【正文】 價值 二有豐富的土地資源可供種植 忠縣天池林區(qū)有天然分布南方紅豆杉 7000 多畝而且生長表現(xiàn)良好表明該地區(qū)的氣候土壤等立地條件適宜紅豆杉生產(chǎn)繁育忠縣天池林場及其附 近的善廣鄉(xiāng)新生鎮(zhèn)白石鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 6 萬多畝的荒山和停耕地可供栽植紅豆杉 三產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得到政策法律許可 南方紅豆杉是國家一級保護珍稀樹種為此忠縣嚴格按照《中華人民共和國野生植物保護條例》的規(guī)定 2021 年 5 月向國家林業(yè)局申請辦理紅豆杉采集證現(xiàn)國家林業(yè)局已經(jīng)正式批準我縣國有天池林場可以采集紅豆杉枝葉及果實用于人工開發(fā)紅豆杉使我縣紅豆杉產(chǎn)業(yè)走上了法制化軌道目前三峽庫區(qū)僅忠縣一家取得了合法的紅豆杉采集利用手續(xù)同時重慶市林業(yè)局于 2021 年 6 月同意重慶天地藥業(yè)有限責任公司對人工種植的紅豆杉進行采集加工利用忠縣的紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā) 展走上了法制化軌道為產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎 四群眾種植積極性高發(fā)展快 我縣紅豆杉中紫杉醇含量高企業(yè)投資積極性高同時由于運作模式合乎市場經(jīng)濟規(guī)律農(nóng)民種植興趣濃 2021 年計劃發(fā)展 8000 畝報名的多達 160 多戶 14000多畝 2021 年計劃發(fā)展 10000 畝截止目前報名已有 21000 多畝有許多外出務工人員和其他區(qū)縣有識之士紛紛報名要求種植紅豆杉原料林目前全縣種植紅豆杉的有大戶 264戶共自籌資金 800余萬元其中有 3個種植戶是從其他區(qū)縣前來參加原料林種植的忠縣從 2021 年開始啟動以來紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進展順利呈 現(xiàn)出可喜的發(fā)展局面至 2021 年 3 月止全縣共建設紅豆杉原料林基地 15000 多畝 第四節(jié) 項目建設的政策條件分析 自實施紅豆杉產(chǎn)業(yè)化工程以來縣委縣政府主要領導自始自終都高度關注和重視將其作為改變我縣產(chǎn)業(yè)空虛化現(xiàn)狀助農(nóng)增收拉動經(jīng)濟增長的一個重要項目常抓不懈 組建領導機構抓產(chǎn)業(yè) 為加強紅豆杉產(chǎn)業(yè)化項目的領導縣委成產(chǎn)了以縣委書記為組長的生態(tài)藥業(yè)建設領導小組負責協(xié)調(diào)生態(tài)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作同時按照縣委縣政府提出的一個產(chǎn)業(yè)一個領導一套班子一抓到底的四個一要求縣委又確立了以蒲云登副書記為組長的紅豆杉產(chǎn)業(yè)建設領導班子林業(yè)局為抓 好這個產(chǎn)業(yè) 2021年 12月又調(diào)整充實了紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組落實了 5 人長期負責產(chǎn)業(yè)的日常工作每月定期召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作例會研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中出現(xiàn)的各種問題每個季度進行檢查督促原料林基地建設情況做到各項工作有研究有落實 二落實組織管產(chǎn)業(yè) 在重慶市扶貧辦財政局林業(yè)局和忠縣人民政府的領導下具體由忠縣扶貧辦和林業(yè)局負責組建項目管理機構成立由忠縣縣委副書記任組長的項目建設領導小組具體管理項目建設下設辦公室負責日常事務辦公室設在縣林業(yè)局實行法人負責制具體負責監(jiān)督指導項目的實施加強財務審核監(jiān)督物資招標采購工程建設監(jiān)督資 料整理歸檔等工作聘請有關專家成立項目技術小組負責有關技術工作嚴把技術質(zhì)量關協(xié)助實施項目以及項目的總體規(guī)劃技術設計和實施方案的制定審定項目區(qū)建設在領導小組的領導和技術小組的指導下由重慶天和紅豆杉生態(tài)種植有限公司具體負責項目的實施工作項目實行專帳專戶注重經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一以示范輻射帶動為宗旨發(fā)揮項目區(qū)在三峽庫區(qū)優(yōu)質(zhì)紅豆杉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中的重要作用項目內(nèi)部實行企業(yè)化管理在人員使用上貫徹開放競爭流動的原則對固定人員招聘上崗相對固定有序流動 三優(yōu)惠政策扶產(chǎn)業(yè) 縣委縣政府積極抓住《重慶市人民政府關于貫徹三峽庫區(qū)經(jīng)濟社 會發(fā)展規(guī)劃的實施意見》渝府發(fā)〔 2021〕 99 號精神《中共忠縣縣委關于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》忠縣委發(fā)〔 2021〕 16 號將紅豆杉作為了忠縣的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一《忠縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》又將紅豆杉產(chǎn)業(yè)建設作為十一五的重要項目之一忠縣的紅豆杉產(chǎn)業(yè)作為解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛項目得到國家發(fā)改委財政部國務院三峽辦的認可解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金800 萬元該項目也得到市扶貧辦市財政市科委市林業(yè)等多個部門的支持縣林業(yè)部門對參加紅豆杉種植的符合條件的地塊納入退耕還林的相關政策縣稅務部門按優(yōu)惠政策減 免投產(chǎn)前三年的稅收縣發(fā)改委對該項目納入享受國家對三峽庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策縣財政部門按種苗費的 30即每株苗木 03元對紅豆杉種植戶進行補助隨著市委二屆九次會議的成功召開《中共重慶市委關于加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進庫區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》渝委發(fā)〔 2021〕 18 號的出臺紅豆杉產(chǎn)業(yè)的各種扶持政策將更多 現(xiàn)場辦公促產(chǎn)業(yè) 隨著工程的推進縣委書記縣長等主要領導多次深入現(xiàn)場辦公實際解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題每年縣委主要領導杜和平書記甘聯(lián)軍縣長都要到現(xiàn)場調(diào)研檢查工作其他縣領導也隨時深入現(xiàn)場督促檢查為解決紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 項目資金杜和平書記曾經(jīng)親自主持所有在家的 8 個縣級領導和相關部門召開書記辦公會忠縣每年都要召開紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務工作會議 2 次以上縣林業(yè)局成立了技術領導小組定期召開會議督導落實各項措施解決工作中存在的問題忠縣政府相關部門也積極支持項目建設建設委員會已同意重慶天地藥業(yè)有限責任公司紫杉出醇浸膏提取加工基地建設項目的選址范圍審核準予辦理用地劃撥手續(xù)忠縣發(fā)展計劃委員會已核準同意投資項目備案環(huán)保部門已審核通過了項目環(huán)境影響評價審批意見 五輿論宣傳助產(chǎn)業(yè) 2021年忠縣加大紅豆杉產(chǎn)業(yè)的宣傳力度 2 月 27日接受中央電視臺農(nóng)業(yè) 頻道的采訪 4 月接受重慶電視臺的專題采訪先后多次在忠縣電視臺新聞播出產(chǎn)業(yè)建設情況在忠州通訊上多次報道了產(chǎn)業(yè)的模式進展情況在重慶日報三峽都市報也都報道了忠縣的產(chǎn)業(yè)建設情況同時忠縣的紅豆杉產(chǎn)業(yè)得到了社會的廣泛關注奉節(jié)縣巫溪縣等先后考察我縣的紅豆杉產(chǎn)業(yè)縣委縣政府的主要領導重慶市林業(yè)局國家三建委的領導等多次現(xiàn)場指導工作 六扶貧功大推產(chǎn)業(yè) 紅豆杉由于自身的生物學特性和生態(tài)學特性紅豆杉適宜生長的地方都在海拔 600 米以上的地帶而這些地方正是忠縣貧困村和貧困人口集中的地方要改變這些地方的面貌增加農(nóng)民收入只有依靠科技含量高市場 前景好投資難度小的項目帶動才能實現(xiàn)真正意義上的扶貧忠縣紅豆杉產(chǎn)業(yè)化項目的實施集中在白石鎮(zhèn)新生鎮(zhèn)善廣鄉(xiāng)任家鎮(zhèn)黃金鎮(zhèn)忠州鎮(zhèn)等 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 17 個行政村其中一類貧困村 7個二類貧困村 5個一般村 5個本項目種植基地涉及農(nóng)戶 10000戶 20210個農(nóng)村勞動力該項目建成后可帶動 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 17 個行政村 2 萬多農(nóng)民致富可以解決近六千個農(nóng)村勞動力務工同時依靠國家財政扶貧資金解決種苗難關讓貧困農(nóng)戶利用自己豐富的土地資源和勞力實施紅豆杉產(chǎn)業(yè)化項目實現(xiàn)扶貧和生態(tài)建設解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)都具有重要意義從而更加推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 第五節(jié) 項目實施 的龍頭企業(yè)情況分析 一重慶天和紅豆杉生態(tài)種植有限公司基本情況 重慶天和紅豆杉生態(tài)種植有限責任公司成立于 2021 年 2 月注冊資本 150 萬元其中重慶賽諾生物藥業(yè)股份有限公司投資 100 萬元控股 6667 忠縣天池林場投資 50萬元控股 3333公司注冊地址忠縣忠州大道沈陽路 1號公司法人白智權重慶賽諾生物藥業(yè)股份有限公司委派 公司主要經(jīng)營范圍為生產(chǎn)銷售紅豆杉及各類生態(tài)苗木以及種植技術指導和培訓 該公司作為專業(yè)紅豆杉栽培公司將具體實施忠縣紅豆杉規(guī)范化種植基地建設項目的 500畝紅豆杉苗圃基地建設并為 5萬畝紅豆杉種植基地提供紅豆杉 種苗同時向 5 萬畝種植基地的種植戶提供紅豆杉種植技術培訓和指導 目前重慶天和紅豆杉生態(tài)種植有限責任公司已與項目實施的林場鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農(nóng)戶簽定了包括紅豆杉樹苗供應種植技術指導等內(nèi)容的種植合同同時重慶天和紅豆杉生態(tài)種植有限責任公司與重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)重慶天地藥業(yè)有限責任公司也簽定了項目紅豆杉收購合同重慶天地藥業(yè)責任有限公司也與項目實施林場鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農(nóng)戶簽定了紅豆杉收購合同 其投資的主體之一重慶賽諾生物藥業(yè)股份有限公司擁有先進的紫杉醇提純技術是一個集科研生產(chǎn)和貿(mào)易為一體的股份制企業(yè)下屬 2 個上市企業(yè) 和 20 個子公司擁有固定資產(chǎn) 8000 萬元年銷售收入達 12021 萬元純利潤 600 萬元年上繳稅金 1500 萬元生產(chǎn)終極產(chǎn)品復方紅豆杉膠囊已經(jīng)投放市場其投資的主體之二忠縣國有天池林場是縣林業(yè)局下屬單位具獨立法人資格擁有天然紅豆杉資源并是三峽庫區(qū)惟一一家具有開發(fā)紅豆杉資源的合法單位單位專門從事林木培育經(jīng)營管護 二重慶天地藥業(yè)有限責任公司簡介 重慶天地藥業(yè)有限責任公司是深圳市南方同正投資有限公司于 2021 年底收購破產(chǎn)移民搬遷企業(yè)忠縣天賦制藥廠資產(chǎn)組建的有限責任公司公司法人靳景玉注冊資本 10000 萬元公司成立時注冊資本 800 萬元 2021 年 8 月公司增資擴股注冊資本增加到 10000 萬元新增股東為海南海藥股份有限公司注冊地址忠縣忠州大道沈陽路 1 號 2021 年 6 月忠縣政府為支持公司發(fā)展修繕了從忠縣到公司的公路并將地址變更為忠縣忠州大道沈陽路 1 號這與《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》 GMP 證書等的單位地址忠縣干井鎮(zhèn)順溪村茅坪不同實際是一地 截止 2021 年 6 月公司總資產(chǎn) 15905 萬元其中固定資產(chǎn) 4427 萬元流動資產(chǎn)6368 萬元無形資產(chǎn) 5111 萬元負債總計 1651 萬元短期借款 700 萬元資產(chǎn)負債率10382021 年 1 月 2021 年 6 月公司總收入 2461 萬元 凈利潤 805 萬元 公司 2021 年度總收入 2832 萬元凈利潤 583 萬元 公司銀行信用等級為 AA 目前公司擁有現(xiàn)代化廠房藥品生產(chǎn)線檢測儀器及完善的生產(chǎn)輔助設施和配套工程能獨立完成新藥的研制中試生產(chǎn)和市場開發(fā)公司制劑片劑膠囊劑顆粒劑注射劑等藥品生產(chǎn)線等皆通過了國家 GMP 認證現(xiàn)公司主要生產(chǎn)紅豆杉浸膏氫溴酸加蘭他敏原料藥紫杉醇原料藥頭孢類原料藥及其他化學中間體等 在該項目中重慶天地藥業(yè)有限責任公司將主要負責項目 10 萬畝種植基地的建設并收購項目種植的紅豆杉 目前重慶天地藥業(yè)有限責任公司已與重慶天和紅豆杉生態(tài)種植有限責任 公司簽定了項目紅豆杉收購合同也與項目實施林場鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農(nóng)戶簽定了紅豆杉收購合同 三龍頭企業(yè)強力拉動 為了實實在在的搞好原料林基地建設忠縣采取了公司農(nóng)戶公司的企業(yè)化運作模式經(jīng)過一年多時間的運作收到了較好的效果 2021 年 2 月由重慶賽諾生物藥業(yè)股份有限公司與忠縣國有天池林場合資組建了重慶天和紅豆杉生態(tài)種植有限公司主要從事南方紅豆杉的種子繁殖種苗培育原料林基地建設等工作為重慶天地藥業(yè)有限責任公司提供原材料在工作中采取了公司基地農(nóng)戶的運作模式即由重慶天和紅豆杉生態(tài)種植有限公司提供資金幫助種苗支持技術服務由農(nóng)戶根據(jù)自己 的實際情況確定種植規(guī)模和面積進行管護經(jīng)營并與重慶天地藥業(yè)有限責任公司協(xié)調(diào)公司規(guī)劃種植的紅豆杉原料由重慶天地藥業(yè)有限責任公司按每公斤 4 元的價格收購 目前重慶天地藥業(yè)有限責任公司和重慶天和紅豆杉生態(tài)種植有限公司簽訂了基地建設合同種植戶與重慶天和紅豆杉生態(tài)種植有限公司簽定了紅豆杉原料林基地建設合同與重慶天地藥業(yè)有限公司簽訂了產(chǎn)品收購合同種植戶吃了安于基地建設的定心丸 2021 年發(fā)展的 7600 余畝原料林公司在 2021 年成立后兌現(xiàn)了每株種苗墊付資金 50 的承諾共向