步繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。五、以落實(shí)民生為根本，狠抓社會(huì)事業(yè)；認(rèn)真落實(shí)吉祥“三保”（醫(yī)保、社保、低保）；加速推進(jìn)戶籍制度改革；注重救災(zāi)扶貧；穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量；廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)；落實(shí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展；深入開(kāi)展“三進(jìn)三同”、“三項(xiàng)制度”；狠抓廉政建設(shè)；強(qiáng)化宣傳輿論的導(dǎo)向作用；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層組織作用；發(fā)揮代表行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督職能。為科學(xué)有序地推進(jìn)我區(qū)城市化建設(shè)，特制定本方案。，協(xié)同共進(jìn)。，市場(chǎng)引導(dǎo)?？茖W(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素，促使“項(xiàng)目向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中”，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，把******建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步、人民富裕、生態(tài)優(yōu)美的“東北亞空港城，大******新中心”。到2015年末，基本建立符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革要求的體制、機(jī)制，全面優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和協(xié)調(diào)發(fā)展，全區(qū)綜合實(shí)力在******市15個(gè)縣市區(qū)中躋身“第一集團(tuán)”行列。——一、二、三次產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5：47：48?！f(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十一五”末期降低15％。——農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)