【正文】 地看到至少由于兩個(gè)問(wèn)題的存在，使我們國(guó)家的社會(huì)保障在一個(gè)時(shí)期當(dāng)中甚至未來(lái)的一個(gè)時(shí)期當(dāng)中面臨著很大的難題。再一個(gè)就是就業(yè)壓力比較突出。09年政府工作報(bào)告是這樣說(shuō)的——一些涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題沒(méi)有得到根本緩解，這是對(duì)我們國(guó)家現(xiàn)階段民生問(wèn)題的一個(gè)大致定位。這個(gè)特點(diǎn)要求我們?cè)谥贫裆叩臅r(shí)候一定要慎而又慎，盡可能不要出現(xiàn)失誤的情況，一旦失誤矯正的難度是很大的。民生問(wèn)題的第三個(gè)特點(diǎn)是什么呢？這就是增益不可逆性，這主要是就改善民生的技術(shù)操作層面而言的。胡錦濤總書記所說(shuō)的那三個(gè)“最”，群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，三個(gè)“最”字就說(shuō)明了民生問(wèn)題應(yīng)當(dāng)具有直接社會(huì)消費(fèi)性這樣的特征。當(dāng)前一部分內(nèi)容基本實(shí)現(xiàn)以后，就應(yīng)當(dāng)順理成章地開(kāi)始后一層面內(nèi)容的努力，這個(gè)順序千萬(wàn)不能倒過(guò)來(lái)。這條好像是烏托邦一樣，實(shí)際上并不是很困難就能夠做到。包括哪些內(nèi)容呢？比如說(shuō)充分就業(yè)問(wèn)題，比如說(shuō)基本的職業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題、基本的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題等等。為了滿足人的基本尊嚴(yán)會(huì)有一個(gè)社會(huì)底限的問(wèn)題，這個(gè)層面上的民生問(wèn)題主要是側(cè)重民眾基本的生存狀態(tài)問(wèn)題。它的范圍太大幾乎無(wú)所不包，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、政治領(lǐng)域幾乎都在它的覆蓋范圍之內(nèi)，這個(gè)概念太大。”胡錦濤總書記提出要時(shí)刻關(guān)注民生，要重視解決好涉及群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題，時(shí)代就發(fā)生了這么大的變化。首先它會(huì)促成一些社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)，其次會(huì)加重人民對(duì)于一些社會(huì)問(wèn)題不滿的情緒，本來(lái)有些負(fù)面的社會(huì)問(wèn)題沒(méi)有那么嚴(yán)重，但是由于人民普遍存在的焦慮心態(tài)，就有可能把本來(lái)不嚴(yán)重的問(wèn)題看得很嚴(yán)重，所以“焦慮現(xiàn)象”對(duì)社會(huì)是十分不利的。社會(huì)環(huán)境變化幅度太大，讓人民的心理難以一下子適應(yīng)。所以當(dāng)時(shí)大家不著急，著急什么？再高明能高明過(guò)毛主席嗎？毛主席手往哪一揮咱們往哪走就行，當(dāng)時(shí)的描述是“毛主席揮手我前進(jìn)”。而且當(dāng)時(shí)民眾又遇到了千載難逢的歷史機(jī)遇，這就是遇到了偉大的領(lǐng)袖毛主席，而且歷史已經(jīng)證明跟著毛主席永 遠(yuǎn)是勝利的。“社會(huì)焦慮”是指民眾當(dāng)中普遍存在的一種緊張的心理狀態(tài)，這種“社會(huì)焦慮”現(xiàn)象可以說(shuō)是前所未有的、空前絕后的。我們過(guò)去經(jīng)常談為了人民的美好生活，一談到美好生活總會(huì)加上個(gè)限定用語(yǔ)——為了人民“未來(lái)”美好的生活，我們甘愿獻(xiàn)出一切。我們這用的“世俗化”是“世界”的“世”，跟市民的“市俗化”不是一個(gè)概念。一個(gè)社會(huì)一旦普遍接受了平等和獨(dú)立意識(shí)的話，就會(huì)產(chǎn)生一種感覺(jué)，民眾普遍會(huì)認(rèn)為好的生活并不是哪個(gè)特定群體的特權(quán)。盡管當(dāng)時(shí)的平等有著很多的局限性，但是比以前來(lái)說(shuō)畢竟是一個(gè)巨大的歷史進(jìn)步。以人為本這一理念強(qiáng)調(diào)的是要滿足人民基本的生活需求，讓全體人 1 民共享改革發(fā)展成果。這個(gè)問(wèn)題如果解決不好的話，那么中國(guó)社會(huì)的安全運(yùn)行和健康發(fā)展將是不可能的?？梢哉f(shuō)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)所取得的巨大成就舉世公認(rèn)，是人類歷史上一個(gè)偉大的奇跡，這是問(wèn)題的一方面。這個(gè)講題準(zhǔn)備分四個(gè)內(nèi)容展開(kāi)，第一部分內(nèi)容我們談一下民生問(wèn)題日益凸顯，第二部分我們談一下民生問(wèn)題的基本含義及特征，第三部分內(nèi)容是現(xiàn)階段民生當(dāng)中存在的主要問(wèn)題，第四部分內(nèi)容是改善民生過(guò)程中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題。社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。要加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。當(dāng)今中國(guó)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)不斷發(fā)展，市場(chǎng)更加活躍，對(duì)外開(kāi)放步伐加快，人民水平全面提高，人民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。健全社會(huì)冶安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)冶安綜合管理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信仿制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社會(huì)區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度，提高全民的健康水平。建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)老齡工作。提高統(tǒng)籌層次，制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。促進(jìn)企業(yè)，機(jī)關(guān)，事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。因此，要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn)，中西醫(yī)并重，實(shí)行政事分開(kāi)，管辦分開(kāi)，醫(yī)藥分開(kāi)，營(yíng)利性分開(kāi)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)成員參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療服務(wù)體系，醫(yī)療保障體系，為群眾提供安全，有效，方便，價(jià)兼的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。個(gè)人認(rèn)為，把社會(huì)福利讓給員工所在企業(yè)做或鼓勵(lì)社會(huì)來(lái)完成，把一部分剩余價(jià)值還給員工，是迅速建立完善的社會(huì)保障的重要一步。深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)，資本，技術(shù)，管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，現(xiàn)分配更加注重公平。3．深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。人活著，最基礎(chǔ)的就是要生存，只有人能夠生存下來(lái)，才談得上公平和民生，而就業(yè)賺錢是活在社會(huì)上的唯一途徑了。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育。1．優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，保證人們權(quán)益不受侵襲。收入分配做到按勞分配，多勞多得，提高人們生產(chǎn)積極性，促進(jìn)社會(huì)高速發(fā)展，提高人們生活水平，人們生活水平提高了，反過(guò)來(lái)促進(jìn)公平的進(jìn)化。要以社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助，社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療，最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)，商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福，只有健康了才能最好實(shí)現(xiàn)存在的價(jià)值。第二篇：如何加快改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)論述如何加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本，德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。2實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)，資本，技術(shù)，管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，現(xiàn)分配更加注重公平。要以社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助，社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療，最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)，商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。完善失業(yè)，工傷，生育保險(xiǎn)制度。健全社會(huì)救助體系，做好優(yōu)撫安置工作。建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。加強(qiáng)農(nóng)