【正文】 諧社會(huì)發(fā)揮著規(guī)范和督促作用，而在此過程中，消極的～現(xiàn)象，損害黨和政府的形象，損害人民群眾的切身利益，在個(gè)別地方甚至激化社會(huì)矛盾，勢(shì)必對(duì)社會(huì)的和諧構(gòu)成產(chǎn)生極大地危害。西周時(shí)代，著名的思想家史伯曾指出：“和實(shí)生物，同則不繼。積極探索履行監(jiān)督職責(zé)的方式方法，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督的整體效能。把反腐倡廉作為開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。（四）切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理力度。（二）充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。社會(huì)主義社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)，要維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。我們應(yīng)強(qiáng)力推進(jìn)依法行政、高效行政、服務(wù)行政和廉潔行政。二、黨風(fēng)廉政建設(shè)要立足于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)落到實(shí)處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。而深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是構(gòu)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。（二）充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。社會(huì)主義社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)，要維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。我們應(yīng)強(qiáng)力推進(jìn)依法行政、高效行政、服務(wù)行政和廉潔行政。二、黨風(fēng)廉政建設(shè)要立足于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)落到實(shí)處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。而深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是構(gòu)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。要完成這一事業(yè)，黨必須首先從自身做起，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，正確認(rèn)識(shí)和處理黨風(fēng)廉政建設(shè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步做好反腐倡廉各項(xiàng)工作。“和則一、一則多力、多力則強(qiáng)”。人防工作做預(yù)案、抓戰(zhàn)備、搞減災(zāi)，都要從廣大市民的需要出發(fā)，從人民的安危利益出發(fā)，把群眾的需要作為第一需要，把群眾的利益作為最高利益，真正把全心全意為人民服務(wù)的思想貫穿于人防工作始終，落實(shí)到人防工作的方方面面。黨員干部能不能帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，端正黨風(fēng)，廉潔自律，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的基本路線，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有著極為重要的作用。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨的干部的使命在于奉獻(xiàn)，而且職務(wù)越高，權(quán)力越大，所盡的義務(wù)應(yīng)該越多，為黨和人民的奉獻(xiàn)也應(yīng)該越多。黨和人民賦予各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定的權(quán)力，同時(shí)也就讓領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任。一是教育領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力意味著信任。腐敗總是和權(quán)力緊密結(jié)合在一起的，而權(quán)力又往往和領(lǐng)導(dǎo)干部密切相關(guān)。把思想教育作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)來抓。制度面前人人平等，不允許任何集體和個(gè)人凌駕于制度之上。從當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實(shí)際情況來看，有些制度并不是沒有執(zhí)行，而是在執(zhí)行的過程中，從嚴(yán)不夠，落實(shí)的質(zhì)量不高。建立起嚴(yán)格的規(guī)章制度，對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為、工作程序、方式等作出明確的規(guī)定，如干部任免制度、黨委議事制度、領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇制度、經(jīng)費(fèi)管理制度等，就在一定程度上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部起到規(guī)范、約束作用，同時(shí)也能夠增加透明度，使群眾關(guān)心的敏感問題得到公平、公正、公開的解決，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。鄧小平指出：“克服特權(quán)現(xiàn)象，要解決思想問題，也要解決制度問題。特別是要上下一致，共同努力保障制度的貫徹執(zhí)行，防止制度流于形式，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是要把制度創(chuàng)新作為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程來看待。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的使命感和責(zé)任感，服從和服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，增強(qiáng)建立和完善各項(xiàng)制度的自覺性和緊迫感，把制度創(chuàng)新作為始終貫穿于工作的重點(diǎn)之一。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，完成反腐敗斗爭(zhēng)三項(xiàng)任務(wù)，就必須堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新之路，重點(diǎn)要抓制度創(chuàng)新。鄧小平同志指出：“制度好可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。密切聯(lián)系群眾、以民為本是我黨執(zhí)政的最大優(yōu)勢(shì)，反之脫離群眾則是執(zhí)政黨政權(quán)被顛覆的最大危險(xiǎn)。胡錦濤同志指出：“我們要通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐。要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)落到實(shí)處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體落實(shí)，堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。從全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，我們要把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，正確認(rèn)識(shí)和處理黨風(fēng)廉政建設(shè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系。胡錦濤總書記在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)，“三個(gè)代表”重要思想是面向２1世紀(jì)的中國(guó)化的馬克思主義，是新世紀(jì)新階段全黨全國(guó)人民繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針。我們黨是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。它是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義，是和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。處理好與廣大群眾的關(guān)系，社會(huì)才能和諧、穩(wěn)定；反之，社會(huì)就會(huì)缺乏活力，矛盾叢生，甚至導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)更迭。黨風(fēng)廉政建設(shè)要適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求第一是制度的創(chuàng)新與建設(shè)。中央頒發(fā)了《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，進(jìn)一步明確了新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗的基本思路和總體要求。具體應(yīng)該做到以下三點(diǎn)：一是在思想上樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的觀念。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展條件下，新的腐敗現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)、腐敗分子更加狡猾的新情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度必須不斷創(chuàng)新，要通過創(chuàng)新來增強(qiáng)我們打擊腐敗的戰(zhàn)斗力和威懾力。制度創(chuàng)新是一項(xiàng)綜合治理工作，有時(shí)還需要經(jīng)濟(jì)手段的配合，用價(jià)值規(guī)律的杠桿來引導(dǎo)和調(diào)整人們的行為取向，使利益機(jī)制導(dǎo)向與廉政導(dǎo)向相一致。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道，對(duì)于各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部防止腐敗，保持清正廉潔具有非常重要的意義?！眹?yán)格規(guī)章制度是防止腐敗行為滋生蔓延的根本途徑和重要保證。制度嚴(yán)則立，不嚴(yán)則廢。黨的各項(xiàng)規(guī)章制度是黨的集體意志的提升，具有思想教育不可替代的作用。第二是要加強(qiáng)思想教育。以權(quán)謀私，是公共權(quán)力的濫用。因此，必須緊緊圍繞正確用權(quán)這個(gè)核心問題開展思想教育。二是教育領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力意味著責(zé)任。權(quán)力和義務(wù)是辯證的統(tǒng)一。以身作則，廉潔自律，是廣大黨員干部必備的品格，也是黨和