【正文】 況，并與該市交流了城市建設(shè)和管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。1999 年經(jīng)中俄兩國政府批準(zhǔn) 設(shè)立綏—波互市貿(mào)易區(qū)。綏芬河市位于黑龍江省東南部，是一座風(fēng)光秀麗的邊境山 城。6 月18 日，大慶市政府與濮陽市政府考察團(tuán)進(jìn)行了工 作座談，梁鐵虎市長和夏立華市長分別介紹了濮陽市和大慶市近年來在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)等 方面的做法和體會(huì)，深入探討了實(shí)現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展、促 進(jìn)油地合作等共同關(guān)心的話題。大慶是全國最大的油田和重要的石化生產(chǎn)基地，也是一座新 興的現(xiàn)代化工業(yè)城市，經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè)，正在由礦區(qū)向現(xiàn)代都 市邁進(jìn)，由單一的石油、石化產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？?察團(tuán)還學(xué)習(xí)考察了哈爾濱市城市建設(shè)及綏芬河市邊境貿(mào)易、第三 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。特別是隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面加快，城市之間的競爭日趨白熱化，稍一松勁就可能?標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近?，稍一松勁就可能被同類城市甩在后面。尤其是王輝忠的一番話十分耐人尋味：?唯物辯證法告訴我們，昨天引以為豪的發(fā)展優(yōu)勢，今天可能變成令人擔(dān)憂的路徑依賴。?思?，就是要積極思量在全省、全國乃至國際發(fā)展坐標(biāo)中的?洛陽之位??！八肌甭尻栔唬跋搿卑l(fā)展之策——市黨政考察團(tuán)赴豫皖蘇浙陜考察學(xué)習(xí)見聞之二 ?十二五?發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開?！粸榻虠l、不為常規(guī)所束縛，在尊重規(guī)律、尊重實(shí)踐、尊重群眾的基礎(chǔ)上，敞開思想、放開手腳，大膽想、大膽試、大膽闖。正如許多同志所講，此次考察的各地都有著強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、機(jī)遇意識，這些都是他們思想解放、勇于開拓的具體體現(xiàn)，思想解放已真正成為他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，勇于開拓已真正成為他們跨越發(fā)展的倍增器。5年前，當(dāng)洛陽的gdp僅比西安低80億元、不少同志都講?再加把勁、超過西安?之時(shí)，西安正在派出大規(guī)模、高規(guī)格的考察團(tuán)到各地去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，韜光養(yǎng)晦、有所作為。20年前，當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)的大潮席卷而來、新一輪的歷史性機(jī)遇再次讓全國各地處在同一起跑線上之時(shí)，我們的發(fā)展卻因?yàn)轶w制機(jī)制的桎梏而步履蹣跚。洛陽要想避免這種結(jié)局，必須切實(shí)樹立憂患意識，保持頭腦清醒： ?一五?期間，當(dāng)共和國把156個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目中的7個(gè)布局到洛陽之時(shí)，我們考察的江蘇、浙江的許多城市一個(gè)也沒有。同樣是水煮青蛙實(shí)驗(yàn)，當(dāng)科研人員把青蛙先放入裝著冷水的容器中，然后再加熱。但是，這些年，我們捧著?總量全省第二?這塊?金字招牌?，聽?wèi)T了別人的贊譽(yù)，很容易使我們一些同志自覺或不自覺地產(chǎn)生了某種優(yōu)越感甚至驕傲情緒，最終會(huì)導(dǎo)致不思進(jìn)取，后果是極其有害的。像臺州這樣發(fā)達(dá)的城市，為什么還要把?解放思想?放在首要位臵？考察團(tuán)在討論、思考。（2011年3月14日《洛陽日報(bào)》）只有思想領(lǐng)先，才能發(fā)展率先——市黨政考察團(tuán)赴豫皖蘇浙陜考察學(xué)習(xí)見聞之一2011年3月7日。?三學(xué)?就是要學(xué)精神，做到解放思想、求實(shí)求效、團(tuán)結(jié)拼搏、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；學(xué)精髓，自覺遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、群眾滿意規(guī)律和具體問題具體分析規(guī)律；學(xué)精品，靠重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。通過考察學(xué)習(xí)，大家既開闊了視野、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，又看到了差距、增加了壓力，進(jìn)一步明確了下一步的努力方向。（三）勇于創(chuàng)新，改進(jìn)方法，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。（3）完善監(jiān)督工作制度。（2）規(guī)范梳理工作文件。（1）制定監(jiān)督法實(shí)施意見及其配套措施。同時(shí)，他們還圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，加強(qiáng)了對物價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、教育就業(yè)等問題的監(jiān)督。委員們普遍反映，學(xué)習(xí)考察拓寬了視野，增長了見識，啟發(fā)了思維，增強(qiáng)了做好我市人大監(jiān)督工作的信心，取得較好效果。立足促進(jìn)人的全面發(fā)展，構(gòu)筑了社會(huì)化的學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)平臺。立足區(qū)域共建，城區(qū)資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮?？疾靾F(tuán)所到之地，城區(qū)主干道、社區(qū)、公交車站、商業(yè)街等醒目之處都矗立了創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建文明城區(qū)、提高市民文明素質(zhì)、文明經(jīng)商、文明執(zhí)法等公益廣告，營造了濃郁的創(chuàng)建氛圍；二是抓目標(biāo)考核，把責(zé)任與政績結(jié)合起來。在開展創(chuàng)建全國文明城市和全國文明城區(qū)工作中，上海黃浦區(qū)聘請70名專家學(xué)者、中科院的院士共同研究、制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，立足城市基礎(chǔ)條件和群眾生活實(shí)際，從創(chuàng)建全國文明城市的指導(dǎo)原則、體系結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)值，按城區(qū)經(jīng)濟(jì)、科教文化、環(huán)境服務(wù)、文明風(fēng)尚等客觀指標(biāo)和政府形象、市民素質(zhì)、市容環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣等主觀內(nèi)容設(shè)定了140項(xiàng)考核指標(biāo)，科學(xué)、全面地反映三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)際成果，對全國開展創(chuàng)建文明城區(qū)工作起到了較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。成立了由一把手掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？疾斓匾?guī)范、熱情、周到、細(xì)致的接待和服務(wù)也給考察團(tuán)全體成員留下了深刻印象。第三篇：考察團(tuán)赴華東五市考察報(bào)告考察團(tuán)赴華東五市考察報(bào)告9月10日至9月21日，由區(qū)委副書記林強(qiáng)，區(qū)委常委、宣傳部部長黃堅(jiān)為正、副團(tuán)長，區(qū)委辦、文明辦、學(xué)習(xí)辦，區(qū)民政局、教育局、衛(wèi)生局、計(jì)劃生育局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各街道黨工委分管書記參加的西崗區(qū)精神文明建設(shè)學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行17人，完成了對上海、寧波、杭州、南京、濟(jì)南等地為期11天的學(xué)習(xí)考察。（四）抓好過程，把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處精神文明建設(shè)需要虛功實(shí)做，只有做實(shí)，才能體現(xiàn)出創(chuàng)建效果。要從設(shè)身處地解決群眾急需的實(shí)際問題中抓創(chuàng)建，從有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作中抓創(chuàng)建，從實(shí)實(shí)在在的便民利民中抓創(chuàng)建。要充分發(fā)揮地區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和顧問團(tuán)的作用，定期召開會(huì)議，研究、分析我區(qū)精神文明建設(shè)工作的新舉措，特別是要很好地總結(jié)我區(qū)近年來在精神文明建設(shè)中積累的好的經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立品牌意識，突出地域特色，不搞一刀切，形成一批叫得響、群眾參與廣泛、效果明顯的精品項(xiàng)目，積極與先進(jìn)城區(qū)接軌，全面提高我區(qū)的精神文明建設(shè)工作水平。（二）進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新工作思路和載體考察中，濟(jì)南槐蔭區(qū)青年公園街道打造新型“安全社區(qū)”的經(jīng)驗(yàn)給了我們很好的啟示。從對華東五市的考察中，我們深刻體會(huì)到，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)城區(qū)的精神文明程度已成為一種可以轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，成為促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要“資本”。寧波市槐蔭區(qū)采取社區(qū)黨員教育、市民教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等一站式建設(shè)格局，居民不出社區(qū)可以解決與生活息息相關(guān)的各第二篇：考察團(tuán)赴華東五市考察報(bào)告投入上千萬元，為社區(qū)配備專職保安、專職計(jì)生專干、勞動(dòng)協(xié)領(lǐng)員、低保協(xié)領(lǐng)員、殘聯(lián)協(xié)領(lǐng)員等社區(qū)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，全方位地為居民群眾服務(wù)。（三）注重實(shí)效，群眾在創(chuàng)建工作中得到實(shí)惠在考察中，我們普遍感到，五城區(qū)的精神文明建設(shè)突出了一個(gè)“實(shí)”字。立足促進(jìn)人的全面發(fā)展，構(gòu)筑了社會(huì)化的學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)平臺。立足區(qū)域共建，城區(qū)資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮?？疾靾F(tuán)所到之地，城區(qū)主干道、社區(qū)、公交車站、商業(yè)街等醒目之處都矗立了創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建文明城區(qū)、提高市民文明素質(zhì)、文明經(jīng)商、文明執(zhí)法等公益廣告，營造了濃郁的創(chuàng)建氛圍；二是抓目標(biāo)考核，把責(zé)任與政績結(jié)合起來。在開展創(chuàng)建全國文明城市和全國文明城區(qū)工作中，上海黃浦區(qū)聘請70名專家學(xué)者、中科院的院士共同研究、制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，立足城市基礎(chǔ)條件和群眾生活實(shí)際，從創(chuàng)建全國文明城市的指導(dǎo)原則、體系結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)值，按城區(qū)經(jīng)濟(jì)、科教文化、環(huán)境服務(wù)、文明風(fēng)尚等客觀指標(biāo)和政府形象、市民素質(zhì)、市容環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣等主觀內(nèi)容設(shè)定了140項(xiàng)考核指標(biāo)，科學(xué)、全面地反映三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)際成果，對全國開展創(chuàng)建文明城區(qū)工作起到了較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。成立了由一把手掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？疾斓匾?guī)范、熱情、周到、細(xì)致的接待和服務(wù)也給考察團(tuán)全體成員留下了深刻印象。第一篇：考察團(tuán)赴華東五市考察報(bào)告9月10日至9月21日，由區(qū)委副書記林強(qiáng)，區(qū)委常委、宣傳部部長黃堅(jiān)為正、副團(tuán)長，區(qū)委辦、文明辦、學(xué)習(xí)辦，區(qū)民政局、教育局、衛(wèi)生局、計(jì)劃生育局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各街道黨工委分管書記參加的西崗區(qū)精神文明建設(shè)學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行17人，完成了對上海、寧波、杭州、南京、濟(jì)南等地為期11天的學(xué)習(xí)考察?？疾靾F(tuán)一行在準(zhǔn)備時(shí)間短、任務(wù)安排滿的情況下，不辭辛苦，風(fēng)雨兼程，虛心學(xué)習(xí)，期間，分別考察了五個(gè)城市下屬的黃浦、江北、下城、鼓樓、槐蔭等5個(gè)城區(qū)、5個(gè)街道、9個(gè)社區(qū)，先后召開了14次座談會(huì)，與考察地的區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、文明辦、政府辦、教育局、民政局、衛(wèi)生局等部門以及部分街道黨工委進(jìn)行了對口交流，全面學(xué)習(xí)了他們在創(chuàng)建全國文明城市、學(xué)習(xí)型城區(qū)以及社區(qū)建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育等方面工作的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，并就我區(qū)的實(shí)際做法，與他們進(jìn)行了交流和探討。領(lǐng)導(dǎo)重視。目標(biāo)科學(xué)。一是抓創(chuàng)建氛圍。（二）創(chuàng)新載體，吸引群眾廣泛參與五城區(qū)在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中都注重因地制宜，充分體現(xiàn)地域特色，打造不同的創(chuàng)建品牌，形成一街一品一特色、一居一樓一特色，調(diào)動(dòng)了駐街單位和轄區(qū)干部群眾主動(dòng)參與精神文明建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性。五城區(qū)在文明社區(qū)建設(shè)中，注重從實(shí)際出發(fā)，不拘一格，如，江北區(qū)針對社區(qū)老齡化的特點(diǎn)，提出“溫馨社區(qū)”的文明社區(qū)創(chuàng)建品牌，開展“十個(gè)一”活動(dòng)；南京市鼓樓區(qū)開辟社區(qū)“議事園”，組織居民評議，形成“身邊的事大家議，身邊的事大家管”的良好風(fēng)氣；杭州市下城區(qū)，結(jié)合未成年人成長實(shí)際，組織開展“攜手1+6，文明進(jìn)萬家”系列活動(dòng)，吸引了群眾廣泛參與。加強(qiáng)對社區(qū)辦學(xué)的管理，加大辦學(xué)投入，堅(jiān)持創(chuàng)辦一所、鞏固一所，從一所學(xué)校向一片發(fā)展，真正將市民的學(xué)習(xí)熱情調(diào)動(dòng)起來。如，南京市鼓樓區(qū)樹立公共財(cái)政意識，采取政府購買福利的辦法，每年投入上千萬元，為社區(qū)配備專職保安、專職計(jì)生專干、勞動(dòng)協(xié)領(lǐng)員、低保協(xié)領(lǐng)員、殘聯(lián)協(xié)領(lǐng)員等社區(qū)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，全方位地為居民群眾服務(wù)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要載體和途徑。要站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置上，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。他們的成功經(jīng)驗(yàn)讓我們深刻體會(huì)到，當(dāng)前，做好精神文明工作，就是要打破舊的思維模式，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，從更深層次上分析研究精神文明建設(shè)工作的新思路，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和超前性。只有一切從群眾的實(shí)際需要出發(fā)，體現(xiàn)群眾的利益，精神文明建設(shè)才能深入人心，才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。要把目標(biāo)考核與促進(jìn)工作結(jié)合起來，年底前，對全區(qū)精神文明建設(shè)“金銀銅”獎(jiǎng)考核細(xì)則和考核辦法進(jìn)行修改，從城區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展、城市建設(shè)與管理、社會(huì)治安與穩(wěn)定、科技教育與文體衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、組織建設(shè)、宣傳思想與道德建設(shè)和黨風(fēng)廉政與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面全方位地進(jìn)行考核，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要把加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作與深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，深入研究解決這次全區(qū)文化建設(shè)調(diào)研中提出的實(shí)際問題，做好明年的工作打算，把我區(qū)精神文明建設(shè)提高到新水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展提供有力的精神動(dòng)力和智力支持?？疾靾F(tuán)一行在準(zhǔn)備時(shí)間短、任務(wù)安排滿的情況下，不辭辛苦，風(fēng)雨兼程，虛心學(xué)習(xí)，期間，分別考察了五個(gè)城市下屬的黃浦、江北、下城、鼓樓、槐蔭等5個(gè)城區(qū)、5個(gè)街道、9個(gè)社區(qū)，先后召開