【正文】 氣再利用，提高礦產(chǎn)的采選率、冶煉回收率?！?優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)工程：重點建設(shè)100萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，包括標準化設(shè)施蔬菜基地、以供應(yīng)香港為主的無公害標準化出口蔬菜基地、現(xiàn)代集約化蔬菜育苗場，培育現(xiàn)代蔬菜加工企業(yè)。新建和改造生態(tài)桔園，建設(shè)國家級良繁場，扶持現(xiàn)代化柑橘生產(chǎn)加工企業(yè)?！?優(yōu)質(zhì)油菜基地建設(shè)工程：在油菜主產(chǎn)縣建設(shè)標準油料生產(chǎn)基地和油菜良種繁育基地；建設(shè)油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，每年推廣輕簡高效栽培技術(shù)800萬畝以上；建設(shè)150萬畝油菜的機械化生產(chǎn)示范基地，到2015年油菜機開溝免耕直播應(yīng)用面積達到80%；建設(shè)50片1000畝以上病蟲害防控和耕地地力提升示范區(qū)；建設(shè)油料作物病蟲災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與防控區(qū)域站及監(jiān)測網(wǎng)點。加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，培育農(nóng)技推廣服務(wù)組織，加快生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、節(jié)水增效、有機農(nóng)產(chǎn)品、疾病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。創(chuàng)建一批規(guī)?；木G色食品原料標準化生產(chǎn)基地，壯大一批競爭力強的綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立和培育壯大一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口專業(yè)基地。根據(jù)《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（20092020年）》，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)稻谷綜合生產(chǎn)能力；大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田整治和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，增加土地復(fù)墾和中低產(chǎn)田改造的投入，實施土地整治重大工程、沃土工程和測土配方施肥工程。第四章 環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，努力構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。● 農(nóng)業(yè)面源污染控制工程：重點建設(shè)流域內(nèi)鄉(xiāng)村清潔工程示范村、畜禽標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖場大中型沼氣工程；新增12萬戶以上戶用沼氣池，建設(shè)3500處沼氣集中供氣工程、7000處村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點；建立水稻等作物病蟲害安全用藥示范區(qū)。● 造林綠化“一大四小”工程：圍繞江西省森林覆蓋率達到63%這一總體目標，實施市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊所在地以及基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)等四個重點區(qū)域的綠化。專欄1：生態(tài)環(huán)境保護體系建設(shè)工程● 鄱陽湖濕地保護與恢復(fù)工程：重點建設(shè)濕地示范保護區(qū)、濕地保護區(qū)，建設(shè)濕地公園，恢復(fù)濕地植被50萬畝以上，治理五河入湖口濕地30萬畝。提升防治能力。加強綜合治理。加大工程治理力度，加強坡耕地、崩崗、荒山、荒坡、殘次林、沿湖沙山、沿河沙地及交通沿線側(cè)坡等水土流失易發(fā)區(qū)的治理。鞏固林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革成果，落實退耕還林后期扶持政策。加強植樹造林。第三節(jié) 綠色屏障建設(shè)圍繞全省森林覆蓋率達到63%的目標，加強林、草業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，形成密布城鄉(xiāng)、點線面結(jié)合的綠色屏障，進一步增強生態(tài)系統(tǒng)功能。推進電力、鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)二氧化硫和粉塵防治。淘汰工藝落后、污染嚴重、不能穩(wěn)定達標排放的生產(chǎn)能力，污染排放不達標或?qū)Ξ數(shù)丨h(huán)境影響嚴重的企業(yè)必須實行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，建立并實施水污染排放強度大的工業(yè)企業(yè)退出機制。加快建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施和收集系統(tǒng)，提高固體廢棄物減量化、無害化和資源化水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收運處理體系，因地制宜采取適宜技術(shù)和運行機制，推進農(nóng)村生活垃圾處理，推行“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，到2015年所有市縣建成城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施，生活垃圾無害化處理率達到80%以上。加快建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，完善管網(wǎng)收集系統(tǒng)，到2015年所有市縣和重點鎮(zhèn)建成污水處理廠，污水集中處理率達到85%。加強鄱陽湖國家級自然保護區(qū)、南磯山國家級濕地自然保護區(qū)建設(shè)和管理，完善國家、省、縣三級自然保護區(qū)體系，形成生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。加強候鳥保護，嚴厲打擊非法捕獵、販運、銷售候鳥行為，加快完善候鳥疫病監(jiān)測防治體系。鞏固退田還湖、還澤、還灘成果，實施鄱陽湖濕地生態(tài)恢復(fù)工程，建立濕地自然恢復(fù)區(qū)，完善引水設(shè)施體系，實施水位和水文周期調(diào)節(jié)，恢復(fù)濕地植被；治理亂堵堰、亂栽樹、亂排污，嚴禁一切破壞濕地的行為。遵循主體功能區(qū)的理念，科學(xué)劃分生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域；嚴格保護自然保護區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園以及飲用水源地、水源涵養(yǎng)區(qū)，積極建設(shè)沿河、沿湖、沿路生態(tài)廊道和城市公共綠地；嚴格保護基本農(nóng)田，大力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局區(qū)域化、種養(yǎng)標準化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化；大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,促進人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、資源向優(yōu)勢區(qū)域與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，從嚴控制“兩高一資”項目，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、推廣低碳技術(shù)，加快形成并壯大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色塊狀經(jīng)濟；全面推進對外開放，積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金和人力資源轉(zhuǎn)移，大力提高參與國際國內(nèi)分工與合作的能力和水平?！咝Ъs發(fā)展區(qū)?！獮I湖控制開發(fā)帶?！w核心保護區(qū)?！鷳B(tài)文明社會初步構(gòu)建。水資源得到有效保護，鄱陽湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上；空氣質(zhì)量達到國家Ⅱ級標準；濕地保護面積持續(xù)穩(wěn)定，濕地生態(tài)功能不斷增強；生物多樣性得到有效保護，珍稀瀕危動植物數(shù)量有所增加；河道行洪通暢，防洪抗旱治澇減災(zāi)能力進一步提高；森林覆蓋率和森林質(zhì)量不斷提高，水土流失面積持續(xù)減少；工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治取得明顯成效；城鎮(zhèn)公共綠地面積不斷擴大；流域綜合管理能力大幅增強，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國前列。切實保護鄱陽湖“一湖清水”，全方位、立體式展示中國堅持生態(tài)與經(jīng)濟、人與自然和諧發(fā)展的新成就；廣泛開展國際經(jīng)濟和技術(shù)交流，積極借鑒國際生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和模式，充分發(fā)揮鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的自身特色，探索建立國際生態(tài)經(jīng)濟合作新機制。發(fā)揮保障長江中下游水生態(tài)安全的重要作用，大力加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，切實維護生態(tài)功能和生物多樣性，著力提高調(diào)洪蓄水能力，努力創(chuàng)造一流水質(zhì)、一流空氣、一流生態(tài)、一流人居環(huán)境，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全體系。以保障和改善民生為重點，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，讓生態(tài)文明建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾，促進社會和諧進步?！獔猿指母镩_放，促進跨越發(fā)展?！獔猿稚鷳B(tài)優(yōu)先，促進綠色發(fā)展?！欣跇淞⑽覈鴪猿肿呖沙掷m(xù)發(fā)展道路的新形象。推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，保護和修復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)，有效控制濱湖和江河源頭地區(qū)的人為破壞，合理開發(fā)環(huán)湖平原地區(qū)，探索大湖流域保護、治理、開發(fā)的新經(jīng)驗，有助于保護“一湖清水”，維護濕地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性，保障長江中下游水生態(tài)安全。鄱陽湖地區(qū)是江西綜合實力最強的地區(qū)，環(huán)境承載能力較大。所有這些，為鄱陽湖地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力走出一條生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，奠定了良好基礎(chǔ)。尤其值得重視的是，由于區(qū)域內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的持續(xù)變化和全球氣候變暖，鄱陽湖水位變化異常，連續(xù)多年出現(xiàn)歷史罕見低水位，鄱陽湖水體污染呈日益加重趨勢，保護“一湖清水”的壓力不斷增大，直接威脅鄱陽湖的生態(tài)功能，同時，低水位一定程度上助長了血吸蟲孳生繁殖，威脅著湖區(qū)群眾身體健康和經(jīng)濟社會發(fā)展。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)以江西省30%的國土面積，承載了全省近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟總量，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。第一章 發(fā)展背景第一節(jié) 現(xiàn)實基礎(chǔ)鄱陽湖是長江的重要調(diào)節(jié)器，年均入江水量達1450億立方米，%，水質(zhì)長年保持在Ⅲ類以上，鄱陽湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，直接關(guān)系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的用水安全。在新的歷史時期，從國家戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展出發(fā)，為積極探索經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，建設(shè)好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，為我國大江大湖區(qū)域綜合開發(fā)提供良好示范，特編制鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境，正式成為新的優(yōu)勢。推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，探索大湖流域治理、保護、開發(fā)的新經(jīng)驗，有助于保護“一湖凈水”，維護濕地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性，保障長江中下游生態(tài)安全；（3）有利于構(gòu)建國家促進中部崛起戰(zhàn)略實施的新支點。既保護綠水青山，又促進經(jīng)濟發(fā)展模式是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，它的理論基礎(chǔ)是可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)經(jīng)濟理論，既在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，將生態(tài)系統(tǒng)等自然科學(xué)概念引入以一定行政區(qū)域為界的社會科學(xué)領(lǐng)域，運用生態(tài)經(jīng)濟的原理和系統(tǒng)工程進行研究，探索這一復(fù)合系統(tǒng)經(jīng)濟高效，生態(tài)良性循環(huán)社會和諧的途徑，促進經(jīng)濟社會、環(huán)境與資源的全面可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是立足與江西的獨特的資源優(yōu)勢，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展重大戰(zhàn)略舉措。統(tǒng)籌兼顧，江西不會停下歷史發(fā)展的腳步，不但前行著。發(fā)展雖然是以經(jīng)濟建設(shè)為中心。主要表現(xiàn)在：一是人口增長對耕地的需求導(dǎo)致“圍湖造田”，破壞了地表水；這種現(xiàn)象要堅決反對。不再有魚腥味，而是從湖中飄來清新的空氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)集中精力抓好“三農(nóng)”工作，原則上不搞招商引資，有合適的項目可在縣級工業(yè)園區(qū)落戶。用科學(xué)的態(tài)度貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)意義重大，這一點值得我們關(guān)注。鄱陽湖地區(qū)水資源豐富，適合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展經(jīng)濟必須完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實現(xiàn)水，陸，空都通向鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。――加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使環(huán)鄱陽湖區(qū)成為江西城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)。主要是實施“綠色生態(tài)江西工程”，以水污染治理為重點，推進污水達標排放工程，制止非法采砂工程，農(nóng)業(yè)面源污染防治工程，節(jié)能降耗減排工程，自然保護區(qū)、森林公園及濕地保護工程，血吸蟲病防治工程等建設(shè)。城市發(fā)展南昌：全面提升中心城區(qū)的高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能。生物產(chǎn)業(yè)基地：以南昌、樟樹為中心，依托南昌生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和樟樹中藥產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點推進中藥現(xiàn)代化，建設(shè)治療艾滋病新藥、抗癌原料藥、新型功能糖、血細胞分析儀器、磁共振成像系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)化項目，積極培育生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，形成從生物醫(yī)藥到生物醫(yī)療器械、生物醫(yī)學(xué)工程、生物農(nóng)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展的方向要明確，結(jié)合自身省情作出合理的選擇。未來的發(fā)展會需要多長時間呢？鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃近期為2009年至2015年，遠期展望到2020年。把握好先天的地理環(huán)境優(yōu)越，努力促進后天的發(fā)展。美國硅谷就是一個很好的例子，這里是美國重要的高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)。鄱陽湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，直接關(guān)系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的用水安全。這也是新中國成立以來，江西省第一個納入為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重大里程碑，對實現(xiàn)江西崛起新跨越具有重大而深遠的意義 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)位于江西省北部，包括、南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)）和鄱陽湖全部湖體在內(nèi)。江西高校林立，人才倍出。區(qū)是以江西鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟為重要戰(zhàn)略構(gòu)想，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。清新的一座城市，讓人有種自然與現(xiàn)代結(jié)合的感覺。鄱陽湖是江西的代名詞，是我省的名片，是大自然對我們的恩賜。是江西發(fā)展的機遇，江西的經(jīng)濟將實現(xiàn)飛躍式的發(fā)展。（五）加強各項稅收政策、規(guī)定的宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作，及時將稅收新政策宣傳到位、落實到位各級地稅機關(guān)應(yīng)積極主動加強各項稅收政策宣傳，充分利用各級各類新聞媒介多渠道、多形式、全方位做好稅收政策宣傳工作，力爭將新的稅收政策及時送到廣大納稅人手中，讓廣大納稅人能及時地掌握政策、了解政策。這不僅極大地方便了納稅人，同時，也降低了征稅的成本，這方面很值得我們借鑒。五是及時落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。一是按照費改稅的指導(dǎo)思想，清理環(huán)保方面的各種收費，將排污費改為排污稅，由地稅部門征收。四是制定科學(xué)、合理、規(guī)范、明了的工作流程，不斷提高信息系統(tǒng)的性能和穩(wěn)定性，提高系統(tǒng)的人性化水平，最大限度地方便基層操作，方便納稅人辦稅。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進要求有高效的政務(wù)環(huán)境和良好的市場經(jīng)濟秩序作為支撐，這要求地稅部門必須堅持依法治稅，規(guī)范執(zhí)法行為，提升機關(guān)效能，提高納稅服務(wù)水平，營造良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，為納稅服務(wù)的優(yōu)化升級提供不竭動力。全市地稅部門承擔著聚財為國，執(zhí)法為民的重要職責(zé)，應(yīng)當有所作為，充分發(fā)揮職能作用，提供良好的稅收服務(wù)，輔助政府做好推動鄱陽湖區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展工作，同時提高對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的認識，更新服務(wù)管理理念，努力構(gòu)建服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)，營造公開、公平、公正的稅收管理與服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新征納關(guān)系新機制。有些問題的出現(xiàn)本身就是我們的制度、政策不完善造成的，是制度、政策的缺陷與“誘惑”讓不法分子有了空子可鉆。（五）稅收政策滯后于經(jīng)濟發(fā)展，滯后于稅收實際工作。二是稅務(wù)系統(tǒng)與其他相關(guān)部門的信息不共享。在計算機的使用上，很大程度上只是實現(xiàn)了業(yè)務(wù)操作的機械化，手工模擬的痕跡很重。（三）在促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展工作中，地稅系統(tǒng)與各部門之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機制尚未形成。近幾年來，通過規(guī)范化管理的實施，各部門職能、崗位職責(zé)在一定程度上得到了明確，初步建立了崗責(zé)體系，制定了納稅服務(wù)工作規(guī)范，但由于經(jīng)驗不足，一些制定還不是很適合目前工作實際。希望在辦理納稅工作中能有稅收管理員及時在辦稅大廳為納稅人提供政策咨詢，納稅人不清楚的事項，尤其是有新的稅收政策，可利用這個時間及時、準確的得到解答。觀念、理念沒有自覺地轉(zhuǎn)變過來，方法措施也就必然會落后。一、現(xiàn)階段地方稅收服務(wù)中存在的問題與不足，年均增長30%，增幅高于全省平均增幅（%）。這是新中國成立以來，江西省第一個納入為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。關(guān)鍵詞：鄱陽湖生態(tài) 經(jīng)濟建設(shè) 服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)2009年12月12日，國務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，標志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。鄱陽湖有三分之一的水面在上饒境內(nèi)，上饒的鄱陽、余干、萬年三縣又在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟 1區(qū)規(guī)劃內(nèi)，如何充分發(fā)揮地稅部門的職能作用，如何更加積極主動地為鄱陽湖區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展工作提高效能建設(shè)，創(chuàng)造良好的稅收服務(wù)與管理環(huán)境，進一步增強地方財力，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的財力保障，促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，是擺在全市地稅部門一個亟需解決的問題。然而，當前仍有一些稅務(wù)機關(guān)認為不在鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)，鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)建設(shè)與己無關(guān)；一些稅務(wù)干部沒有及時轉(zhuǎn)變稅收服務(wù)觀念，沒有從根本上意識到鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展將給全省經(jīng)濟發(fā)展帶來千載難逢的良好機遇。二是咨詢服務(wù)要形成制度，不要時有時無。（二）內(nèi)部崗位職能職