【正文】 公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。第二十六條 擬制公文，對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。（七）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。（二）情況確實，觀點明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點正確，篇幅力求簡短。上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機關(guān)。第二十一條 “請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)。第十八條 屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門處理。第十六條 同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；政府與同級黨委和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。第四章 行 文 規(guī) 則第十三條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習(xí)慣書寫、排版）。（十二）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機關(guān)發(fā)文字號。（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。（十二）函 ：適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題,請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。（八）報告 ：適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。（四）通告 ：適用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。第八條 各級行政機關(guān)的辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門或者配備專職人員負責(zé)公文處理工作。第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。第四十五條 本辦法自一九九四年一月一日起施行，其他有關(guān)行政機關(guān)公文處理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。銷毀秘密公文，應(yīng)當(dāng)進行登記，由二人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。第四十條 公文復(fù)制件作為正式文件使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機關(guān)證明章，視同正式文件妥善保管。第三十七條 公文辦完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。密碼電報不得翻印、復(fù)制，不得密電明復(fù)、明電密電混用。審核的重點是：是否需要行文，是否符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否與有關(guān)部門、地區(qū)協(xié)商、會簽，文字表述、文種使用、公文格式等是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。其他審批人圈閱，應(yīng)當(dāng)視為同意。第二十九條 公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。（四）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”第二層為“（一）”，第三層為“１．”第四層“（１）”。（二）情況確實，觀點明確，條理清楚，文字精煉，書寫工整，標(biāo)點準(zhǔn)確，篇幅力求簡短。第二十七條 送領(lǐng)導(dǎo)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負責(zé)催辦、查辦，做到緊急公文跟蹤催辦、查辦，重要公文重點催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。上報的公文，如有關(guān)方面意見不一致，應(yīng)當(dāng)如實反映。緊急公文，應(yīng)當(dāng)提出辦理時限。同時，由發(fā)文機關(guān)印制少量文本，供存檔備查。第十九條 “報告”中不得夾帶請示事項。第十七條 各級行政機關(guān)一般不得越級請示。第十五條 部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。少數(shù)民族文字按其習(xí)慣書寫、排版。（九）成文時間，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。（七）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文時間之前注明附件順序和名稱。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機關(guān)發(fā)文字號。（一）發(fā)文機關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機關(guān)應(yīng)當(dāng)排列在前。（十）批復(fù) 適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。（六）通知 適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免和聘用干部。（三）決定 適用于對重要事項或者重大行動做出安排。第七條 各級行政機關(guān)的公文處理工作，應(yīng)貫徹“黨政分開”的原則。第五條 各級行政機關(guān)要發(fā)揚深入實際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、實事求是和認真負責(zé)的工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，逐步改善辦公手段，努力提高公文處理工作的效率和質(zhì)量。第二條 行政機關(guān)的公文（包括電報，下同），是行政機關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗的重要工具。什 么時候用“命令”，什么時候使用“令”，要視情況。這說明“指示”這個文種 并不是絕對不可使用。對一些公文的適用范圍也作了調(diào)整。就我們辦公廳來說，文秘部門不只是指文電處，《吉林省人 民政府辦公廳公文運轉(zhuǎn)規(guī)則》自XX年10月實施后，辦公廳所有負責(zé)公 文辦理的處室都應(yīng)視為文秘部門。對本《辦法》的貫徹實施，包括宣講培訓(xùn)、制定 制度、督促檢查等，辦公廳(室)責(zé)無旁貸。第七條 各級行政機關(guān)的辦公廳(室)是公文處理的管理機構(gòu)，主管 本機關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級機關(guān)的公文處理工作。第六條 各級行政機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范 遵守本辦法并加強對本機關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。行政機關(guān)黨組向批準(zhǔn)其設(shè)立黨組的地方黨委 行文，應(yīng)執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》的規(guī)定。朵拉朵尚：://第四條、第五條主要闡述了公文處理的總原則：實事求是、精簡、高效、及時、準(zhǔn)確、安全、保密。公文處理是一個 系統(tǒng)工程，各個要素之間相互關(guān)聯(lián)、銜接有序，每一個環(huán)節(jié)都不是孤立 的。公文處理包括公文辦理、公文管理、公文整理(立卷)、公文歸檔等一系列工作。公文包括文件和電報，當(dāng)我們說文件的時候不包括電報。第 二句是作用。第一句是定義。制度化，是指公文處理的各個環(huán)節(jié)都有大家共同遵守的明確規(guī)定，而且制度完善、配套。審核的重點是：是否應(yīng)由本機關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容雖否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項是否已協(xié)商、會簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范第二篇：國家行政機關(guān)公文處理辦法國家行政機關(guān)公文處理辦法第一章 總則“總則”共八條，主要闡述了制定《辦法》的目的，公文和公文處 理的定義，公文處理的基本原則，對各級行政機關(guān)負責(zé)人的要求，公文處 理的管理機構(gòu)和職責(zé)等。1公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。1擬制公文，對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。（七）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。（二）情況確實，觀點明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點正確，篇幅力求簡短?！皥蟾妗辈坏脢A帶請示事項。電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機關(guān)。發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括機關(guān)代字、年份、序號。第一篇：02國家行政機關(guān)公文處理辦法問答行政機關(guān)的公文(包括電報，下同)，是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部門組成。其中，“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。成文日期以負責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。1“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并加以說明。（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。（六）結(jié)構(gòu)層次序號，第一層為“一、”，第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。1以本機關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負責(zé)人或者主持工作的負責(zé)人簽發(fā)；以本機關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負責(zé)人或者由主要負責(zé)人授權(quán)的其他負責(zé)人簽發(fā)。1收到下級機關(guān)上報的需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進行審核。規(guī)范化，是指公文處理的每 一項工作都符合統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，包括公文的語言文字規(guī)范、文種使用 規(guī)范、公文格式規(guī)范、公文辦理程序規(guī)范，符合本《辦法》統(tǒng)一規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)。主要闡述公文的定義。這個定義，體現(xiàn)了公文的四個特 性，即鮮明的政策性，法定的權(quán)威性，嚴(yán)格的規(guī)范性，較強的時效性。這里概括了公文的四個作用，即傳達政令，指導(dǎo)工作，公務(wù)聯(lián)系，記載憑證://。這 個定義，文字雖少，但容量很大。公文管理包括翻印管理、公開發(fā)布管理、復(fù)印管理、銷毀管理、密電管理以及其他有關(guān)公文管理制度等。第五條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān) 規(guī)定，確保國家秘密的安全?！包h政分開”易生歧義，但 在公文處理過程中，仍需視情況分別按《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例 》和《辦法》處理公文。別行動?！掇k法》對行政機關(guān)負責(zé)人的要求是很 高的，是高度重視，不是一般重視；是模范遵守，不是一般遵守；不僅要加 強領(lǐng)導(dǎo)，而且要進行檢查。辦公廳(室)是公文運轉(zhuǎn)的中心樞紐，通過公文處 理為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀助手作用，同時按照本《辦法》的規(guī)定指導(dǎo)下級 機關(guān)的公文處理工作。只要是行政 機關(guān)的辦公廳(室)，就應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門，起碼要有專職文秘人員負責(zé) 這項工作。這次發(fā)布的《辦法》對公 文種類，只分種，不分類，將原來的12類13種，規(guī)范為13種，增加了“意見 ”，刪去了“指示”?！掇k法》取消了“指示”這個文種，但《中華人民共和國 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》中規(guī)定地方各級 人民政府所屬工作部門可以發(fā)