【正文】 同志們，今年的財政工作任務十分艱巨，我們一定要振奮精神，堅定信心，迎難而上，齊心協(xié)力，開拓奮進，努力完成今年的各項財稅工作任務，把我縣經濟工作推上一個新的臺階！《在全縣財稅工作會上的講話》，歡迎閱讀在全縣財稅工作會上的講話。建立和完善財政對經濟發(fā)展的獎勵機制，取消或歸并那些重點不突出、意義不大的一般性考核獎勵，加大對招商引資、財源建設、納稅大戶、協(xié)稅護稅的獎勵，充分調動各方面發(fā)展經濟，培財促收的積極性。各部門各單位要樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，反對奢侈浪費，主動協(xié)調配合做好財稅增收節(jié)支工作。新聞宣傳部門要積極為財稅工作鼓與呼，營造較好的財稅工作輿論環(huán)境。各級黨委、政府一定要切實加強對財稅工作的領導。第二，要完善財稅政策的導向機制，認真貫徹落實縣委、縣政府出臺的鼓勵民營經濟、園區(qū)經濟發(fā)展，加快國有企業(yè)改革的一系列稅費優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，凝聚內力，借助外力，加快多種所有制經濟發(fā)展。去年我縣對財稅宏觀調控手段進行了初步改革，其成效是顯而易見的。第三，凡綜合財政預算已安排的專項支出項目，各單位未按規(guī)定開支的，縣財政一律不再新增支出預算。政府預算方案一經人大會議審議批準，就具有法律效力，就是必須嚴格執(zhí)行的法律性文件，未經法定程序批準，任何人無權隨意變更或調整預算。要進一步完善支出管理機制，加強財政支出管理。第四，要正確處理好征納關系，一方面用好用足國家有關財稅優(yōu)惠政策，支持和促進經濟發(fā)展；另一方面要做好耐心細致的宣傳解釋工作，依法收實收足，做到應收盡收、及時足額入庫，二是要完善支出管理機制，逐步建立約束有效、保障有力的公共支出體系。對于今年的財稅收入，總的要求是“四句話”：第一，縣委、縣政府確定的全縣財政收入增長11％的目標任務一定要完成。三是要加強部門配合，全力推進改革。今年全省財政會議提出，要進一步改革和完善財稅分享分成管理體制，加大轉移支付力度，幫助縣鄉(xiāng)緩解財政困難，深化農村稅費改革和糧食直補改革，推行公安“吃皇糧”等，每項政策的出臺都直接關系到地方財政的利益。要按照縣政府的統(tǒng)一部署，主動搞好與財政部門的協(xié)調配合。今年的幾項財政改革，具有很強的必要性和重要性。二、堅持以新的改革觀統(tǒng)籌財稅工作深化改革、創(chuàng)新機制是推動財政事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是解決長期滯留在經濟生活中諸多問題的關鍵所在，我們必須牢牢把握改革這一時代的主旋律。第二，要繼續(xù)抓好小水電、民營經濟等新興財源。要在深化國有企業(yè)改革、加快培育壯大民營經濟的同時，下大力氣抓好招商引資工作，主動接受粵港澳經濟輻射，積極承接珠三角產業(yè)轉移，全面融入華南經濟圈，以外源性經濟帶動我縣經濟發(fā)展和效益提升。必須準確把握發(fā)展的基本內涵和要求，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領財稅工作；必須適應時代的發(fā)展要求，用新的思想觀念、新的思維方式，以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的膽識，不斷推進財政實踐和理論創(chuàng)新、制度和管理創(chuàng)新；必須進一步解放思想，牢固樹立“發(fā)展第一要務”的財政理念，想方設法培植財源、做大財政“蛋糕”，推進全縣財政與經濟的良性發(fā)展。二是“吃飯財政”、“吃補貼財政”的基本格局尚未打破，全縣工資性支出占財政支出的比重達81％，自身造血功能嚴重不足，政策規(guī)定的工資性補貼不能到位。這是全縣財稅工作者在各級黨委、政府的領導下，在各個部門和社會各界大力支持下，共同努力的結果。同志們，財稅工作“時間過半、任務過半”是當前經濟工作中的首要任務。抓住項目建設施工黃金期的有利機遇，按照續(xù)建項目抓收尾、新開工項目抓進度、前期項目抓質量的總體要求，加強管理調度，加大監(jiān)督力度，加快建設進度。各部門、各單位要充分利用當前中央省市各類項目資金逐步撥付到位的有利時機，加大向上爭取，積極采取一切措施，通過多種途徑爭取各類專項資金，緩解財政壓力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和財稅部門要抽調精兵強將，組建專門的財稅工作班子，落實各項工作措施，千方百計克服困難，開辟新稅源，層層落實責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和財稅部門要采取積極措施，把綜合治稅工作作為增收的重要手段，對重點稅源實行重點監(jiān)控，隨時掌握重點稅源企業(yè)生產經營變化，通過各種方式征收，對零散稅源要應收盡收，不留死角，做到公平稅賦。（一）切實加強組織領導，形成抓收入的工作合力。15月全縣財政總收入占全年目標任務數的40%，全市僅排名第8，其中國稅收入占全年目標任務數的37%，主要是受冰凍災害及春節(jié)企業(yè)停工的影響；%，主要是房地產企業(yè)開工和銷售不理想。四是重點支出保障有力。2007年的幾個大招商引資企業(yè)已產生稅收，其中鑫豐和贛亮貴金屬15月分別實現稅收1142萬元、575萬元。15月，全縣財政收入實現了平穩(wěn)快速增長，財政總收入和地方財政收入增幅分別達44%%。這次會議既是一次形勢分析、研究對策的工作會，更是一次鼓足干勁、全面超額實現雙過半的動員會。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要按照年初確定的財稅目標任務，認真分析本地、本部門的實際情況，制定切實可行的工作方案。在此基礎上，縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的考核更細化，主要有五項，總分100分，其中財政總收入占50分，比上年完成數增量、增幅最大的分別加5分；稅收收入占財政總收入比重15分，；工業(yè)稅收占財政總收入比重10分，比重最大的計5分，比重比上年完成數提高值最大的計5分；資金上解4分；均衡入庫12分；財政管理9分。要多下基層，下企業(yè)，深入到納稅戶，廣泛開展調查研究，解決稅收征管工作中的具體問題。國、地、財三家要切實采取有效措施，加強調度，按照核定稅源、應收盡收、根據需要、適當預交、確保進度的要求，加大對稅收的征收力度，減少稅源的流失，實現應交盡交。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要把財政工作做為重中之中來抓，既作為一項政治任務，也要作為一項經濟任務，切實增強做好財稅工作的責任感和緊迫感。抓好商貿、餐飲等服務業(yè)骨干財源的培育壯大，建立穩(wěn)固的增收基礎。隨著工業(yè)園區(qū)基礎設施和招商引資項目的開工建設，— 7 — 特別是縣政府年初確定的30個重點城市建設項目的陸續(xù)動工，不僅改善了投資環(huán)境，也為財稅增長打牢了基礎。其次，要向上爭取一批項目。抓項目也就是抓財源。要采取有力措施，發(fā)展房地產業(yè)。啟— 6 — 動城南工業(yè)帶、全民創(chuàng)業(yè)園和三期工業(yè)園建設，科學定位，合理分區(qū)，力求盡快有一批企業(yè)入園開工建設。要圍繞招商引資培植財源。當前我縣最大的差距在工業(yè)，最大的困難在工業(yè)，最大的潛力和希望也在工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照分配原則，明確目標。四是從產業(yè)結構看，我縣產業(yè)結構還不合理，大部分稅源主要集中在一些納稅大戶。下半年，為了保護經濟發(fā)展，采取了收緊銀根，控制房地產過熱發(fā)展，調整生產力布局，實行最嚴格的土地政策，大力推進民生工程等一系列政策，這些政策對我們影響很大。四是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展不平衡。作為一個山區(qū)小縣，經濟快速發(fā)展主要得益于招商引資力度不斷加大，以商招商氛圍更加濃厚，落戶企業(yè)一個接一個，形勢的確很逼人。；今年東鄉(xiāng)將過5億元，差距比例在逐漸拉大。五是區(qū)位優(yōu)勢明顯。三是財源后勁不斷增強。2008年19月份，園區(qū)— 2 — ，同比增長55%。第三，主攻工業(yè)初見成效。第一，招商引資深入推進。形勢喜人主要表現在五個方面：一是財政收入實現持續(xù)快速增長。為了確保完成今年全年財稅任務，提前謀劃明年的財稅工作，下面，我再講三點意見：一、正確認清形勢，切實增強做好財稅工作的緊迫感和責任感今年以來，全縣財稅工作取得重大成效。剛才，國稅、地稅、財政部門的負責同志就今年財稅工作的完成和明年財稅工作的打算作了專題發(fā)言，百春同志對19月份的財稅工作進行了總結，并對下步財稅工作進行了具體的安排部署，希望大家認真抓好落實。總結過去9個月的工作，分析當前的發(fā)展態(tài)勢，可以說形勢喜人、形勢逼人、形勢憂人。二是財源培植取得一定成效。麻姑米粉、洪門蛋業(yè)、阿穎淮山、真誠校具等企業(yè)逐漸做大做強，創(chuàng)稅能力明顯增強。年增長110%；上交稅金3204萬元、年增長110%。從汽車運輸業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看，2006年全縣貨運車輛1265輛，總噸位達6600噸，實現稅收3060萬元；2007年全縣貨運車輛1670輛，總噸位達9500噸，實現稅收6469萬元；2008年19月份，全縣新增貨運車輛330輛，達1900輛，新增3100噸位，達12600噸位，實現稅收5600萬元，而且建昌、沙洲、洪門等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）又將引進2000多個噸位，這將為我們實現財稅目標任務奠定扎實的基礎。在確保土地資產增值、保值的同時，今年縣政府投入1億多元在天井源第四工業(yè)園區(qū)、勝利西路、火車站等地收儲了幾千畝土地，待房地產市場復蘇后，這些土地的價值即可得到提升，效果就會顯現出來。我縣財政總量在全市名列第三，近年來，我縣與排在前面的臨— 3 — 川、東鄉(xiāng)的差距逐步拉大。從宜黃縣發(fā)展態(tài)勢看，今年我縣稅收增幅比宜黃縣差9個百分點。時間緊、任務重、壓力大，形勢相當嚴竣。二是從國內形勢看，國家對宏觀調控的政