【正文】 要通過(guò)推進(jìn)住房制度改革,實(shí)現(xiàn)“住有所居”。健康是人 全面發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福。第三是，要通過(guò)推進(jìn)養(yǎng)老保障體制改革,實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。這就說(shuō)明,經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放,我們黨和政府在解決民生方面取得了舉世矚目的偉大成績(jī),但是要解決 的問(wèn)題還很多,要完成的任務(wù)還很艱巨。第二，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是社會(huì)建設(shè)的基本價(jià)值理念改善民生是社會(huì)建 設(shè)的重中之重，“民生”是與“國(guó)計(jì)”密不可分的。但是,由于我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,空前的社會(huì)變革也積累了一些影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧的因素,需要我們采取對(duì)策,加以妥善解決。第一，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)建設(shè)的根本前提社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)良性運(yùn)行的前提條件。以上便是構(gòu)建和諧社會(huì)必要性與重要性。第三，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的要求看構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性。鄧小平同志借用了中國(guó)古代思想家老子的“小康”提法，提出建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的“三大任務(wù)”。換言之，新時(shí)期的倫理道德與價(jià)值取向并未隨著物質(zhì)文明的快速發(fā)展而同步進(jìn)步。上一屆政府推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，近兩年來(lái)國(guó)家又開(kāi)始著重關(guān)注東北地區(qū)的發(fā)展，2004年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出了“中部崛起”的概念，這是基于地區(qū)發(fā)展的失衡或者不和諧而做出的調(diào)整努力，它一方面表明了地區(qū)差距的客觀存在，另一方面也表明了這種差距及其帶來(lái)的不和諧急切需要調(diào)整，這是國(guó)家發(fā)展大局的需要。第三，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大化，以及由此而帶來(lái)的城鄉(xiāng)之間的沖突。在這種片面發(fā)展觀的指導(dǎo)下，長(zhǎng)期實(shí)行高投入推動(dòng)和維持的速度型增長(zhǎng)路線，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的背后，付出了極高的增長(zhǎng)成本。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。同時(shí)，民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，也是我們黨執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的必然要求。去年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標(biāo)跨越。對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，就是要通過(guò)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力和社會(huì)動(dòng)員力，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政任務(wù)，讓人民群眾滿意。要研究制定更多有利于保障公民權(quán)益的法律法規(guī)和政策制度，建立健全社會(huì)保障體系，形成基本覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要進(jìn)一步完善矛盾調(diào)處機(jī)制。一是通過(guò)利益引導(dǎo)機(jī)制來(lái)教育和引導(dǎo)人們正確看待當(dāng)前社會(huì)利益分化的現(xiàn)象，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。但總體來(lái)看，我們?cè)诮∪V求表達(dá)機(jī)制方面還有許多工作要做。要健全訴求表達(dá)機(jī)制。面對(duì)改革攻堅(jiān)時(shí)期和發(fā)展的關(guān)鍵階段，利益調(diào)整越來(lái)越觸及一些深層次的矛盾和問(wèn)題。2007年3月27日至28日，第六次全國(guó)信訪工作會(huì)議在北京舉行。實(shí)現(xiàn)公平正義，說(shuō)到底就是形成一種合理的利益分配關(guān)系，使得社會(huì)不同主體的利益需求都兼顧到。這些問(wèn)題處理不好，就容易激化矛盾，從而導(dǎo)致出現(xiàn)不和諧、不穩(wěn)定因素。因此，要真正切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，就需要加強(qiáng)各方面利益的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加重視經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各個(gè)方面、各個(gè)層次的均衡發(fā)展，更加重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好東、中、西部的區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展，更加重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。因此，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康發(fā)展具有極為重要的意義。這一階段，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的“黃金發(fā)展期”，也是利益格局加快調(diào)整、社會(huì)矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”。當(dāng)你走進(jìn)中心大廳時(shí)，映入眼簾的就是這樣一幅充滿象征意味的標(biāo)志：一只火紅的鳳凰昂首迎向一輪旭日，鳳凰的下方是兩只緊緊握在一起的手。由經(jīng)濟(jì)利益沖突引發(fā)的社會(huì)矛盾，已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)總體上是和諧穩(wěn)定的，但隨著利益主體分化、利益差距擴(kuò)大等多方面因素的影響，人民群眾內(nèi)部的利益矛盾日漸凸顯。利益差距有所擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，而同期國(guó)有企業(yè)就業(yè)人員則從10664萬(wàn)人下降至7409萬(wàn)人。利益主體趨于多樣化。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中的利益關(guān)系有哪些新特點(diǎn)？1949年新中國(guó)成立之后，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，所有制比較單一，干部、工人的工資按級(jí)別來(lái)定，農(nóng)民按“工分”分配，收入差距不大且比較固定，生活必需品都是憑票定量購(gòu)買。相關(guān)鏈接人民日?qǐng)?bào)社論：《構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》，《人民日?qǐng)?bào)》2005年2月26日。還要高度重視和諧文化建設(shè)，從樹(shù)立共同理想、打牢共同思想基礎(chǔ)、弘揚(yáng)民族精神、開(kāi)展道德建設(shè)等方面持之以恒地加強(qiáng)工作，為促進(jìn)社會(huì)和諧提供強(qiáng)大的文化支持和道德力量。當(dāng)前，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，最重要的是同全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。也就是說(shuō)，它是具體的、歷史的，是分階段、有層次的。它不是靜態(tài)的完美，而是動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)，是目標(biāo)和過(guò)程的統(tǒng)一。春的爛漫和秋的飄零體現(xiàn)了自然界生與滅的交替，看似對(duì)立的表象中卻蘊(yùn)涵著生命過(guò)程的和諧。當(dāng)然，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不重視社會(huì)發(fā)展同樣不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。當(dāng)前，解決我們面臨的諸多矛盾和困難，促進(jìn)社會(huì)和諧，關(guān)鍵還是靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十一屆三中全會(huì)以來(lái)的2０多年，正是因?yàn)槲覀凕h毫不動(dòng)搖地牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，沒(méi)有離開(kāi)這個(gè)中心，才經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，克服各種困難，取得了舉世矚目的成就，帶來(lái)了今天中國(guó)的巨大變化。只看到存在的問(wèn)題，而不承認(rèn)我們的社會(huì)是一個(gè)總體和諧的社會(huì)，就會(huì)一葉障目，讓我們對(duì)未來(lái)失去信心，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也就失去了基礎(chǔ)；看不到存在的問(wèn)題，不積極地加以解決，社會(huì)矛盾就會(huì)加劇，社會(huì)和諧的水平就不能進(jìn)一步提高。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造諸多有利條件的同時(shí)，也給發(fā)展中國(guó)家包括中國(guó)帶來(lái)了挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有利條件一是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)的社會(huì)主義制度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了最根本的保證。當(dāng)然，這并不是說(shuō)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)在沒(méi)有矛盾和問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)由人民當(dāng)家作主的國(guó)體、政體和以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度，奠定了我國(guó)社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3．從我們黨肩負(fù)的使命看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。只有不斷促進(jìn)社會(huì)和諧，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，使全體人民平等友愛(ài)、融洽相處，人與自然處于和諧狀態(tài)，才能使我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的目的和要求得到更加充分的體現(xiàn)。這不是簡(jiǎn)單的增加，而是認(rèn)識(shí)上的一大飛躍。其次，它深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。首先，它深化了對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。馬克思、恩格斯創(chuàng)立的科學(xué)社會(huì)主義理論，在人類歷史上具有劃時(shí)代的意義，不僅勾畫了美好社會(huì)的藍(lán)圖，也指明了實(shí)現(xiàn)美好社會(huì)理想的正確途徑。澄清這些模糊認(rèn)識(shí)，我們才能更加堅(jiān)定自覺(jué)地投身到建設(shè)和諧社會(huì)的實(shí)踐中。2006年3月，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的“十一五”規(guī)劃綱要，又部署了今后5年建設(shè)和諧社會(huì)的主要工作。2005年2月，胡錦濤同志在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話，全面闡述了社會(huì)主義和諧社會(huì)的深刻內(nèi)涵和主要任務(wù)。一些同志在學(xué)習(xí)貫徹的過(guò)程中，也提出了這樣或那樣的疑問(wèn)。在西方，19世紀(jì)的空想社會(huì)主義者傅立葉、歐文，也對(duì)社會(huì)和諧有過(guò)美好的憧憬。社會(huì)主義和諧社會(huì)的六條基本特征１．民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；2．公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；3．誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處；4．充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；5．安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；6．人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這就既闡明了和諧社會(huì)的目標(biāo)體系，又提出了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的基本途徑和原則要求，從而豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論。它表明，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”，擴(kuò)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨執(zhí)政的本質(zhì)要求。2．從國(guó)際看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們把握復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、有力應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)從總體上講是和諧的?？梢哉f(shuō)，今天的中國(guó)生機(jī)勃勃，前景充滿了光明。我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正是著眼于解決這些問(wèn)題，更好地促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展。四是馬克思主義在黨和國(guó)家工作中的指導(dǎo)地位已經(jīng)確立并不斷得到鞏固，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想深入人心，教育科技文化事業(yè)不斷發(fā)展，全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，民族凝聚力顯著增強(qiáng)。提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，也是我們黨立足新世紀(jì)新階段的這個(gè)實(shí)際，針對(duì)將來(lái)可能會(huì)遇到的困難和挑戰(zhàn)而作出的戰(zhàn)略抉擇。它充分反映了我們黨不斷推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的勇氣和決心，表明了我們黨在理論和實(shí)踐上的高度自覺(jué)。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是在對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和社會(huì)主要矛