【正文】 人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)，實(shí)行屬地管理。對于精神病患者上訪，也要在做好鑒定的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出面，早日送精神病院治療，防止其亂走亂告。三是做好老戶穩(wěn)控。暫時(shí)解決有困難的，要由主要領(lǐng)導(dǎo)出面，做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作，講清困難，給群眾一個(gè)可信的承諾，讓群眾安心。所有案件能處理的要及時(shí)處理，不能在近期處理的，要做好安撫工作，確保不出現(xiàn)問題。要落實(shí)包掌握情況、包思想教育、包解決問題、包息訴罷訪的“四包”責(zé)任制。要繼續(xù)開展好三級領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，接訪的重點(diǎn)要定位在“事要解決”、“案要辦結(jié)”上。進(jìn)一步完善工作機(jī)制。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對穩(wěn)定的重要性認(rèn)識不足，對可能引發(fā)的群眾上訪估計(jì)不足，突發(fā)性群眾越級訪事件時(shí)有發(fā)生；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對群眾初信初訪重視不夠，等閑視之，不能及時(shí)疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，致使小事演變成大案，小訪變成了越級；一些領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)生越級上訪時(shí)不能與信訪部門主動(dòng)配合，而是指責(zé)抱怨，抱怨上級的信訪機(jī)制，抱怨上訪群眾，有的甚至抱怨信訪部門小題大作，致使上訪人在上級政府機(jī)關(guān)長時(shí)間滯留，造成不良影響。省委、市委歷來要求在重點(diǎn)敏感時(shí)期決不能發(fā)生越級進(jìn)京上訪，更不能發(fā)生惡性信訪事件。部分上訪人醞釀越級上訪。所說“形勢嚴(yán)峻”，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是群眾上訪量仍在高位運(yùn)行。越級到省進(jìn)京群眾上訪實(shí)際發(fā)生158件次、411人次。對于那些無視安全工作而造成重特大事故的責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人，一定要按照有關(guān)規(guī)定，屬于什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，該怎么處罰就怎么處罰，該法辦的堅(jiān)決法辦，決不姑息遷就。加大宣傳教育力度。在工作方式上，要盡快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即安全工作從人治向法治轉(zhuǎn)變；從被動(dòng)防范向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變；從集中開展安全專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變；從事后檢查向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變；從控制傷亡事故向做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。安監(jiān)局、城管局、縣社等單位要搞好配合，依法加強(qiáng)對煙花、爆竹的銷售和管理，嚴(yán)格審批，嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營煙花爆竹行為。二是加強(qiáng)日常治安管理，組織區(qū)域性、專項(xiàng)性活動(dòng)，大力整治治安問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，及時(shí)打擊群眾反映強(qiáng)烈的“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。在檢查過程中，要重點(diǎn)檢查企業(yè)主抓安全人員落實(shí)情況、安全管理制度建立和履行情況，安全設(shè)施設(shè)備狀態(tài)，機(jī)械設(shè)備防護(hù)情況、職工職業(yè)健康落實(shí)情況以及應(yīng)急救援方案落實(shí)和演練情況等，查隱患，促整改，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。公安消防部門要加大對商場市場、網(wǎng)吧歌廳、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、老年公寓、高層建筑、地下商業(yè)街和大型生產(chǎn)企業(yè)等人員密集場所檢查力度和頻次，全面排查整治火災(zāi)隱患，確保萬無一失。加強(qiáng)對水上交通安全管理，堅(jiān)決杜絕客貨車在冰上行駛，利用冬閑對所有渡口、渡船和乘船點(diǎn)進(jìn)行地毯式排查治理，并落實(shí)好管控措施；教育部門要協(xié)調(diào)交警、運(yùn)管等部門加強(qiáng)“送子車”的管理，做到管控措施到位，確保安全；交通部門要加大對公路、橋梁、橋涵和事故易發(fā)路段的安全排查治理力度，設(shè)臵安全警示標(biāo)識，防止事故發(fā)生。一要嚴(yán)查。具體就是要“開展五項(xiàng)整治、加大四個(gè)力度”。特別是目前正值冬季，雪大路滑，由于路窄、彎多、車速快、駕駛員素質(zhì)低，極易造成交通事故。二是部分企業(yè)隱患整改不徹底。雖然我縣安全生產(chǎn)工作總體形勢平穩(wěn)，但仍然存在著一些突出的矛盾和問題。四是宣傳教育不斷深入。通過持續(xù)不斷的安全生產(chǎn)檢查、督查活動(dòng)，極大地推動(dòng)了各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)和隱患整改。目前，共檢查重點(diǎn)單位和企業(yè)270家，查出隱患315項(xiàng)，落實(shí)整改措施310項(xiàng)，整改率達(dá)95％；交通、公安交警部門深入開展了“春運(yùn)安?！?、“整治酒駕”、“送子車、客運(yùn)車整治”等11項(xiàng)大型專項(xiàng)行動(dòng)，先后取締超員、超載、涉牌涉證等違法行為5,200余起；消防部門相繼開展了農(nóng)村柴草垛搬遷、建筑消防設(shè)施排查整治、易燃易爆單位消防安全等專項(xiàng)治理。截至目前，全縣共發(fā)生交通事故5起，死亡5人、傷2人，；火災(zāi)事故185起，無人員傷亡，；安全生產(chǎn)事故1起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元。孫書記、景縣長也多次強(qiáng)調(diào)，務(wù)必采取超常規(guī)措施和手段，切實(shí)抓好當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作。同志們，迎國慶、保安全，全力做好第四季度安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。認(rèn)真查找各領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，狠抓隱患排查整治工作，全力防范各類事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。一要結(jié)合安全大檢查大整頓抓好安全。三是要發(fā)揮專業(yè)和行管部門雙職能。區(qū)縣政府要在非煤安全生產(chǎn)領(lǐng)域投入更多精力，在繼續(xù)加大危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防等傳統(tǒng)高危領(lǐng)域安全監(jiān)管力度的同時(shí)，認(rèn)真排查“冷門”行業(yè)的事故隱患。三、集中精力，切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作各區(qū)縣、各部門要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，集中精力做好下步工作：一是要做好隱患查找和整治雙實(shí)效。三是做好整治整合綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，整治整合工作目前是關(guān)鍵時(shí)期，各級各部門一定要高度重視，對整治整合礦井申報(bào)手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，不要出現(xiàn)第四批上報(bào)礦井的情況，有10處左右手續(xù)不全，影響我市上報(bào)礦井整體批復(fù)進(jìn)度。在市級層面，由市煤管局牽頭，組織紀(jì)檢、公安、安監(jiān)、國土、電力等部門對區(qū)縣檢查過的礦井進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保煤礦在年底前這一重點(diǎn)時(shí)期不出現(xiàn)較大事故。這次聯(lián)合大檢查要做到兩個(gè)結(jié)合。各級各部門必須嚴(yán)格按照市委、市政府工作安排部署和領(lǐng)導(dǎo)指示要求以及這三個(gè)文件規(guī)定，進(jìn)一步把屬地監(jiān)管和層級包保責(zé)任落實(shí)到各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員，各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是屬地監(jiān)管和煤礦包保工作第一責(zé)任人，要親力親為，統(tǒng)籌安排部署，切實(shí)做到責(zé)任層層落實(shí)到人、到底、到位。第一，全力加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管工作。抓好這一階段的安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：一、提高認(rèn)識，認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢截至目前，全市共發(fā)生各類事故XX起，死亡XX人，同比均下降在XX%以上，其中煤礦事故已死亡X人，省政府下達(dá)我市全年煤礦事故死亡控制指標(biāo)XX人，現(xiàn)已近半數(shù)，四季度又是煤礦事故易發(fā)高發(fā)期，所以我們必須清醒的認(rèn)識到，雖然安全生產(chǎn)工作總體呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢，但我們所面臨的形勢依然很嚴(yán)峻。同志們，春節(jié)臨近，各項(xiàng)工作千頭萬緒。其次要建立有效管理措施。在工作思路上，要變粗放式管理為臺(tái)賬式管理，確保臺(tái)賬清楚，形成閉環(huán)管理。對安全隱患整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的必須一律關(guān)停。建材、糧食加工、攪拌站、加油站、養(yǎng)殖場等其他企業(yè)要重視安全生產(chǎn)，規(guī)范作業(yè)，消除安全隱患。要進(jìn)一步規(guī)范煙花炮竹零售攤點(diǎn)，不放超量炮竹，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)銷售行為。春節(jié)臨近，人流、物流、車流量增多，極易發(fā)生交通事故。打擊私挖濫采、河道非法采砂仍然是我們做好安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。按照今天會(huì)上印發(fā)的《實(shí)施方案》要求，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任為核心，擴(kuò)大承諾制度覆蓋面，增強(qiáng)承諾制度針對性，特別要狠抓承諾的兌現(xiàn)，從企業(yè)責(zé)任、制度建設(shè)、安全管理、安全保障、安全達(dá)標(biāo)、隱患整治、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援和事故查處等方面逐項(xiàng)逐條認(rèn)真落實(shí)，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，總書記、李克強(qiáng)總理多次做出重要批示，要求我們要樹立底線思維，落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全管理部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管的多層次監(jiān)管制度，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感2013年以來，按照國家、省、市、縣安排，我鄉(xiāng)組織開展了以安全生產(chǎn)大檢查為主的12項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整治了大量隱患。第二篇：安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話在全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話（2014年1月10日）同志們：1月6日，我縣召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，體現(xiàn)了縣委、政府對此項(xiàng)工作的高度重視。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，將安全生產(chǎn)納入各級領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”，對失職瀆職的要依法嚴(yán)格責(zé)任追究。縣安委會(huì)要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用；各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和縣安委會(huì)的各項(xiàng)工作安排。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓。一方面要通過引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備，加強(qiáng)安全生產(chǎn)硬件建設(shè)。各單位要認(rèn)真開展好縣里統(tǒng)一組織的各次、各項(xiàng)專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)，確保每次檢查都能消除一批隱患。當(dāng)前季節(jié)也是礦山企業(yè)和建筑施工企業(yè)，包括災(zāi)民建房等搶工期、搶進(jìn)度的黃金時(shí)期，希望安監(jiān)、城建等相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，確保企業(yè)在生產(chǎn)安全的前提下加快生產(chǎn)和建設(shè)。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，切實(shí)開展好各項(xiàng)工作對于下一階段全縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，剛才趙策局長已經(jīng)進(jìn)行了全面的安排部署，我完全同意，請大家一定要結(jié)合各自工作職責(zé)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。特別是今年岫巖遭受洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)，損失嚴(yán)重，當(dāng)前正是災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵時(shí)期，需要我們保持好的發(fā)展環(huán)境，容不得我們再出事了。這充分說明我們關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署是科學(xué)有效的，也充分說明岫巖安全生產(chǎn)工作這支隊(duì)伍是一支特別能戰(zhàn)斗、特別敢戰(zhàn)斗、特別會(huì)戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，我們完全有能力做好全縣的安全生產(chǎn)工作。剛才，局長代表縣安委會(huì)通報(bào)了全縣**月份安全生產(chǎn)工作情況，對下一階段進(jìn)行了分析預(yù)警，并對工作進(jìn)行了具體部署，請大家務(wù)必抓好落實(shí)。同時(shí)，我是安全生產(chǎn)這條戰(zhàn)線上的新兵，也想通過今天這次會(huì)議機(jī)會(huì)，跟大家一起交流學(xué)習(xí)，以便今后我們更好的配合，共同努力，切實(shí)開展好全縣安全生產(chǎn)工作。從剛才局長通報(bào)的情況來看，今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會(huì)各成員單位按照上級部門和縣委、縣政府的各項(xiàng)安排部署，采取有效措施，杜絕了各類重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其次，從發(fā)展環(huán)境來看，今年是換屆年，國家即將召開十八大，需要全國、全社會(huì)、全方位的穩(wěn)定，這是講政治的需要；岫巖“三年倍增”、跨越發(fā)展，也都需要安全的發(fā)展環(huán)境。所以，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要充分認(rèn)識做好當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)工作的極端重要性，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，采取更加有效的措施，堅(jiān)決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保一方平安。對于我縣來講，非煤礦山