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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指南-全文預(yù)覽

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【正文】 單位內(nèi)部控制制度的健全性、合理性、有效性的檢查、測試、評價(jià),據(jù)以確定其管理水平。,指定審計(jì)組長,確定主審人員。第七條 被審計(jì)單位收到審計(jì)通知后,經(jīng)理應(yīng)組織有關(guān)部門做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括任期內(nèi)的述職報(bào)告;任職單位的概況;各經(jīng)營計(jì)劃、工作總結(jié);各主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況;債權(quán)債務(wù)清理結(jié)果和資產(chǎn)盤點(diǎn)清理的有關(guān)資料;各的財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、會計(jì)憑證;重大決策事項(xiàng)的程序記錄和效果;單位內(nèi)部管理控制制度及執(zhí)行情況;財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查結(jié)論和經(jīng)濟(jì)糾紛處理結(jié)果及需要準(zhǔn)備的其它資料??隙ǔ煽?,指出問題,明確責(zé)任,作出評價(jià)。第二條 經(jīng)理任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以任期目標(biāo)為依據(jù),由審計(jì)機(jī)構(gòu)對其在任職期間所組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行審查、評價(jià)和鑒證的一種監(jiān)督行為。(三)在被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)或非分工負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)干部直接決定、認(rèn)可、經(jīng)辦、簽署意見、簽字、授意、指使的事項(xiàng)形成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,應(yīng)認(rèn)定為直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任;對于不是領(lǐng)導(dǎo)干部直接決策、審批、同意、經(jīng)辦的經(jīng)濟(jì)行為,或?qū)俜止苋藛T經(jīng)辦,被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部不了解又不是集體決策的,應(yīng)認(rèn)定為主管責(zé)任。第一百一十五條 區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的方法,按照下列規(guī)定進(jìn)行:(一)地區(qū)、部門、單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對本地區(qū)、本部門、本單位、本企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)工作負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,但并不是全部責(zé)任。(三)運(yùn)用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫和編程軟件等,建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部546經(jīng)濟(jì)決策失誤造成重大損失等方面的責(zé)任進(jìn)行評價(jià);(七)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況進(jìn)行評價(jià)。審計(jì)組在審計(jì)過程中,若由于審計(jì)手段的制約,難以深入實(shí)施時(shí),由審計(jì)機(jī)關(guān)向有關(guān)干部監(jiān)督管理部門提出書面申請,請有關(guān)部門及時(shí)介入查處;若遇到涉及范圍以外的問題,則由審計(jì)機(jī)關(guān)依照法定程序移送紀(jì)檢、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理,同時(shí)建議有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)處理并將處理結(jié)果書面反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。其他事項(xiàng)一般可采用抽查法。第一百零七條 全面審計(jì)和重點(diǎn)抽查相結(jié)合。審計(jì)機(jī)關(guān)可建議組織、人事部門恰當(dāng)安排任中審計(jì)。第九十八條 審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制制度情況應(yīng)當(dāng)通過對企業(yè)內(nèi)部控制制度的測試和評價(jià),檢查企業(yè)內(nèi)部控制制度的運(yùn)行和監(jiān)督管理作用,發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理漏洞,提出改進(jìn)建議,經(jīng)此考察企業(yè)領(lǐng)142單位內(nèi)部審計(jì))以往的審計(jì)資料,如財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)、資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)、績效審計(jì)等其他類型審計(jì)的結(jié)果。(二)企業(yè)舉債投資項(xiàng)目的市場競爭能力,投資項(xiàng)目回報(bào)率是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),長、短期投資有無收益,收益是否入賬,有無盲目投資造成重大損失的問題。主要效績指標(biāo)有:資本保值增值率,成本費(fèi)用利潤率,流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,凈資產(chǎn)收益率,資產(chǎn)負(fù)債率,流動(dòng)比率,速動(dòng)比率及反映企業(yè)經(jīng)營規(guī)模變化情況的指標(biāo)(銷售增長率)等。(八)審核企業(yè)或有事項(xiàng)處理是否符合國家規(guī)定。第九十一條 國有和集體資產(chǎn)保值增值情況的審計(jì)應(yīng)當(dāng)選擇部分重點(diǎn)企業(yè)延伸審計(jì),審查企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、利稅等指標(biāo)的738(五)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告。第八十九條 執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)情況的審計(jì)應(yīng)當(dāng)檢查街道辦和有關(guān)部門是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)和規(guī)章制度,是否全面實(shí)行政務(wù)公開、“收支兩條線”和集中核算、集中支付制度,有無違規(guī)收費(fèi)等問題。主要審查財(cái)政、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合法,有無虛報(bào)或隱瞞收入、虛列支出,擠占、挪用專項(xiàng)資金等問題。審查赤字和債務(wù)的形成是否正常,有無做赤字預(yù)算,盲目投資造成損失浪費(fèi)等問題;有無為償債搞“亂收費(fèi)”、“亂攤派”等問題;審查赤字和債務(wù)形成后街道辦的償債能力;核實(shí)家底,要注意核實(shí)未在賬上反映的問題,是否存在賬外資產(chǎn)、小金庫,或以政府名義擔(dān)保的借款或?qū)ν饨杩钗醇{入預(yù)算管理,未決訴訟、外欠會議費(fèi)、招待費(fèi);有無亂集資,高回報(bào)等問題。對街道辦主任的審計(jì)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行和財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)情況。第八十條 經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)完成情況的審計(jì)包括下列內(nèi)容:(一)根據(jù)任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)和財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況,審查單位的綜合預(yù)算執(zhí)行及其結(jié)果是否達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)值,如經(jīng)費(fèi)自給率、資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)保值增值率、人員經(jīng)費(fèi)和公務(wù)經(jīng)費(fèi)占全部經(jīng)費(fèi)的比例等,及經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)規(guī)定其它指標(biāo)完成情況。第七十六條 對任期內(nèi)目標(biāo)責(zé)任制中確定的與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行核定、評價(jià)?,F(xiàn)有的與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行是否有效。是否存在轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和資產(chǎn)損失以及個(gè)人長期占用公款不歸還等問題。有償轉(zhuǎn)讓、變賣固定資產(chǎn)和清理報(bào)廢處理固定資產(chǎn)變價(jià)收入是否符合規(guī)定程序和按規(guī)定入賬。主要審計(jì)核實(shí)任期內(nèi)所在部門的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)是否真實(shí)、安全和完整,查清任職初期、任期內(nèi)和離任時(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的增減變化情況及形成的原因。(一)審查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間有無弄虛作假,虛報(bào)浮夸,騙取榮譽(yù),或弄虛作假來掩蓋工作中的嚴(yán)重過失,達(dá)到其個(gè)人的目的;(二)審查有無違反紀(jì)檢、監(jiān)察部門制定的領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)應(yīng)遵守的廉政規(guī)定的行為;(三)在財(cái)政、財(cái)務(wù)收支、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,有無侵占公有資產(chǎn)、行賄受賄等違反國家法律的行為;(四)組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)委托的需要審計(jì)的事項(xiàng);(五)群眾反映較多的與財(cái)政財(cái)務(wù)收支相關(guān)的重要問題;(六)其他可能發(fā)生的以權(quán)謀私的事項(xiàng)。主要審計(jì)政府債務(wù)是否全部納入預(yù)算管理,摸清政府債務(wù)規(guī)模、償還能力、債務(wù)資金的使用結(jié)構(gòu)和效益;(五)社會保障事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,一般包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、解困資金、城市居民最低生活保障資金的征繳和及時(shí)、足額發(fā)放情況;(六)稅費(fèi)上繳情況。主要審查這些單位在預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支活動(dòng)中有無違紀(jì)違規(guī)違法行為,以及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第六十四條 審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部參與的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策和效益情況,主要包括下列內(nèi)容:526計(jì),主要包括下列內(nèi)容:(一)政府辦公室、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、直接分管單位的財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益情況。審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容為:審查決算依據(jù)是否合規(guī)、完整、真實(shí),決算結(jié)果是否準(zhǔn)確,決算實(shí)施過程是否規(guī)范;審查財(cái)政收支平衡結(jié)果即凈結(jié)余是否真實(shí);對結(jié)轉(zhuǎn)下年支出的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)。(三)財(cái)政結(jié)余審計(jì)。審查各項(xiàng)專項(xiàng)資金是否及時(shí)、足額地?fù)芨?,是否做到專款專用,有無滯留、擠占挪用等問題。審查基金是否按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和比例征收,有無隨意調(diào)整的問題;征收的管理措施是否到位,有無欠繳和任意減免等問題;基金是否做到專戶儲存,有無多頭開戶、公款私存,有無貪污、私分、私設(shè)“小金庫”;有無動(dòng)用基金放貸、投資,造成基金損失等問題。第五十八條 組織部門要求審計(jì)的其他內(nèi)容,審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合本節(jié)規(guī)定一并進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)后,首先要求被審計(jì)單位提供被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)向干部監(jiān)督管理部門填報(bào)的個(gè)人收入情況。對國有企業(yè)進(jìn)行改制、改組、兼并、出售、委托運(yùn)營、破產(chǎn)、拍賣,國有資產(chǎn)重組,國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大變更事宜,審查其是否符合國家有關(guān)政策規(guī)定,是否經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子民主討論,報(bào)批審核手續(xù)是否完備、合法,對原有職工是否進(jìn)行妥善安排。根據(jù)審核結(jié)果確定所要審計(jì)的部門。簡要說明被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及其本人任職期間的基本情況;(二)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)評價(jià)。第四十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定,向本級黨委或政府提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告,根據(jù)情況需要,并附被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、單位、部門的意見和審計(jì)組對被審計(jì)單位反饋意見采納情況的說明,同時(shí)抄送組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)部門,不再抄送被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位。第四十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)審計(jì)文書。征求意見的審計(jì)報(bào)告應(yīng)予保留。復(fù)核后應(yīng)簽名并書面表示復(fù)核意314審計(jì)組對審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)。第三十五條審計(jì)實(shí)施過程中,有下列情況之一的,該任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)的個(gè)人部分暫行中止:(一)審計(jì)機(jī)關(guān)已將被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問題移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步查處的;(二)審計(jì)期間,紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“雙規(guī)”審查的;(三)審計(jì)期間,司法機(jī)關(guān)對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部立案偵查的;(四)其他特殊原因需要暫行中止的。審計(jì)工作底稿應(yīng)當(dāng)附有審計(jì)證據(jù)。第三十三條 編制審計(jì)工作底稿。第三十一條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)時(shí),可以利用經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或社會審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的問題,應(yīng)嚴(yán)格按關(guān)聯(lián)性重新取證。第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要在被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位發(fā)布審計(jì)公告,將審計(jì)相關(guān)事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)以張貼公告的10經(jīng)過分析、判斷和歸納的審計(jì)證據(jù),應(yīng)當(dāng)編制索引號排序,附在相應(yīng)的審計(jì)工作底稿之后;必要時(shí),可以附在相應(yīng)的審計(jì)日記之后。審計(jì)實(shí)施階段適用本節(jié)規(guī)定。對提供虛假材料的有關(guān)責(zé)任人,可以建議組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予必要的組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分;(十)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他資料。審前調(diào)查的主要內(nèi)容包括:(一)分析、掌握委托部門對該審計(jì)事項(xiàng)的特別要求;(二)走訪紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),聽取他們對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見,索取其掌握的群眾舉報(bào)線索或反映的問題及處理情況;根據(jù)需要,審計(jì)機(jī)關(guān)可請求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以配合、支持審計(jì)工作,及時(shí)提供與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的情況和群眾舉報(bào)線索;(三)審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徲?jì)組組長可與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部談話,了解其任職、分工的主要情況,任期內(nèi)所負(fù)責(zé)的主要工作和重大經(jīng)濟(jì)決策活動(dòng),以及遵紀(jì)守法的有關(guān)情況;(四)了解并收集被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況,以及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有關(guān)情況;(五)了解并收集涉及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的特殊政策及其他相關(guān)文件資料;(六)查閱了解以往審計(jì)的情況,利用原有的審計(jì)檔案資料。第十五條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部為黨委領(lǐng)導(dǎo)的,審計(jì)組組長應(yīng)為中共黨員。審計(jì)機(jī)關(guān)在立項(xiàng)后,項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)30日前,應(yīng)當(dāng)選派兩名以上具有較高政策水平和相當(dāng)業(yè)務(wù)水平的審計(jì)人員組成審計(jì)組,并指定審計(jì)組組長。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象重點(diǎn)是:(一)擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部;(二)管理、占用國有資產(chǎn)較多的黨政部門、行政執(zhí)法監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)干部;(三)黨委、政府要求審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部;(四)群眾反映問題比較多的領(lǐng)導(dǎo)干部;(五)任職時(shí)間較長、且任期內(nèi)所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支未接受過審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。第三條 本指南適用于市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和紀(jì)檢、組織部門辦理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的事項(xiàng)。第二條本指南是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo),按照審計(jì)流程,對審計(jì)任務(wù)安排、審計(jì)準(zhǔn)備、實(shí)施、終結(jié)等階段以及審計(jì)主要內(nèi)容、審計(jì)方法、審計(jì)評價(jià)作出規(guī)范的操作指南。第十一條 提出、確定和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的工作方針。第十三條 組成審計(jì)組。第十四條 委托部門同時(shí)委托對同一單位黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的,審計(jì)機(jī)關(guān)可以組成一個(gè)審計(jì)組同步組織實(shí)施,執(zhí)行同一審計(jì)程序,分別提交兩個(gè)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)前,應(yīng)當(dāng)依照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》和委托部門的要求,開展審前調(diào)查。對先離任后審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,審計(jì)承諾書的簽署除被審計(jì)單位應(yīng)蓋章外,離任和新任的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)分別按各自應(yīng)當(dāng)承諾的內(nèi)容作出承諾并簽字,對重點(diǎn)抽審的下屬單位,審計(jì)組亦應(yīng)要求其簽署審計(jì)承諾書。此階段可視情況采用就地審計(jì)或送達(dá)審計(jì)的方式,這一階段的主要工作是檢查被審計(jì)單位的會計(jì)賬目和其他與經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的資料,收集審計(jì)證據(jù),逐日編寫審計(jì)日記,編制工作底稿等。重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)時(shí),可提請組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參加,由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門提出工作要求和配合的事項(xiàng)。對審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時(shí),審計(jì)人員不得少于2人。審計(jì)日記應(yīng)記載審計(jì)事項(xiàng)的名稱、實(shí)施審計(jì)的步驟和方法、審計(jì)查閱的資料名稱和數(shù)量、審計(jì)人員的專業(yè)判斷和查證結(jié)果及其他需要記錄的情況。審計(jì)工作底稿應(yīng)記載審計(jì)過程中獲取的證明材料的名稱、來源、內(nèi)容和時(shí)間等,包括對已查明的審計(jì)結(jié)果作出的評價(jià)意見及其依據(jù)。第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)過程中,遇有涉及職權(quán)范圍以外的、或?qū)徲?jì)手段難以解決的問題,應(yīng)當(dāng)依照法定程序移交紀(jì)檢、監(jiān)察、組織等有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)。復(fù)核人員不得涂改和撤換原審計(jì)人員的審計(jì)工作底稿,對存在的問題可督促編制人員及時(shí)修正,并編制相應(yīng)工作底稿。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)修改審計(jì)報(bào)告。第四十四條 復(fù)核終結(jié)后,復(fù)核機(jī)構(gòu)或?qū)B殢?fù)核人員將書面復(fù)核意見連同復(fù)核材料退還業(yè)務(wù)部門,由審計(jì)業(yè)務(wù)部門報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審定,重大審計(jì)事項(xiàng)由審計(jì)業(yè)務(wù)會議審定。當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的管轄與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的管轄不一致時(shí),經(jīng)有財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán),實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)也可以直接進(jìn)行處理、處罰。正文部分可分為如下幾個(gè)部分:(一)基本情況。根據(jù)干部管理部門的任命書,在明確其任職期間職責(zé)分工情況后,確定需要抽查的分管部門和單位。第五十五條 審查國有資產(chǎn)管理情況。對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)及廉潔自律情況的審計(jì),應(yīng)當(dāng)結(jié)合被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或所分管部門、單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況,主要審計(jì)以下內(nèi)容:(一)個(gè)人收入情況。審計(jì)中如發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題或超出審計(jì)權(quán)限范圍的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)告,由審計(jì)機(jī)關(guān)向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議匯報(bào)或向有關(guān)部門報(bào)告后采取相應(yīng)措施。延伸審計(jì)主要的執(zhí)罰單位或部門,審查罰沒行為是否符合有關(guān)法律、法規(guī),有無濫收亂罰的問題;罰沒收入是否及時(shí)足額上繳財(cái)政,納入財(cái)政預(yù)算管理,有無自行提成、坐支、截留等問題;罰沒物資是否有登記制度;處理拍賣是否由財(cái)政部門、公證部門與主管部門共同處理,有無故意壓價(jià)私分等問題;基金收入的審計(jì)。專項(xiàng)資金審計(jì)。如:養(yǎng)老保險(xiǎn)金和待業(yè)人員生活費(fèi)等是否按國家規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和比例及時(shí)發(fā)放,有無故意拖欠、擴(kuò)大或縮小發(fā)放范圍、提高或降低標(biāo)準(zhǔn)等問題。主要對年終決算情況以及財(cái)政收支平衡情況的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性進(jìn)行審計(jì)。審查暫付資金的去向、用途、時(shí)限和原因,有無違規(guī)借出資金,轉(zhuǎn)移挪用和貪污等行為;審查有無長期掛賬或被其他單位和個(gè)人占用等問題,確認(rèn)往來資金余額。選取的標(biāo)準(zhǔn)為:一是重要的經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門、經(jīng)濟(jì)管理部門;二是對政府財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有較大影響的部門和單位;三是使用財(cái)政資金較多的部門和單位;四是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題所涉及到的部門和單位。分合同利用外資額和實(shí)際使用外資額反映,然后反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期年均實(shí)際利用外資增
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