【正文】 城南鎮(zhèn)抓發(fā)展雖有地理優(yōu)勢，但過去由于鎮(zhèn)村干部事務(wù)纏身，協(xié)調(diào)處理矛盾用去大部分時間，難以在中心任務(wù)上集中精力，因而經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢。這些年來，群眾中創(chuàng)業(yè)實干的多了，安于現(xiàn)狀的少了；相信科學(xué)的多了，迷信神靈的少了；移風(fēng)易俗的多了，攀比排場的少了；鄰里和睦的多了，吵嘴罵架的少了；遵紀守法的多了，行為不端的少了。解決這些問題，過去總感到實招少、見效難。大家感到，在城南鎮(zhèn)工作，雖然節(jié)奏快、要求高、比較辛苦，但很充實、很快樂、很有成就感。實行“文建明工作法”當年，鎮(zhèn)機關(guān)上崗人員減至40人，另有10人到村（社區(qū)）兼職，12人領(lǐng)辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，11人外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。人事匹配、人崗相宜，干部激情高漲。近幾年，城南鎮(zhèn)應(yīng)對火災(zāi)、甲流、交通事故等多類突發(fā)事件50余起，全部做到準備充分、到場及時、處臵平穩(wěn)，沒留下任何后遺癥。持續(xù)顯現(xiàn)的成效“文建明工作法”2003年開始創(chuàng)立，2005年基本定型，幾年來對城南鎮(zhèn)各項工作的影響和促進是巨大的，也是持續(xù)的。同時，在鎮(zhèn)上設(shè)立村務(wù)集中辦事點，實行一村一張辦公桌、一個文件柜，逢場天村干部輪流到辦事點辦理村務(wù)。對一些難度較大的問題，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系，帶著駐村干部逐一解決到位，做到群眾不滿意臺賬不銷號。特別是在“十好”教育方面，鎮(zhèn)黨委、政府每年對評出的“十好文明戶”、“十好文明店鋪”、“十好文明企業(yè)”，不僅授牌表彰，還通過廣播和自辦電視節(jié)目反復(fù)宣傳，使之家喻戶曉。對干部的愛民教育，主要通過每月一次干群懇談會、半年一次作風(fēng)點評會和年底述職測評來進行。上崗人員的工資待遇，按照“基本工資+生活補貼+績效補助”的模式計發(fā)，其中績效補助資金來源于鎮(zhèn)干部的工作津貼和上級對全鎮(zhèn)各項工作的目標考核獎勵，具體量化到每位上崗人員，按照出勤情況和完成任務(wù)數(shù)量、質(zhì)量的考評積分確定，充分體現(xiàn)按勞取酬和以質(zhì)計酬。將鎮(zhèn)黨政機構(gòu)統(tǒng)一整合為包括綜合辦公室、督查考核辦公室、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、財務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、政策法規(guī)服務(wù)中心在內(nèi)的“兩辦四中心”，確定相應(yīng)工作崗位和具體職責(zé)。對農(nóng)技推廣、招商引資、土地管理、社會保障、計劃生育、治安維護、財務(wù)管理、組織人事等經(jīng)常性工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，按月考核評比，經(jīng)常檢查督促。“文建明工作法”是基于農(nóng)村分戶經(jīng)營需要建立健全農(nóng)村服務(wù)體系、實行村民自治需要改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟需要全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、農(nóng)村稅費改革引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作內(nèi)容的重大調(diào)整、農(nóng)村人口大量流動和轉(zhuǎn)移使農(nóng)村社會管理任務(wù)明顯加重等背景，由四川省南充市營山縣城南鎮(zhèn)黨委書記文建明在多年農(nóng)村工作實踐基礎(chǔ)上創(chuàng)立的一套全新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，都要以文建明同志為榜樣，守信念、講奉獻、重品行，一心為黨、苦干實干、奮發(fā)進取，努力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。這些舉措，改變了干部“做事憑情緒、上班看心態(tài)、出工難出力”的狀況，打造了一支想干事、肯干事、會干事的干部隊伍，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，廣大干部也在拼搏奉獻中迸發(fā)了工作激情，實現(xiàn)了事業(yè)追求和人生價值。這種與群眾面對面、心貼心的工作法，把黨和政府要求與群眾愿望很好地結(jié)合起來，提高了基層政權(quán)的執(zhí)政水平和群眾滿意度。文建明工作法，是真心為民、服務(wù)群眾的工作法?！吧厦媲l線，下頭一根針”。第二篇：學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”鄉(xiāng)鎮(zhèn)強則農(nóng)村穩(wěn)，農(nóng)村穩(wěn)則天下安。特別是在去年特大旱情期間，各級黨組織組建130多支科技抗旱、義務(wù)送水等志愿隊伍，幫助基層打井100多口、提灌站8座，送水1000多噸、飲用水2000多件、桶裝水500余桶，有效緩解農(nóng)村飲水難問題。用人導(dǎo)向更明，縣委出臺了關(guān)于基層一線干部待遇的激勵政策，明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職或工作一定年限，符合條件的可享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津補貼待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆提拔和重用的干部中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占70%。服務(wù)環(huán)境更規(guī)范，對照“三二”工作法，全面完善更新黨務(wù)政務(wù)公開欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運轉(zhuǎn)流程圖、辦公示意圖、標識標牌等，并改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織黨員干部開展“進千家門、聽千家言、解千家憂、暖千家心，爭做體民恤、察民情、解民憂、除民困的表率”活動，下訪尋問題7000多人次，與基層群眾結(jié)成幫扶對子1300多個，解難題2400余個。組織開展“比文建明差什么、向文建明學(xué)什么、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么干”大討論，黨員干部撰寫心得體會2000多篇，集中攻堅制約經(jīng)濟發(fā)展、影響惠民政策落實、組織管理效率、群眾反映強烈等問題，推動黨員干部思想大解放、紀律大整頓、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、責(zé)任大落實、效能大提升、發(fā)展大跨越，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。創(chuàng)新載體真用，用就用活。分別是：“指導(dǎo)團隊”具體幫助解決學(xué)習(xí)推廣中存在的困難和問題；“宣講團隊”進行巡回宣講文建明同志的政治品格、為民情懷和創(chuàng)新精神；“督導(dǎo)團隊”負責(zé)一周一抽查、一月一巡查、一季一通報；“群眾評議團隊”由每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定46名服務(wù)對象、“兩代表一委員”或普通群眾為義務(wù)觀察員，定期開展評估評議，檢查效果。一是建立“五個一”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機制。三是當面學(xué)。一是廣泛學(xué)。縣委先期劃撥100萬元作為學(xué)習(xí)推廣專項經(jīng)費，明確學(xué)習(xí)推廣所需費用，第一時間保障，對工作有力、特色明顯、效果良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎勵。主要做法強化領(lǐng)導(dǎo)真抓，抓就抓好。四川省長寧縣始終堅持把學(xué)習(xí)推廣工作作為當前基層黨建第一任務(wù)來部署，把全面覆蓋作為第一目標來定位，把“形神”兼?zhèn)渥鳛榈谝灰髞砺鋵?，推動文建明工作法迅速在長寧落地、生根、開花、結(jié)果，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，實現(xiàn)了四個第一：全市第一個在全省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法座談會上發(fā)言的區(qū)縣，全市第一個從營山縣省級“三二”工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入學(xué)習(xí)推廣專業(yè)人才的區(qū)縣，全國第一個邀請文建明到縣級作事跡報告并實地指導(dǎo)的區(qū)縣，全國第一個擁有與營山縣城南鎮(zhèn)締結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)縣。二是抓經(jīng)費保障。拓寬渠道真學(xué)，學(xué)就入心。2011年10月省市座談會后，縣委派出由組織部分管領(lǐng)導(dǎo)及6個重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組成的工作組專赴營山縣城南鎮(zhèn)實地學(xué)習(xí)“三二工作法”，回來后迅速召開常委會、全委會，再次專題學(xué)習(xí)會議精神和城南經(jīng)驗，研究細化具體工作。健全機制真推，推就推深。即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由四個團隊進行幫扶指導(dǎo)。2011年10月24日，長寧縣應(yīng)邀參加全省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法眉山片區(qū)座談會，并作為全市唯一、全省僅有的三個區(qū)縣之一就長寧經(jīng)驗作主題發(fā)言。二是開展“圍繞?六大?、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動。四是開展“四千為民”主題實踐活動。班子結(jié)構(gòu)更合理，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，一批文建明式的優(yōu)秀干部被選拔充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子均有豐富的基層工作經(jīng)歷，年齡結(jié)構(gòu)以3545歲為主體，大學(xué)學(xué)歷占70%以上。黨性教育更強，依托遠程教育視頻系統(tǒng)同步培訓(xùn)縣