【正文】 班子集體責(zé)任的落實情況一是抓認(rèn)識。?我們在落實主體責(zé)任方面沒有退路，必須牢記前車之鑒，按照中央和省里的要求，切實擔(dān)起重任，負(fù)起責(zé)任。按照市《?兩個責(zé)任?監(jiān)督檢查與責(zé)任追究實施辦法》的要求，無論個人責(zé)任還是集體責(zé)任都一追到底，并建立責(zé)任追究典型問題定期通報制度。二是完善制度機制，?定責(zé)?到位。另外，對市紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實，市委也需要進一步加大領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，一些地方和單位還存在紀(jì)檢監(jiān)察力量需要加強的問題。差距在哪里？舒慶剖析說，該市部分黨組織負(fù)責(zé)同志存在思想認(rèn)識跟不上，主體責(zé)任層層傳導(dǎo)壓力不夠、逐級遞減等問題。?換帥?后的新鄉(xiāng)市委如何吸取教訓(xùn)，推動主體責(zé)任落實？記者就此采訪了現(xiàn)任新鄉(xiāng)市委書記舒慶。行動，是解決一切難題的良方。7月，中央辦公廳印發(fā)了《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，其中新增?落實從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域在較短時間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的?和?抓作風(fēng)建設(shè)不力，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)比較突出的?等應(yīng)當(dāng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)的5種情形。?沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去?。比如，家喻戶曉的《三字經(jīng)》告訴世人，?養(yǎng)不教，父之過。由此來看，這次不尋常地轉(zhuǎn)發(fā)通報，意在?問責(zé)一個，警醒一片?，除了再度向各級黨委、紀(jì)委釋放?權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)?的強烈信號之外，還預(yù)示?有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)?將成常態(tài)。并且，社會各界注意到，當(dāng)晚的央視《新聞聯(lián)播》也播出了相關(guān)消息，時長接近2分鐘。沒有問責(zé)，責(zé)任就會虛臵、形成空轉(zhuǎn)。牢固樹立?抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職?的觀念，明晰主體責(zé)任、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不當(dāng)?老好人?、不做?甩手掌柜?，切實履行好黨建之責(zé)、用人之責(zé)、管理之責(zé)、監(jiān)督之責(zé)，深耕?責(zé)任田?。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是黨章明確規(guī)定的政治責(zé)任，是各級黨委和?一把手?的應(yīng)盡之事、分內(nèi)之責(zé)。就李慶貴任期內(nèi)3名廳官落馬來看，既是其在選人用人方面的失察失誤，也有他在對班子成員教育、管理、監(jiān)督上的失責(zé)失職。畢竟干部貪污腐化，最根本的還是在內(nèi)因，何況，隨著權(quán)勢的增加、從政環(huán)境的變化，原本清廉的官員也極易滑向貪腐之淵。對于那些習(xí)慣?睜一只眼、閉一只眼?的一把手，要小心了，中央將嚴(yán)懲反腐不力的主政者。在今年3月6日，中央紀(jì)委書記王岐山參加十二屆全國人大三次會議福建代表團審議時也指出，要抓住落實主體責(zé)任這個牛鼻子，在鞏固省一級成果的基礎(chǔ)上，向地市一級延伸，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。?落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?，這是十八屆三中全會對反腐敗體制機制建設(shè)的重要部署。班子出了事，“班長”走不了關(guān)于李慶貴的通報不僅刊登在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的首頁，還出現(xiàn)在9月6日晚間的《新聞聯(lián)播》和9月7日《人民日報》要聞四版。同時被點名批評的，還有新鄉(xiāng)市紀(jì)委。據(jù)《人民日報》報道，中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)河南省委的通報時，也通報了李慶貴被問責(zé)的原因。9月6日，《人民日報》在四版刊發(fā)報道：中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)《中共河南省委關(guān)于新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和新鄉(xiāng)市紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任不到位問題的通報》，并指出，要強化責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)壓力，使問責(zé)成為常態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨落到實處?！白约翰环稿e誤就沒事”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情，與己無關(guān)”、“下屬犯錯，從嚴(yán)懲處直接責(zé)任人”等片面想法，都是落實主體責(zé)任中的不作為、不擔(dān)當(dāng)。同時，要加快基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)步伐，并組織開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。為進一步推動企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以開展示范企業(yè)創(chuàng)建活動，促使企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各種設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引進高水平的管理模式，使安全生產(chǎn)水平得到提高。（四）抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評價和“三同時”制度，確保安全設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。企業(yè)必須根據(jù)《國家安全生產(chǎn)法》建立完善符合自身實際的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎懲辦法》等綱領(lǐng)性制度。合理進行規(guī)劃，確保投入，用于安全技術(shù)、安全管理和安全教育等領(lǐng)域，就能減少和杜絕事故的發(fā)生，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)必須堅持“預(yù)防為主”的理念。三、正確理解安全與效益的關(guān)系，確保安全生產(chǎn)合理投入。市場經(jīng)濟條件下，要做好安全工作離不開經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用。（三）積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。各級職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立“關(guān)口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管理機制。其指明安全生產(chǎn)工作的根源是“消除隱患”，表明抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法是“預(yù)防為主”，更指出安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“強化責(zé)任”。如果企業(yè)各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會。如果企業(yè)不能落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，讓安全事故易發(fā)期演變?yōu)榘踩鹿矢甙l(fā)期、頻發(fā)期，企業(yè)就不可能有穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境，勢必對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成深遠(yuǎn)的影響。企業(yè)各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須要提高自己的思想意識，充分認(rèn)識落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義。促進我礦安全生產(chǎn)工作步入正軌，為企業(yè)的生存發(fā)展當(dāng)好鋪路石。加強整改，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，制定切實可行，安全有效的安全技術(shù)措施。面對資金緊缺所帶來的困難，從各方面組織資金加大安全生產(chǎn)投入，認(rèn)真落實2萬噸/a改4萬噸/a的驗收后續(xù)工作，爭取在年底前達到完成技改任務(wù)驗收合格的目標(biāo)。一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即整治，同時組織礦部主要領(lǐng)導(dǎo)及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人制定相應(yīng)整改措施。在今后的工作中，公司黨委將繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，不斷營造公司良好政治生態(tài)。通過中心組理論學(xué)習(xí)，并結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育活動，分析違法違紀(jì)案例，組織收看廉政教育專題片等活動，增強黨員干部的廉潔自律意識。物探一公司黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，相互促進，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)組織管理機制。一是抓好組織管理，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司黨委緊緊抓住思想道德教育這個基礎(chǔ)，認(rèn)真做好黨員干部廉潔從政各項規(guī)定的貫徹執(zhí)行。物探一公司黨委嚴(yán)格按照黨務(wù)公開目錄，豐富公開形式并拓展了公開領(lǐng)域，建立并完善了“微信群”、“電子郵箱”、黨支部張貼公示等政務(wù)公開平臺，有效深化了黨務(wù)政務(wù)公開工作，切實提高了辦事公開深度和廣度，全方位接受群眾監(jiān)督，更好服務(wù)于群眾。積極排查各方面存在的安全隱患。近段時間以來雖然煤礦市場行情急劇下滑，但是我礦對安全生產(chǎn)工作一點也沒有放松。對照我礦存在的問題進行全方位整治排查，針對各種隱患。為有序開展安全生產(chǎn)工作奠定堅實的基礎(chǔ)，為安全生產(chǎn)良性循環(huán)創(chuàng)造更多的有利條件。安全生產(chǎn)能不能搞好，很大程度上取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)的認(rèn)知程度。這一時期，既是戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾凸現(xiàn)期，同時也是各類安全事故易發(fā)期。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先強調(diào)安全發(fā)展，和諧社會首先強調(diào)關(guān)注生命，安全生產(chǎn)本身就是對人的生命權(quán)益的維護。江澤民同志曾講過 “隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”這一至理名言。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，就是要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要對分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。責(zé)任書應(yīng)根據(jù)各級人員不同的職責(zé)進行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利，形