【正文】 訂黨風廉政建設(shè)責任書通過層層簽訂責任書、公布舉報電話、媒體監(jiān)督等措施，從源頭上預(yù)防和治理不正之風，樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。二是按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，以爭創(chuàng)“四好”班子為目標，進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完成了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)班子創(chuàng)“四好”的考評工作。三是繼續(xù)加大提升技術(shù)機構(gòu)檢測能力，全年已投入設(shè)備及基本建設(shè)資金300萬元，購置了視覺密度計標準等儀器設(shè)備，進一步提高了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)地方經(jīng)濟的能力和水平，全年技術(shù)裝備投入占當年檢測收入的22。二是積極推進我市企業(yè)完成12項產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準的工作。完成90家獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的巡查、回訪、年審工作；抓好建筑鋼材、家用電器等10類涉及人身健康安全產(chǎn)品的23家生產(chǎn)企業(yè)的普查建檔工作，質(zhì)量檔案建檔率達到100，基本解決無證生產(chǎn)的問題；完成17家企業(yè)“四川省工業(yè)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)質(zhì)量信譽等級aa級”評審復(fù)審工作；推動第一批3家國家級良好農(nóng)業(yè)規(guī)范試點工作。三是開展全市企業(yè)的摸底調(diào)查工作，分析2009年產(chǎn)品質(zhì)量狀況，并提出應(yīng)對措施，為政府宏觀控制獻計獻策。一是積極培育名牌產(chǎn)品。七是依法行政。五是積極為涉及安全的行業(yè)服好務(wù)。查處案件18件，其中大要案6件，打擊了一批違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范了企業(yè)的生產(chǎn)行為，凈化了市場環(huán)境。九是監(jiān)督檢驗鍋爐376臺、壓力容器1716臺、塔式起重機134臺，監(jiān)檢率100，定期檢驗鍋爐130臺、壓力容器334臺、石油液化氣鋼瓶10865只、電梯256臺、起重機械692臺，確保特種設(shè)備安全運行。五是加大宣傳教育力度，普及特種設(shè)備安全知識，開展了創(chuàng)建特種設(shè)備平安工程活動。一是加大特種設(shè)備監(jiān)察力度，組織全市統(tǒng)一安全大檢查5次，出動監(jiān)察人員500余人次，車輛160余臺次，整治重大危險源，遏制重大事故發(fā)生。四是重點加強對17種高風險食品的監(jiān)督抽查，全年監(jiān)督抽查食品650個批次，并利用省政府配發(fā)的食品巡查檢測車開展免費服務(wù)和執(zhí)法檢查。此外，還開展了另外五項工作。五是推動全市專項整治的8大任務(wù)、20個工作目標，特別是12個100、1個95的全面完成，受到省政府檢查驗收組及市委、市政府的充分肯定。針對超市自制、散裝食品無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等問題，制定了《市超市自制、散裝食品專項整治方案》，并幫助超市制定了全省第一個通過質(zhì)監(jiān)部門備案的《超市烹調(diào)配菜》企業(yè)標準，規(guī)范自制加工食品的行為。充分發(fā)動基層，廣泛動員部署，突出整治重點，嚴管小企業(yè)小作坊，成效顯著。承辦了全市質(zhì)量工作會、全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議及市政府聯(lián)合執(zhí)法檢查組動員培訓(xùn)會等相關(guān)會議。按照國務(wù)院、省政府以及省質(zhì)監(jiān)局加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管戰(zhàn)略部署，在全市范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作，成效顯著。如行政執(zhí)法的案件調(diào)查、審理及后處理等程序的電子監(jiān)控系統(tǒng)還不完善；行政審批程序軟件及電子監(jiān)控系統(tǒng)有待進一步開發(fā)。個別基層單位沒有很好地將反腐倡廉工作與其他工作有機地結(jié)合起來，“兩手抓”不夠平衡，缺乏統(tǒng)籌。四是開展“典型引廉”活動，認真組織開展學(xué)習(xí)王瑛、徐立科和我系統(tǒng)謝福源同志的先進事跡活動，培塑廣大黨員干部恪盡職守、秉公執(zhí)法、心系群眾、清正廉潔的思想品質(zhì)和價值追求。采取網(wǎng)上播放反腐倡廉教育片、廉文薦讀等形式建好“網(wǎng)上課堂”，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢，在局域網(wǎng)上推出反腐倡廉教育片6期，科學(xué)發(fā)展觀高端講壇8期，《廉文薦讀》2期。為加強反腐倡廉教育，積極發(fā)揮廉政文化建設(shè)的作用。七是為加強制度和機制建設(shè)，先后制修訂了《XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局財務(wù)管理規(guī)定》、《XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督因公出國（境）申報審批管理辦法》、《XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件審理工作規(guī)則》、《XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政許可工作若干意見（試行）》等規(guī)范性文件。四是為抓好評議創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”和“兩提高、兩降低”活動的有關(guān)要求，把建設(shè)“服務(wù)效能型基層站所（辦事窗口）”作為評創(chuàng)重點，及時印發(fā)了《關(guān)于做好2009年評議創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動的通知》，并對所屬單位落實“十項便民服務(wù)措施”等評創(chuàng)活動進行了檢查。一是為進一步推進黨風廉政建設(shè)責任制落實，我們開展了走訪調(diào)研活動，認真探討質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制考核的有關(guān)工作，努力做到量化、細化，增強考核工作的針對性和可操作性。3月初，協(xié)助市局黨委研究出臺了《2009年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作要點和責任分解》，確立了嚴明政治紀律，確保政令暢通；深化制度建設(shè)，完善懲防體系；創(chuàng)新工作方法，切實落實黨風廉政建設(shè)責任制；加強監(jiān)督制約，構(gòu)建有效的權(quán)力制衡機制；以改進系統(tǒng)行風為重點，進一步深化黨風政風行風建設(shè)；加強預(yù)測預(yù)防，推進廉情預(yù)警機制建設(shè)；加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想防線；加大懲處力度，發(fā)揮查辦案件的綜合功能；加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)等九個方面的重點工作，并以責任制為抓手，明確了各項工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責任處（室）。2月17日利用全國質(zhì)檢系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議（視頻）的時機，組織了市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)處（室）負責人、各縣（市）區(qū)局（分局）和直屬事業(yè)單位黨政一把手，進行了學(xué)習(xí)貫徹，進一步統(tǒng)一了思想認識，明確了任務(wù)要求。市質(zhì)監(jiān)局黨委高度重視系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，認真組織學(xué)習(xí)傳達上級精神，“一把手”認真履行“第一責任人”的職責，在各種會議及場合反復(fù)強調(diào)反腐倡廉工作，適時提出具體意見和要求，不斷統(tǒng)一大家思想。加強反腐倡廉教育，開展“讀書思廉”、“網(wǎng)上宣廉”、“報告講廉”、“典型引廉”等活動。落實中央《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，抓好每年七月的黨風黨紀專題教育月活動。（七）加強預(yù)測預(yù)防，推進廉情預(yù)警機制建設(shè)。以加強行風建設(shè)和糾風治亂工作為重點，著力解決人民群眾反映突出的問題。繼續(xù)加強審計監(jiān)督，組織好直屬單位的財務(wù)審計工作。（五）加強監(jiān)督制約，構(gòu)建有效的制衡機制。結(jié)合系統(tǒng)實際，立足當前，注重實效，把落實反腐敗各項任務(wù)和各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，突出工作重點，強化制度建設(shè)，狠抓任務(wù)落實。（二）認真落實《工作方案》，切實推進懲防體系建設(shè)。三是組織機構(gòu)建設(shè)有待進一步研討。質(zhì)監(jiān)權(quán)力具有分布面廣的特點，每個工作人員手中都有一定權(quán)，權(quán)力的監(jiān)督制約機制與現(xiàn)實還有不相適應(yīng)的地方。進一步抓好警句格言上辦公區(qū)域墻面、上辦公桌臺面、上辦公電腦屏面的“三上”活動落實，做到警鐘長鳴。8月20日，邀請市紀委領(lǐng)導(dǎo)為本系統(tǒng)作反腐倡廉教育輔導(dǎo)報告。今年來，局黨委中心組進行了3次相關(guān)學(xué)習(xí)，7月24日，結(jié)合全系統(tǒng)半年工作研討會，張志勇組長作了中央《工作規(guī)劃》的專題宣講。認真受理各類投訴舉報，今年共接到信訪投訴4件、違紀問題1件，及時作出了處理，嚴肅了紀律。組織了治理商業(yè)賄賂和不正當交易行為自查自糾的“回頭看”工作。局黨委先后多次召開會議，根據(jù)我局履行的行政許可事項和非行政許可審批事項進行了全面的梳理和歸并，決定對所有的12項行政許可事項、3項非行政許可審批事項、4項行政服務(wù)事項，共19項行政審批職能全部歸并授權(quán)集中于新組建的行政審批處履行。下一步，還將制定《XX市公共技術(shù)服務(wù)平臺項目建設(shè)的稽查制度》等，不斷完善質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)保廉工作。認真履行監(jiān)督職能，加強對黨紀法規(guī)和上級決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，今年重點加強了對市質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺項目建設(shè)的監(jiān)督。7月30日，張海春副書記和張志勇組長召開了由各直屬事業(yè)單位和市局機關(guān)有關(guān)處（室）負責人參加的“便企減負，支持企業(yè)”專題研討會，進一步完善便企、便民和減負的措施。各創(chuàng)建單位能夠結(jié)合自身實際，堅持評建結(jié)合，對市局“十項便民服務(wù)措施”作進一步細化、具體化。根據(jù)創(chuàng)建工作常態(tài)化要求，市局黨委印發(fā)了《關(guān)于進一步做好創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”工作的通知》（甬質(zhì)黨發(fā)〔2008〕19號），調(diào)整完善了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組組織機構(gòu)，局黨委副書記張海春同志和紀檢組長張志勇同志，專門召集各直屬事業(yè)單位“一把手”和機關(guān)有關(guān)部門負責人座談會，對創(chuàng)建活動進行了研究。（二）堅持源頭治理，不斷完善具有質(zhì)監(jiān)特色的懲防體系建設(shè)。3月11日，召開了全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議。會后，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責”要求，分別與所聯(lián)系或分管的11個縣（市）區(qū)局（分局）、6個直屬事業(yè)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及市局機關(guān)12個處（室）負責人簽訂了《2008黨風廉政建設(shè)責任書》。現(xiàn)將一年來主要工作報告如下：一、主要工作完成情況（一）認真組織協(xié)調(diào)，注重強化責任，及時貫徹落實上級反腐倡廉的各項工作部署。引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，增強全社會質(zhì)量法制意識。同時，積極推進技術(shù)機構(gòu)改革，加快技術(shù)創(chuàng)新，增加檢驗、檢測機構(gòu)投入，不斷提高檢驗檢測能力。三是把“質(zhì)量興市”工作引向深入。三、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，不斷加強自身建設(shè)全系統(tǒng)按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立行業(yè)形象”的總要求，以三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)堅持“三轉(zhuǎn)變”、“三不變”、“三貼緊”的工作原則，樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，全面推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展和進步。制定了全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立了分工明確、責任落實、監(jiān)管到位的動態(tài)監(jiān)管機制。阜陽劣質(zhì)奶粉事件剛在媒體曝光，市局就以高度的政治責任感和政治敏銳性，率先開展了對奶粉市場的全面清查，贏得了社會的普遍贊譽。前三季度，共抽查892批次產(chǎn)商品，合格755批次，合格率85%，對不合格產(chǎn)品，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓(xùn)等多種形式，加強企業(yè)自律，督促引導(dǎo)企業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量，并及時在新聞媒體上公告監(jiān)督抽查結(jié)果，正確引導(dǎo)消費。建立了31家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檔案，完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審工作。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查，對新十類食品生產(chǎn)許可實施細則進行了全面宣貫。既將有限的人力資源優(yōu)化整合，充實了監(jiān)管力量，而且鍛煉了隊伍，提高干部職工的業(yè)務(wù)能力，同時一個口子對外，避免了對企業(yè)的多頭檢查。（三）圍繞部門職責，服務(wù)于社會穩(wěn)定。水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中，針對發(fā)現(xiàn)的問題，組織召開了分析會，幫助企業(yè)查找原因，采取措施積極整改，深受企業(yè)歡迎。以市政府確定的2005年度重點骨干工業(yè)企業(yè)為重點，在企業(yè)自愿的前提下，針對企業(yè)需要，開展質(zhì)量、標準、計量、安全、認證等全方位、寬領(lǐng)域、多層次的服務(wù)，向企業(yè)提供政策法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)支持，為企業(yè)解決實際問題近400個，成效明顯。建立了計量管理數(shù)據(jù)庫，全市26051臺（件）強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。制定發(fā)布5項省地方標準，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系1個，****省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收，完成了****國家級示范項目年度建設(shè)任務(wù)，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。二是夯實標準化基礎(chǔ)。組織開展了對全市非金屬礦產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量狀況的深入調(diào)研，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，針對存在的問題提出了對策措施，為有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市委書記***為此專門作了批示。為進一步規(guī)范液化氣充裝市場，組織充裝單位在《**日報》公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾，加強行業(yè)自律。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。認真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機制，質(zhì)量興市工作取得了階段性成果。全系統(tǒng)用于基本建設(shè)、執(zhí)法裝備、技術(shù)設(shè)備和辦公設(shè)施上的投入累計達***萬元，占總收入的**%，基礎(chǔ)進一步夯實，發(fā)展后勁進一步增強。重點在“三個加強”上下功夫：即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣（分）局工作指導(dǎo)、加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)。年初，市局將目標任務(wù)進行細化分解，明確完成時限、責任單位、責任人，并制定考核辦法，每季度進行工作調(diào)度，半年進行考評，年終進行考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和獎懲依據(jù)。一是創(chuàng)新工作思路，營造良好的工作環(huán)境。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：一、創(chuàng)新思路、強化措施，全面完成了2005年目標任務(wù)一年來，全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強質(zhì)監(jiān)工作新路子。首先，嚴格落實考核激勵機制。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機制。農(nóng)業(yè)標準化工作受到省局表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵，政風建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。一是扎實推進質(zhì)量興市工作。開展了2005年度市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進個人的評選活動。經(jīng)過精心培育，**、**公司的3種產(chǎn)品榮獲“**名牌”稱號。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務(wù)機制。建立了質(zhì)量狀況分析報告制度，樹立大質(zhì)量觀念，整合質(zhì)量、標準、計量、監(jiān)督等信息資源，借鑒、利用經(jīng)貿(mào)、工商等部門信息，對2005年全市質(zhì)量整體狀況進行了深入分析，形成了質(zhì)量狀況分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，切實從宏觀做好服務(wù)。認真貫徹《認證認可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量體系建設(shè)，組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認證，完成了6家實驗室機構(gòu)計量認證/審查認可監(jiān)督評審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。精心打造農(nóng)業(yè)標準化這一“亮點”工程，推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三是夯實計量基礎(chǔ)。四是扎實開展“一攬子”服務(wù)活動。以提升企業(yè)負責人質(zhì)量管理理念為切入點，與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了有68家企業(yè)80余位企業(yè)負責人參加的質(zhì)量管理論壇，邀請國家級質(zhì)量管理專家開展質(zhì)量知識培訓(xùn)，****等5家企業(yè)交流了質(zhì)量管理經(jīng)驗，取得了良好效果。**縣質(zhì)監(jiān)局引資120萬元，也超額完成了引資任務(wù)。根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管責任片區(qū)，成立片區(qū)監(jiān)管組，履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個責任制，實行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法，建立了源頭監(jiān)管的協(xié)調(diào)指揮機制、工作運行機制、許可準入機制、部門配合的聯(lián)動機制、質(zhì)量誠信機制和責任追究獎懲機制，制發(fā)了監(jiān)管考核辦法，規(guī)范了工作流程，制定了環(huán)環(huán)相扣的工作措施。受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請39家，新十類食品辦證申請2家，組織對已獲證的55家企業(yè)進行了逐戶復(fù)查，并順利通過了省局檢查驗收和抽查復(fù)審。組織43家企業(yè)進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細則的宣傳貫徹，12家企業(yè)通過了現(xiàn)場審查。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強制性認證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查力度，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。同時積極做好禽