【正文】 ***（2006年）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各有關(guān)部門大力支持下，我們以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持“糧食增產(chǎn)、畜牧業(yè)增量、最大限度減少農(nóng)民”的“兩增一減”發(fā)展戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。堅(jiān)持原則性、體現(xiàn)靈活性，監(jiān)管安排不打雷、不點(diǎn)火、不刮風(fēng)、不折騰，嚴(yán)格依法規(guī)范監(jiān)管，努力提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，為大家依法合規(guī)經(jīng)營、大膽自主決策、健康持續(xù)發(fā)展提供嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、清晰寬松的監(jiān)管環(huán)境，讓大家心情愉快、心無旁騖地抓經(jīng)營、管風(fēng)險(xiǎn)、求發(fā)展。要加強(qiáng)思想政治教育，使員工真切認(rèn)識到工作崗位的珍貴、自身責(zé)任的重大、工作帶來的個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)，使大家增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感、成就感。各項(xiàng)工作對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對下屬負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)，決不能應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)、糊弄群眾、欺騙自己，“要用心做好而不僅僅是想方設(shè)法完成指標(biāo)”，各項(xiàng)業(yè)績做扎實(shí)做到位，而不能給自己創(chuàng)旗幟，給后任留包袱。在今后的工作中，監(jiān)管部門將積極響應(yīng)地方政府，在鼓勵大家抓緊“強(qiáng)身健體”、提高自身綜合競爭水平的同時(shí)，主動“引狼入室”，通過新機(jī)構(gòu)的引進(jìn)推動良性競爭。我們要提高思想認(rèn)識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，秉承“風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)”原則，結(jié)合xx地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，明確經(jīng)營方向，突出業(yè)務(wù)重點(diǎn)，把自身有限的信貸資金和金融服務(wù)資源用足、用好，不斷滿足地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的合理需求，助推城鎮(zhèn)化建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大家在取得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也為全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，得到xx市委、市政府和社會各界的高度贊揚(yáng)和充分肯定。（三）時(shí)間安排。5．完成證照辦理等相關(guān)準(zhǔn)備工作?！?6 —創(chuàng)立大會暨股東大會審議通過籌建工作報(bào)告和章程,選舉董事（含獨(dú)立董事）和股東監(jiān)事，職工代表大會選舉職工監(jiān)事。籌建工作小組準(zhǔn)備申請文件，經(jīng)銀監(jiān)局初審后向中國銀監(jiān)會提出籌建申請。在確認(rèn)凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，由籌建工作小組提出凈資產(chǎn)分配方案。2．履行組建銀行的法律程序。八、主要管理制度起草計(jì)劃銀行將全面繼承農(nóng)村信用社現(xiàn)行的各項(xiàng)制度，按照“先立后破”的原則，在新制度產(chǎn)生之前，舊制度仍然有效，并貫徹執(zhí)行。七、部門設(shè)置和從業(yè)人員配置（一）總行內(nèi)設(shè)辦公室、人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、會計(jì)結(jié)算部、法律合規(guī)部、科技信息部、研究發(fā)展部、風(fēng)險(xiǎn)控制部、信貸管理部、公司業(yè)務(wù)部、授信審批部、資金運(yùn)營部、國際業(yè)務(wù)部、個(gè)人業(yè)務(wù)部、工會工作部、監(jiān)察保衛(wèi)部等部門。行長、副行長每屆任期3年，期滿后可以連聘連任。監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督銀行依法合規(guī)經(jīng)營，保證股東利益不受損害。負(fù)責(zé)銀行審計(jì)工作，并就審計(jì)后的財(cái)務(wù)報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性做出判斷性報(bào)告，提交董事會審議。（4）提名委員會由5名成員組成。（2）風(fēng)險(xiǎn)管理委員會由3名成員組成。董事會下設(shè)關(guān)聯(lián)交易控制委員會、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會、薪酬委員會、提名委員會和審計(jì)委員會。由11人組成，其中獨(dú)立董事 名，職工董事 名，外部董事 名。（一）股東大會股東大會是銀行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。置換后，市聯(lián)社不良貸款率降至 %。（四）原有股本和資產(chǎn)的處置1．對區(qū)聯(lián)社和市聯(lián)社以 年 月 日為基準(zhǔn)日進(jìn)行清產(chǎn)核資和整體資產(chǎn)評估。為圓滿完成本次募集股本金的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，籌建工作小組下設(shè)股本募集工作小組，負(fù)責(zé)股本募集的各項(xiàng)具體工作。市農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱市聯(lián)社）原股東持股 萬股，占總股本的 %；其他投資者持股 萬股，占總股本的 %。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，成立了農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作小組（以下簡稱籌建工作小組）。二、優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)做好增資擴(kuò)股工作財(cái)政部門將在籌建領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助做好股金的轉(zhuǎn)換和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、企業(yè)入股，政府融資平臺公司投資入股，以做大做強(qiáng)榕江農(nóng)村商業(yè)銀行。結(jié)合我局實(shí)際，下一步我們將開展以下幾個(gè)方面的工作：一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真做好組織存款工作切實(shí)做好組織存款工作。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)好《榕江縣改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》及有關(guān)文件精神，認(rèn)真開展組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作、整體推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化運(yùn)作，扎實(shí)做好縣信用聯(lián)社進(jìn)行規(guī)范的股份制改造工作，以改革促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展推動改革。農(nóng)村商業(yè)銀行辦理，特別涉及?三農(nóng)?資金業(yè)務(wù)的往來，把資金存入農(nóng)村商業(yè)銀行，我局將與各單位思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，既分工又合作，確保組織工作取得成效。一、籌建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)為確保銀行籌建工作的順利開展，區(qū)人民政府（以下簡稱政府）成立了銀行組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，由政府任組長，成員由中國銀監(jiān)會監(jiān)管局（以下簡稱銀監(jiān)局）、區(qū)金融管理辦公室、區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱區(qū)聯(lián)社）等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。三、股本結(jié)構(gòu)和股權(quán)設(shè)置銀行的股本全部為每股面值 元的人民幣普通股。四、股本募集方案（一）加強(qiáng)對股本募集工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（三）股本募集對象 1．市聯(lián)社原股東；2．在區(qū)內(nèi)、外注冊經(jīng)營、業(yè)績良好、最近2年連續(xù)盈利的企業(yè)法人；3．符合《實(shí)施辦法》的要求，并且在中國從事投資和經(jīng)營活動時(shí)間較長,管理規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)完善的外資金融機(jī)構(gòu)；4．符合投資入股農(nóng)村商業(yè)銀行條件的自然人。3．為使銀行在設(shè)立時(shí)滿足中國銀監(jiān)會關(guān)于農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立的不良貸款最低標(biāo)準(zhǔn)，政府出資 億元置換市聯(lián)社不良貸款。五、公司治理架構(gòu)銀行將按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的規(guī)定，建立股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層，形成“三會一層”相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。董事會是股東大會的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由銀行股東大會選舉產(chǎn)生，對股東大會負(fù)責(zé)。2．董事會下設(shè)委員會。負(fù)責(zé)對銀行關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)制訂董事、監(jiān)事和高級管理層成員的薪酬方案，并提交董事會審議，監(jiān)督方案實(shí)施。負(fù)責(zé)檢查銀行的會計(jì)政策、財(cái)務(wù)狀況和— 4 —財(cái)務(wù)報(bào)告程序、風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)狀況。設(shè)監(jiān)事長1人，監(jiān)事長由監(jiān)事會成員的簡單多數(shù)選舉產(chǎn)生。行長由董事會提名，副行長由行長提名，經(jīng)董事會半數(shù)以上人員同意通過，報(bào)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)任職資格后，由董事會聘任。銀行經(jīng)營管理層擬設(shè)行長1名、副行長3名。（三）銀行共配備從業(yè)人員 人，其中管