【正文】 竣工財(cái)務(wù)決算是對(duì)工程概算控制的總結(jié)，是準(zhǔn)確核定交付使用資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)。做好蓄水、通航、發(fā)電前階段性驗(yàn)收準(zhǔn)備和三峽工程階段性竣工財(cái)務(wù)決算工作。（二）三峽工程建設(shè)要確保按期實(shí)現(xiàn)水庫(kù)初期蓄水、雙線五級(jí)船閘通航和首批機(jī)組發(fā)電三大目標(biāo)，三期工程全面實(shí)現(xiàn)一流目標(biāo) 三峽工程建設(shè)仍然是總公司2003年工作的重中之重。三要緊密聯(lián)系思想實(shí)際，解放思想，更新觀念，樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、改革意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。這是我們學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。解放思想、實(shí)事求是，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。要把十六大精神學(xué)深學(xué)透，使十六大精神深入人心。對(duì)總公司建設(shè)和改革來(lái)說(shuō)，也是工作任務(wù)特別繁重的一年。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力形成和不斷發(fā)展，信息化管理普及，企業(yè)文化完善，員工法制觀念增強(qiáng)，學(xué)習(xí)型企業(yè)形成，造就一批適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理人才和在水電工程、電力生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融與資本運(yùn)作等領(lǐng)域精通專業(yè)的技術(shù)人才，員工隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，個(gè)人得到全面發(fā)展?！鹑诜?wù)業(yè)要著眼于長(zhǎng)江流域水力資源的持續(xù)開(kāi)發(fā)，圍繞水電建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條穩(wěn)健發(fā)展。形成以三峽工程為核心、輻射周邊地區(qū)的新興旅游市場(chǎng)，把三峽壩區(qū)建設(shè)成為全國(guó)一流、世界聞名的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，成為中外游客向往的旅游目的地。三峽電廠要按照“五個(gè)一流”細(xì)化具體目標(biāo)。具體目標(biāo)是：——在三峽工程綜合效益全面發(fā)揮的同時(shí)，持續(xù)開(kāi)發(fā)金沙江的水電資源。實(shí)現(xiàn)上述四個(gè)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)思想觀念和知識(shí)能力的轉(zhuǎn)變。四是由單純的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)結(jié)合轉(zhuǎn)變。十年來(lái)，總公司集中力量、集中資源建設(shè)三峽工程。一方面要落實(shí)下屬公司的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，改變目前直接的行政性的管理方式，另一方面又要切實(shí)履行好出資者的權(quán)利，建立和完善以產(chǎn)權(quán)為紐帶的管理關(guān)系。為承擔(dān)起這些職責(zé)，總公司必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)總公司的戰(zhàn)略定位、自身任務(wù)和外部條件的變化，從現(xiàn)在開(kāi)始，我們要逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理方面的四個(gè)轉(zhuǎn)變。要抓住這些機(jī)遇，開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)，通過(guò)電力股份公司這個(gè)融資載體，采取投資于水電資源開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓已投產(chǎn)的資產(chǎn)、再投資于新項(xiàng)目的方式，實(shí)現(xiàn)水電資源的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。我們要抓住這些機(jī)遇，加強(qiáng)營(yíng)銷工作，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，逐步提高在電力市場(chǎng)的占有率。抓住國(guó)家電力體制改革的機(jī)遇，逐步提高電力市場(chǎng)占有率。西部開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)之一是開(kāi)發(fā)豐富的水電資源，啟動(dòng)“西電東送”，到2015年，實(shí)現(xiàn)以三峽為中心全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。國(guó)務(wù)院將制訂相應(yīng)的財(cái)稅政策。2002年，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，電力增長(zhǎng)大約為12%。電力作為支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須優(yōu)先發(fā)展。在總公司成為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)、三峽工程順利實(shí)現(xiàn)第二階段建設(shè)目標(biāo)、金沙江的開(kāi)發(fā)啟動(dòng)以后，總公司也將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。二、抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展黨的十六大報(bào)告指出，21世紀(jì)頭20年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要抓住機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會(huì)。第三，從嚴(yán)管理、狠抓落實(shí)還不夠。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該清醒地看到，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在許多問(wèn)題和不足。以上八條，是十年來(lái)三峽工程建設(shè)和三峽總公司建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，是在實(shí)踐中逐步總結(jié)出來(lái)的。三峽工程管理信息系統(tǒng)的成功運(yùn)用，為搞好大型水電項(xiàng)目建設(shè)管理積累了經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)人民銀行認(rèn)定總公司為AAA級(jí)企業(yè)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行及四大國(guó)有商業(yè)銀行將總公司評(píng)為優(yōu)質(zhì)客戶，多家銀行給予總公司充足的授信。在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)誠(chéng)信履約，真實(shí)、準(zhǔn)確地披露公司信息，充分考慮投資人的利益，尊重債權(quán)人的權(quán)益，建立良好的銀企關(guān)系。在工程建設(shè)中，全面預(yù)算管理作為概算控制的延伸，將執(zhí)行概算控制價(jià)細(xì)化分解到年，加強(qiáng)過(guò)程控制，強(qiáng)化概算控制手段；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，通過(guò)預(yù)算管理，有效控制生產(chǎn)成本費(fèi)用，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，加大設(shè)備技術(shù)改造的力度。在充分發(fā)揮三峽工程社會(huì)效益的前提下，謀求企業(yè)最好的經(jīng)濟(jì)效益。第五，堅(jiān)持工程建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步，正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。三峽大壩混凝土快速施工、三峽工程兩次截流、雙線五級(jí)船閘開(kāi)挖和高邊坡穩(wěn)定等技術(shù)都具有世界領(lǐng)先水平。在決策執(zhí)行中，加強(qiáng)監(jiān)督和控制，形成了較強(qiáng)的制度意識(shí)，并積極主動(dòng)地接受和配合各方面的檢查監(jiān)督，形成了較為完整的監(jiān)督體系。對(duì)涉及三峽工程建設(shè)和總公司建設(shè)的重大問(wèn)題，都始終堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，實(shí)行科學(xué)決策。根據(jù)三峽工程規(guī)模巨大的特點(diǎn)，實(shí)行分項(xiàng)招標(biāo)、分項(xiàng)監(jiān)理和分項(xiàng)目管理。全體三峽建設(shè)者把建好三峽工程同中華民族的偉大復(fù)興緊密聯(lián)系在一起，“如履薄冰，如臨深淵”，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)光榮感、使命感和歷史責(zé)任感，形成了以“為我中華，志建三峽”為核心，以“公平競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作”為時(shí)代特征，以“堅(jiān)持創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)一流”為價(jià)值取向，以“甘于奉獻(xiàn)、超越自我”為人格品質(zhì)的三峽精神，體現(xiàn)了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。概括來(lái)說(shuō)有以下八條：第一，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝全體三峽建設(shè)者，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”。堅(jiān)持依靠職工辦企業(yè)的方針，推行廠務(wù)公開(kāi)，逐步加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。以鄧小平理論為指導(dǎo)，開(kāi)展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的三講教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用日益增強(qiáng)。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房制度、用車制度實(shí)行社會(huì)化改革，服務(wù)系統(tǒng)逐步社會(huì)化、市場(chǎng)化。目前在總公司三～五級(jí)管理人員中，年齡在36～%。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，形成了總公司進(jìn)行電力生產(chǎn)管理的核心能力。我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行有自身特色的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制；以“三控制”為目標(biāo)，實(shí)行分項(xiàng)目管理；實(shí)施“雙零” 目標(biāo)管理，健全和完善全過(guò)程的質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)管理體系；以保證工程質(zhì)量為前提，加強(qiáng)設(shè)備和物資的采購(gòu)供應(yīng)管理；成立測(cè)量中心、安全監(jiān)測(cè)中心、金結(jié)檢測(cè)中心、水文氣象中心和試驗(yàn)中心，形成較為完善的工程建設(shè)技術(shù)支持體系；實(shí)行“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”，強(qiáng)化概算投資控制；以保持合理的資本負(fù)債結(jié)構(gòu)、控制項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為前提，面向市場(chǎng)進(jìn)行多元化項(xiàng)目融資；推行全面預(yù)算，加強(qiáng)資金的集中管理；在實(shí)踐中培養(yǎng)工程建設(shè)管理和技術(shù)人才等。至2002年底，資產(chǎn)總規(guī)模41億元。最近，我們同深圳華僑城集團(tuán)公司、宜昌市政府簽訂了合作開(kāi)發(fā)三峽壩區(qū)旅游資源、組建長(zhǎng)江三峽旅游有限公司的協(xié)議；同中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)、香港華中鋁業(yè)集團(tuán)、宜昌夷陵國(guó)投公司簽訂了合作開(kāi)發(fā)電解鋁項(xiàng)目的意向書。股份公司上市后，將通過(guò)持續(xù)融資收購(gòu)三峽電廠已投產(chǎn)發(fā)電的機(jī)組，總公司可以不斷地從資本市場(chǎng)獲取資金進(jìn)行金沙江流域水電資源的開(kāi)發(fā)。最近，黨組專題研究了工程建設(shè)管理體制改制問(wèn)題。年底，國(guó)家計(jì)委正式明確，金沙江烏東德和白鶴灘水電站以三峽總公司為主，安排資金開(kāi)展前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。2002年8月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)三峽總公司成為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)。2002年，葛洲壩電廠完成發(fā)電158億千瓦時(shí)，剔除政策性因素的影響，比2001年有所降低。技術(shù)改造提高了樞紐運(yùn)行的安全性，增強(qiáng)了機(jī)組設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性，考核設(shè)備等效可用系數(shù)和水能利用提高率處在同行業(yè)前列。其中，股份公司本部定編80人；三峽水力發(fā)電廠和葛洲壩水力發(fā)電廠是電力生產(chǎn)主體和成本中心，目前三峽電廠196人，最終不超過(guò)370人，改制后葛洲壩電廠不超過(guò)450人，以后要逐步減少到350人以內(nèi)；檢修廠主要為兩個(gè)電廠提供設(shè)備檢修和其他輔助生產(chǎn)服務(wù)，人員控制在800人以內(nèi)；梯調(diào)中心實(shí)施三峽—葛洲壩兩個(gè)樞紐的聯(lián)合調(diào)度，人員控制在65人以內(nèi)。2002年4月，三峽梯調(diào)中心正式成立。到目前為止，股份公司本部和所屬各單位機(jī)構(gòu)、人員已基本到位。9月29日，中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司在北京正式成立。從2001年下半年起，總公司電力企業(yè)改制正式啟動(dòng)。三峽工程建設(shè)基金從1992年開(kāi)始征收，并兩次提高征收標(biāo)準(zhǔn)，至2002年底，共到位386億元；國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行1994年承諾為三峽工程提供總額300億元的長(zhǎng)期貸款；從1997年開(kāi)始總公司進(jìn)入國(guó)內(nèi)企業(yè)債券市場(chǎng)，成功發(fā)行五期企業(yè)債券，募集資金160億元；在左岸電站機(jī)組和高壓電氣設(shè)備國(guó)際招標(biāo)中，利用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的有利條件，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取條件優(yōu)惠的出口信貸和配套商業(yè)貸款，利用外資協(xié)議總金額13億美元；二期工程期間，還使用了商業(yè)銀行的短期貸款，通過(guò)循環(huán)使用，蓄短為長(zhǎng)，滿足工程長(zhǎng)期資金需要，降低融資成本。價(jià)差和利息分別減少100億元和22億元。這些制度和措施的建立和完善，使工程概算得到有效控制。投資控制采取了“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”的辦法。2001年總公司提出“雙零”目標(biāo)管理。2002年共評(píng)定11773個(gè)單元工程，全部合格。通過(guò)參建各方的共同努力，質(zhì)量管理水平不斷進(jìn)步，工程質(zhì)量不斷提高。這些都為順利轉(zhuǎn)向三期工程奠定了基礎(chǔ)。2002年是實(shí)現(xiàn)三峽工程二期目標(biāo)的關(guān)鍵一年。1994年12月14日，三峽工程正式開(kāi)工。1993年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司。第一篇：李總工作會(huì)講話稿深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神開(kāi)創(chuàng)三峽工程建設(shè)和總公司發(fā)展的新局面 ——在中國(guó)三峽總公司2003年工作會(huì)議上的報(bào)告（2003年1月22日）李 永 安同志們: 今年的工作會(huì)議，我受陸佑楣總經(jīng)理的委托，作大會(huì)工作報(bào)告。一、過(guò)去十年的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)1992年4月3日，全國(guó)人大七屆五次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于興建長(zhǎng)江三峽工程決議》。1993年，總公司提出“抓準(zhǔn)備，創(chuàng)一流”，開(kāi)始了各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。1999年、2000年和2001年連續(xù)創(chuàng)造混凝土年澆筑量世界紀(jì)錄，三年共完成澆筑量1400萬(wàn)立方米。從10月31日導(dǎo)流明渠禁航以來(lái)，翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)和臨時(shí)船閘通航組織得力，實(shí)現(xiàn)了安全、暢通、有序?？偣菊J(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于三峽工程質(zhì)量的一系列指示和國(guó)務(wù)院三峽建委質(zhì)量檢查專家組意見(jiàn)，在工程建設(shè)過(guò)程中，正確處理質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的關(guān)系，始終把質(zhì)量擺在第一位，提出并實(shí)施了“零質(zhì)量事故、零安全事故”的“雙零”目標(biāo)管理，建立和完善了“4+1”即施工單位自檢、監(jiān)理單位總體把關(guān)、總公司項(xiàng)目部直接監(jiān)督、質(zhì)量總監(jiān)專項(xiàng)負(fù)責(zé)、國(guó)務(wù)院三峽建委質(zhì)量檢查專家組權(quán)威檢查的質(zhì)量管理體系，制定了符合三峽工程要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全了工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量保證體系。至2002年底，三峽工程共評(píng)定135107個(gè)單元工程，全部合格，其中優(yōu)良109522個(gè)，%。安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。投資控制取得顯著效果。推行限額設(shè)計(jì)，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則依法組織招投標(biāo)，編制工程項(xiàng)目實(shí)施控制價(jià)，推行全面預(yù)算管理，費(fèi)用實(shí)行歸口負(fù)責(zé)，加強(qiáng)投資計(jì)劃和立項(xiàng)控制，進(jìn)行經(jīng)常性的投資跟蹤預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析。移民工程因流程安排超前，靜態(tài)投資增加103億元。資金籌集形成了多元化的格局。（二）電力企業(yè)改革、改組和改造開(kāi)創(chuàng)新局面完成了電力企業(yè)的改制。2002年9月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)三峽總公司改制重組方案。股份公司按照精干高效的原則設(shè)置機(jī)構(gòu)，完成“三定”工作，制定了勞動(dòng)人事工資框架方案，打破“鐵飯碗”和“官本位”，簡(jiǎn)化了工資體系，以崗定薪，實(shí)行全員聘用制和任期制。根據(jù)三峽工程建設(shè)進(jìn)展、總公司電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和三峽—葛洲壩樞紐聯(lián)合調(diào)度的需要，實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化重組。電力股份公司是由總公司控股的獨(dú)立發(fā)電企業(yè)，是總公司利潤(rùn)中心，總?cè)藬?shù)控制在1700以內(nèi)。1997年10月和1998年12月，葛洲壩二江電廠和大江電廠無(wú)人值班（少人值守）先后通過(guò)了國(guó)家電力公司組織的驗(yàn)收。到2002年底，實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)624天，全年無(wú)事故。通過(guò)總公司全體員工的不懈努力，上述目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。2002年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)金沙江溪洛渡和向家壩兩個(gè)項(xiàng)目同時(shí)建設(shè)立項(xiàng)。這個(gè)公司應(yīng)體現(xiàn)三峽總公司在水電建設(shè)技術(shù)與管理方面的競(jìng)爭(zhēng)能力。長(zhǎng)江電力股份公司成立，2003年?duì)幦〕晒ι鲜?。多?jīng)產(chǎn)業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)揮旅游、電力等資源優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向逐步明確。上繳稅金10479萬(wàn)元，向股東分紅16697萬(wàn)元，資本增值4395萬(wàn)元。十年來(lái)，我們始終堅(jiān)持公司的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，逐步形成了企業(yè)的核心能力，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是積累了組織和管理大型水電工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。以科技創(chuàng)新和技術(shù)改造為先導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)管理水平；以成本控制為目標(biāo)，提高電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益；以信息化、自動(dòng)化管理為手段，推進(jìn)電力生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)一流目標(biāo)；對(duì)國(guó)內(nèi)新投產(chǎn)的電站進(jìn)行委托運(yùn)行管理，開(kāi)展管理輸出；注重對(duì)員工進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)，全面提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)電力生產(chǎn)運(yùn)行管理人才等。注重在工程建設(shè)、電力生產(chǎn)等第一線培養(yǎng)和選拔干部，一批優(yōu)秀的年輕員工走上管理崗位。堅(jiān)持企業(yè)不辦社會(huì)，不盲目擴(kuò)大員工隊(duì)伍，不走傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的老路。堅(jiān)持建壩育人的方針，全面推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和廉政建設(shè)。在建設(shè)三峽大壩的同時(shí)，筑起三峽工程反腐大壩，把反腐倡廉納入工程建設(shè)和管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了國(guó)家稽察與國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)監(jiān)督體系，促進(jìn)了總公司管理和廉政建設(shè)。在此，我代表黨組向大家表示衷心的感謝！十年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以三峽工程建設(shè)為中心，以工程建設(shè)促進(jìn)公司建設(shè)，以公司建設(shè)保證工程建設(shè)，高揚(yáng)創(chuàng)新的旗幟，在體制、科技和管理方面不斷開(kāi)拓進(jìn)取，積累了一些基本的經(jīng)驗(yàn)。在工程建設(shè)實(shí)踐中，堅(jiān)持用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)組織工程，用一流的設(shè)備武裝工程，用現(xiàn)代管理科學(xué)管理工程，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制。第三，堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)，建立和完善科學(xué)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制?？偣緝?nèi)部建立科學(xué)的決策機(jī)制，設(shè)置決策層、咨詢層、管理層和實(shí)施層，從體制和制度上保證決策的科學(xué)化和民主化。努力做到科學(xué)研究和推廣應(yīng)用相結(jié)合，及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為工程建設(shè)現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；基礎(chǔ)研究和新技術(shù)、新材料、新工藝研究相結(jié)合，不斷提高工程建設(shè)科技含量；引進(jìn)設(shè)備同引進(jìn)技術(shù)和管理相結(jié)合，促進(jìn)國(guó)內(nèi)設(shè)備制造技術(shù)和工程管理水平的提高。引進(jìn)國(guó)外智力，促進(jìn)三峽工程的管理。正確處理三峽工程防洪、發(fā)電和航運(yùn)的關(guān)系，始終把防洪效益放在工程的首位，保證長(zhǎng)江的航運(yùn)暢通，采取各種積極措施把礙航、斷航的影響減少到最低程度。推行全面預(yù)算管理。堅(jiān)持用“三公”的原則組織工程招標(biāo)，杜絕各種人情、關(guān)系的干預(yù)，嚴(yán)格禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，規(guī)范三峽工程建筑市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)企業(yè)債券市場(chǎng)，債券信用評(píng)級(jí)連續(xù)為AAA，連續(xù)五年共成功發(fā)行160億元債券，得到投資者的認(rèn)同。結(jié)合三峽工程實(shí)際，實(shí)行引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合，建立三峽工程管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)了