【正文】 求聽(tīng)證未舉行聽(tīng)證；（扣20分）（76）無(wú)聽(tīng)證筆錄；（扣5分）（77）聽(tīng)證參加人未在聽(tīng)證筆錄上簽名或蓋章，聽(tīng)證參加人拒絕簽名的未在聽(tīng)證筆錄中注明；（扣1分）（78）未制作聽(tīng)證報(bào)告；（扣5分）（79）聽(tīng)證報(bào)告上未明確體現(xiàn)聽(tīng)證主持人的意見(jiàn)或建議；（扣1分）（80）聽(tīng)證程序有其他不合法、不規(guī)范的情形。（扣2分）三、處罰是否適當(dāng)（56）擅自創(chuàng)設(shè)罰種；（扣8分）（57）同一工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害后果和主觀(guān)故意等因素基本相同的同類(lèi)違法行為實(shí)施行政處罰時(shí)畸輕畸重，顯失公平；（扣8分）（58）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正，逾期不改再予以行政處罰的違法行為，未經(jīng)責(zé)令改正直接予以行政處罰；（扣6分）（59）依據(jù)法律法規(guī)以及總局關(guān)于規(guī)范自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從重、從輕或減輕處罰未予從重、從輕或減輕處罰；或相反。（每一項(xiàng)扣1分）5．抽樣取證（35）抽樣方式、樣品加封不符合相關(guān)規(guī)定；（扣3分）（36）未制作抽樣取證記錄；（扣5分）（37）抽樣取證記錄未體現(xiàn)抽取樣品數(shù)量、抽檢物品基礎(chǔ)數(shù)量以及兩者之間關(guān)系；（扣2分）（38）抽樣取證記錄未體現(xiàn)抽樣時(shí)間、抽樣地點(diǎn)、抽樣人；（扣1分）（39）抽樣取證記錄未體現(xiàn)抽樣過(guò)程以及抽樣物品的規(guī)格、型號(hào)、外觀(guān)顏色、包裝、裝潢等特征；（扣2分）（40）抽樣取證記錄未體現(xiàn)抽取樣品加封情況；（扣1分）（41）提取人、當(dāng)事人（或見(jiàn)證人）未在抽樣取證記錄及封條上簽字；（扣1分）（42）抽樣取證有其他不符合相關(guān)規(guī)定的情形。（每一項(xiàng)扣2分）（三）證據(jù)收集是否合法 1．告知被詢(xún)問(wèn)人權(quán)利（8）首次向當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)，未告知其有申請(qǐng)辦案人員回避的權(quán)利；（扣5分）（9）向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)時(shí)，未告知其有如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)。第四篇：行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)1行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)此次案卷評(píng)查將從事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分，定性是否準(zhǔn)確、適用依據(jù)是否正確，處罰是否適當(dāng)，程序是否合法、手續(xù)是否完備，強(qiáng)制措施是否符合法律規(guī)定，案件文書(shū)及歸檔是否規(guī)范等六大方面155小項(xiàng)進(jìn)行考評(píng)，總分為100分，如存在問(wèn)題則按照本《評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，扣滿(mǎn)為止；如符合加分條件，則按照《評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》加上相應(yīng)分?jǐn)?shù)，最后得出該本案卷的總得分。第二十一條案卷評(píng)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為行政執(zhí)法評(píng)議考核、依法行政考核、目標(biāo)責(zé)任制考核的參考依據(jù)。評(píng)查得分在80分以下的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出整改通知書(shū)，要求承辦案件的執(zhí)法單位進(jìn)行整改，對(duì)辦案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一般標(biāo)準(zhǔn)中案卷卷面標(biāo)準(zhǔn)總分為20分，案卷內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)總分為80分。第十五條案卷評(píng)查應(yīng)當(dāng)一案一評(píng)，采用百分制計(jì)分方式。第十二條案卷評(píng)查工作可以采取重點(diǎn)評(píng)查、全面評(píng)查或隨機(jī)抽查等方式，也可以組織測(cè)繪地理信息執(zhí)法單位之間的相互評(píng)查或隨機(jī)抽查。第九條對(duì)行政執(zhí)法程序的評(píng)查內(nèi)容：（一）行政處罰前是否履行了告知義務(wù)，重大行政處罰前是否履行了聽(tīng)證告知義務(wù)；（二）適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰是否符合法定條件；（三）適用一般程序的行政處罰是否有立案審批表、案件調(diào)查報(bào)告等相關(guān)法律手續(xù)；（四）調(diào)查案件事實(shí)和收集違法行為的證據(jù)是否符合法定程序，證據(jù)的形式是否符合有關(guān)要求；（五）情節(jié)復(fù)雜案件或者重大案件是否經(jīng)過(guò)集體討論；（六）是否告知當(dāng)事人有陳述、申辯的權(quán)利；（七）行政處罰聽(tīng)證程序是否符合法律規(guī)定；（八）行政處罰決定書(shū)等執(zhí)法文書(shū)是否依法送達(dá)當(dāng)事人；（九）給予罰款、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物的行政處罰是否有合法票據(jù)及物品清單，是否遵守罰繳分離、收支兩條線(xiàn)制度；（十）是否有違反行政處罰程序的其他行為。評(píng)查案卷涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，評(píng)查人員負(fù)有保守秘密的義務(wù)。第三條國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)測(cè)繪地理信息行政處罰案卷評(píng)查工作；負(fù)責(zé)制定測(cè)繪地理信息行政處罰案卷評(píng)查的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。評(píng)查結(jié)果作為工作目標(biāo)考核及評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。交叉評(píng)查報(bào)告及《四川省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)表》、交叉評(píng)查記錄均應(yīng)交組織評(píng)查單位歸檔保存。第九條評(píng)查總分在70分以下的為不合格案卷，70分（含）至85分（不含）為合格案卷，85分（含）至95分（不含）為良好案卷，95分及以上的為優(yōu)秀案卷。評(píng)查案卷中應(yīng)包含市（州）國(guó)土資源局直接查處的案卷及各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局分別查處的案卷。自查工作結(jié)束后應(yīng)填報(bào)《行政處罰案卷自查明細(xì)表》并完成自查報(bào)告，包含下列內(nèi)容：自查時(shí)間，自查案件數(shù)量、類(lèi)別、檔次等基本情況，存在的問(wèn)題，整改完善情況。第五條案卷評(píng)查采用百分制的評(píng)分方法，依據(jù)行政處罰的合法性、規(guī)范性要求，按程序和文書(shū)種類(lèi)設(shè)置評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目及分值。第三條省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)牽頭組織全省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查工作。第十四條本辦法及《四川省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)表》，由省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。評(píng)查結(jié)果作為工作目標(biāo)考核及年度評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。交叉評(píng)查報(bào)告及《四川省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)表》、交叉評(píng)查記錄均應(yīng)交組織評(píng)查單位歸檔保存。評(píng)查結(jié)束后，評(píng)查小組組長(zhǎng)予以復(fù)核，被評(píng)查單位應(yīng)對(duì)評(píng)查結(jié)果予以確認(rèn)。交叉評(píng)查時(shí)，評(píng)查小組從各單位填報(bào)的《行政處罰案卷自查明細(xì)表》中隨機(jī)抽取案卷評(píng)查。評(píng)查時(shí)根據(jù)案卷實(shí)際情況，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)加減分因素，計(jì)算具體分?jǐn)?shù)。第四條 全省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查采取定期和不定期，自查、交叉評(píng)查和抽查的方式進(jìn)行。第一篇：四川省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查暫行辦法四川省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查暫行辦法第一條 為嚴(yán)格依法行政，規(guī)范全省國(guó)土資源行政處罰行為，提高辦案質(zhì)量，加強(qiáng)行政處罰案卷管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、省政府推進(jìn)依法行政工作安排和健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。各市（州）國(guó)土資源局組織開(kāi)展本轄區(qū)范圍內(nèi)行政處罰案卷自查、完善工作。第五條 案卷評(píng)查采用百分制的評(píng)分方法，依據(jù)行政處罰的合法性、規(guī)范性要求，按程序和文書(shū)種類(lèi)設(shè)置評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目及分值。第七條 省國(guó)土資源廳每年第三季度制定交叉評(píng)查方案，從各市（州）、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)抽調(diào)執(zhí)法監(jiān)察人員組成交叉評(píng)查小組，組織開(kāi)展全省國(guó)土資源行政處罰案卷交叉評(píng)查工作。第八條 評(píng)查人員按照本辦法及《四川省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)表》，分別對(duì)所抽取的案卷進(jìn)行評(píng)查打分，必要時(shí)，評(píng)查人員可以詢(xún)問(wèn)案件承辦人。第十條 交叉評(píng)查結(jié)束后，評(píng)查小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)查情況，形成交叉評(píng)查報(bào)告，包含下列內(nèi)容：評(píng)查對(duì)象，評(píng)查時(shí)間，評(píng)查案卷總數(shù)、類(lèi)型及比例，評(píng)查結(jié)果及比例，判定不合格案卷的原因，主要經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，建議等。第十二條 根據(jù)自