【正文】 監(jiān)督檢查，從檢查的結(jié)果看，大多數(shù)企業(yè)業(yè)主的生產(chǎn)經(jīng)營意識、產(chǎn)品質(zhì)量意識、法律法規(guī)意識普遍加強，農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部銷售假冒偽劣和過期變質(zhì)產(chǎn)品的現(xiàn)象普遍減少，產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率逐年得到提高。二是6項任務(wù)、9個100%目標(biāo)、18個量化指標(biāo)全面完成。同時，各級各部門還結(jié)合整治工作要求，進(jìn)一步建立健全了符合實際的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制，在全縣形成了打假治劣高壓態(tài)勢，整治工作成效得到了有效鞏固。三是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，不斷規(guī)范屠宰和銷售行為，實現(xiàn)了“六個確?！惫ぷ髂繕?biāo)。四是加強監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法行為，切實整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械廣告秩序。按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強對準(zhǔn)入企業(yè)的資格審查力度和法律法規(guī)的宣傳教育，從源頭上確保藥品質(zhì)量安全。三是強化巡查，加大監(jiān)管力度，確保餐飲消費安全。通過全面清查，摸清了全縣餐飲衛(wèi)生安全狀況。四是與“清理無證經(jīng)營”相結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營行為。向農(nóng)貿(mào)市場、超市及村經(jīng)營戶發(fā)放了“索證、索票”盒1400份。五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度，嚴(yán)把特種設(shè)備安裝、使用安全關(guān)，確保安全生產(chǎn)。9月份以來，共計抽查月餅、白酒、辣子雞等各類產(chǎn)品80余個樣品，%。二是全面清理食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建立14類重點產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量檔案，規(guī)范生產(chǎn)、加工行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量。大力開展了“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品”的專項檢查工作，重點對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范性、產(chǎn)品質(zhì)量安全性、包裝標(biāo)識合法性等重點內(nèi)容進(jìn)行了監(jiān)督檢查。對龍頭企業(yè)要求建立田間生產(chǎn)檔案，實行基地和投入品備案制，目前全縣蔬菜種植大戶建立田間檔案達(dá)20%，水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶建檔達(dá)15%；充分利用監(jiān)測手段，加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境規(guī)劃管理，實行農(nóng)業(yè)灌溉與工業(yè)排污分流；加強技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理、規(guī)范使用化肥、農(nóng)藥；做好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的申報認(rèn)定及其產(chǎn)品認(rèn)證工作，目前xx縣已認(rèn)定基地面積達(dá)55050畝，認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)9個；做好了供港澳蔬菜基地備案工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，xx縣啟動產(chǎn)品質(zhì)量和食品專項整治工作以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各相關(guān)部門共發(fā)放宣傳資料35500多份，上報整治工作信息100多條，縣整治辦編印專項信息19期，縣信息中心轉(zhuǎn)發(fā)整治信息5條，縣廣電媒體專題宣傳10余次。廣泛宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，及時報道各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直相關(guān)部門開展專項整治的工作動態(tài)和經(jīng)驗做法。具體明確了辣子雞、果蔬汁、白酒等產(chǎn)品為重點的整治產(chǎn)品，辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)、白酒及中藥飲片生產(chǎn)基地等為重點的整治單位，西平鎮(zhèn)、盤江鎮(zhèn)等為重點的整治區(qū)域。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全整治、工業(yè)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)企業(yè)整治、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治、餐飲消費安全整治、藥品質(zhì)量安全整治、豬肉質(zhì)量安全整治等六個專項工作組。流通環(huán)節(jié)中，南湖區(qū)市區(qū)食品市場、超市100%建立了食品進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺帳制度。三產(chǎn)部門在整治中收繳違法肉品2542公斤。如質(zhì)監(jiān)部門通過全面排查，發(fā)現(xiàn)了新增的糕點小作坊16家；藥監(jiān)部門對藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行了清查，全區(qū)共有藥品生產(chǎn)企業(yè)2家，零售批發(fā)企業(yè)183家。工商分局由主管局長掛帥，組成三個執(zhí)法檢查組，確保車輛、確保人員，并落實責(zé)任區(qū)，逐點進(jìn)行檢查部署。區(qū)政府和各相關(guān)部門把全國現(xiàn)場會的檢查作為檢驗前一階段專項整治成果、全力推進(jìn)全區(qū)專項整治工作的一個重要機遇，予以高度重視。為規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，他們還專門制作了餐飲行業(yè)的規(guī)章制度，并送戶上門。一是各部門行動迅速，按照責(zé)任分工實行了地毯式檢查。區(qū)工商分局為貫徹《特別規(guī)定》，專門印制了5000份“告食品經(jīng)營單位”的書面通知，對轄區(qū)內(nèi)的所有食品經(jīng)營單位挨家挨戶進(jìn)行上門發(fā)放。一、以政策宣傳為重點，營造專項整治氛圍。（衛(wèi)生部門牽頭）（五）藥品質(zhì)量安全整治。全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，落實食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項制度。（農(nóng)業(yè)部門牽頭）（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。一、總體要求通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。對食品生產(chǎn)和餐飲行業(yè)的從業(yè)人員加強培訓(xùn)工作，規(guī)范餐飲作業(yè)程序，提高餐飲從業(yè)人員自覺守法的經(jīng)營意識，提高社區(qū)居民和外來務(wù)工人員產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全消費意識。堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作方針，根據(jù)摸清的“家底”，適時組織 “回頭看” 行動，結(jié)合元旦、春節(jié)將至的市場供應(yīng)，加大對食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工企業(yè)及豬肉的檢驗檢疫巡查密度，及時查處各類違法行為，繼續(xù)強化城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治監(jiān)管力度。二、存在的問題：一是轄區(qū)內(nèi)小作坊、小餐飲店、小食雜店數(shù)量多，轉(zhuǎn)讓頻繁，監(jiān)管難度大。三是開展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全相關(guān)知識的法律法規(guī)教育和培訓(xùn)活動。整治期間，區(qū)農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)技人員、執(zhí)法人員122人次到基層接受群眾咨詢，發(fā)放《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家禁止使用的農(nóng)藥和限制使用的農(nóng)藥清單》等農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳資料2000多份，并通過召開會議或媒體宣傳等形式，向基層群眾宣傳專項整治文件精神；區(qū)經(jīng)貿(mào)局充分利用移動短信平臺、印制宣傳冊、懸掛橫幅的方式和檢查的時機，宣傳《生豬屠宰管理條例》、《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法規(guī)知識，發(fā)放各類宣傳材料2000冊，制發(fā)短信息300條，懸掛橫幅9條；區(qū)衛(wèi)生局則是邊整治排查，邊發(fā)放宣傳材料15000多份，將食品安全責(zé)任書、索證制度、食品消費安全專項整治通告、餐飲消費安全專項整治等項宣傳材料發(fā)送到每個檢查點；市質(zhì)監(jiān)二分局利用新聞媒體從正面報道好的經(jīng)驗、做法和典型，及時報道了在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面做出的努力和取得的成效，形成積極的輿論聲勢。五是強化對進(jìn)口食品的檢驗把關(guān)，查出4批不合格進(jìn)口食品，并依法進(jìn)行銷毀處理。一是對轄區(qū)內(nèi)20家出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、113家出口蔬菜種植基地100%完成清查整頓工作，其中32家被取消了出口蔬菜種植基地備案資格，13家被責(zé)令限期整改。轄區(qū)3家定點屠宰企業(yè)已全部簽訂《生豬屠宰加工企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》，建立了集美區(qū)豬肉質(zhì)量安全專項整治工作（網(wǎng)絡(luò)）平臺，并掛入全國豬肉質(zhì)量安全專項整治信息網(wǎng)。五是加大對餐飲單位使用病死或不明原因死亡畜禽肉的打擊力度，嚴(yán)格檢查餐飲單位對禁用病死或不明原因死亡畜禽肉的使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)，從重從嚴(yán)查處。三是加大對餐飲單位的食品原料索證和驗收的監(jiān)督管理力度。餐飲消費安全整治方面。下一步將加強證后監(jiān)管工作。涉及人體健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量專項整治方面。我區(qū)應(yīng)取證的食品生產(chǎn)企業(yè)共有62家，取證率已達(dá)100%。經(jīng)農(nóng)業(yè)部、省、市農(nóng)業(yè)主管部門對我區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地抽查，%；加大對種養(yǎng)殖業(yè)禁、限用藥物殘留和飼料添加劑的監(jiān)測管理力度。（二）突出重點，鞏固基礎(chǔ)，務(wù)求整治實效。10月19日，我區(qū)又召開了全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作再動員再部署暨政策宣講會，及時總結(jié)前階段產(chǎn)品質(zhì)量 和食品安全專項整治工作，強調(diào)了做好質(zhì)量安全工作、打好當(dāng)前專項整治這場重大戰(zhàn)役的重要性，重申生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)督管理部門的工作責(zé)任，增強了企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識。一、主要做法（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確整治任務(wù)。經(jīng)過三個月來的整治工作，我區(qū)13個100%的專項整治目標(biāo)已全部達(dá)到要求，初步建立了“兩個鏈條，一個體系，一個網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)督管理模式，有效遏制違法違紀(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。區(qū)政府還召開了產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項整治工作會議，及時傳達(dá)國家、省、市質(zhì)量工作會議精神和劉賜貴市長的重要講話精神、動員和部署我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作；制定下發(fā)了《集美區(qū)人民政府關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的通知》（以下簡稱《通知》），明確了各牽頭部門和鎮(zhèn)街的工作任務(wù)和階段性目標(biāo)，建立月度例會和責(zé)任追究制度。區(qū)食安辦制定了《集美區(qū)食品安全專項整治工作方案》，質(zhì)監(jiān)二分局制定了《集美區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作方案》、區(qū)農(nóng)業(yè)局制定了《集美區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動方案》、區(qū)工商局制定了《集美區(qū)開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》、衛(wèi)生局制定了《集美區(qū)餐飲消費安全專項整治工作方案》、區(qū)經(jīng)貿(mào)局制定了《集美區(qū)豬肉質(zhì)量安全整治行動方案》、杏林檢驗檢疫局制定了《集美區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作計劃》，各鎮(zhèn)街也相續(xù)出臺整治工作方案，明確各自工作任務(wù)和重點。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方面，農(nóng)業(yè)部門和檢驗檢疫部門根據(jù)我區(qū)沒有城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的實際，加強了對農(nóng)業(yè)投入品的整治監(jiān)管工作,區(qū)農(nóng)業(yè)局出臺了《集美區(qū)基層農(nóng)資（農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)動工作方案》，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系，在22個重點村設(shè)臵農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員、15個重點村設(shè)臵打假維權(quán)舉報牌，并設(shè)舉報電話，接受群眾監(jiān)督；加大對農(nóng)產(chǎn)品出口基地、無公害基地和蔬菜種植大戶的檢查力度。以抓好食品生產(chǎn)企業(yè)為重點，嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)，加強對企業(yè)的排查和巡查。藥品質(zhì)量專項整治方面，區(qū)級的管理權(quán)限以藥品零售企業(yè)藥品質(zhì)量為主，轄區(qū)107家藥品零售企業(yè)已完成的全面檢查，主要從檢查藥品零售企業(yè)是否按照《藥品管理法》及相關(guān)規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度、審驗供貨商的經(jīng)營資格、驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識、建立產(chǎn)品驗收購銷記錄、是否出售偽劣進(jìn)口藥品等七個方面進(jìn)行全面檢查，督促企業(yè)依法自律，規(guī)范經(jīng)營。取證率和建檔率均 達(dá)100%。整治期間工商局共出動人員896人次、檢查市場66次、各類經(jīng)營主體4682戶次，發(fā)放宣傳資料1265份，與1000多家食品經(jīng)營遍戶簽訂了《食品安全經(jīng)營承諾書》，并會同經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法20余次，取締無照經(jīng)營47戶。結(jié)合我區(qū)現(xiàn)有實際情況分3個片區(qū)進(jìn)行專項整治，對城區(qū)806家餐飲業(yè)（其中153家食堂）實行食品衛(wèi)生量化分級管理，%，小型餐飲業(yè)也在逐步推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。四是制定并實施農(nóng)村地區(qū)餐飲、農(nóng)家樂旅游餐飲、小型餐飲等單位的食品衛(wèi)生管理制度，加強食物中毒和食源性疾病防控工作，發(fā)放《食品衛(wèi)生安全責(zé)任告知書》、《預(yù) 防食物中毒關(guān)鍵點》等衛(wèi)生宣傳材料3000多份。經(jīng)整治，我區(qū)完善了從養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管工作。進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方面。四是轄區(qū)內(nèi)的14家機電企業(yè)、10家輕紡出口生產(chǎn)企業(yè)100%得到清理整頓。一是各牽頭單位利用職能體系，多形