【正文】 地下水嚴重超采地區(qū)，禁止開采地下水，已開采的應(yīng)當限期停止。邊界河道的防洪工程的控制運行，應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)各方已達成的協(xié)議和經(jīng)批準的方案。前款規(guī)定以外的其他水工程，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，劃定工程保護范圍和保護職責。水行政主管部門應(yīng)當加強對水工程安全的監(jiān)督管理。在汛期，河道主管機關(guān)有權(quán)對河道上的竹木和其他漂流物進行緊急處理。城市、村鎮(zhèn)和其他居民點以及工廠、礦山、鐵路和公路干線的布局，應(yīng)當避開山洪威脅；已經(jīng)建在受山洪威脅的地方的，應(yīng)當采取防御措施。第十二條 河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施竣工后，應(yīng)經(jīng)河道主管機關(guān)檢驗合格后方可啟用。河道主管機關(guān)應(yīng)當開展河道水質(zhì)監(jiān)測工作，協(xié)同環(huán)境保護部門對水污染防治實施監(jiān)督管理。第二十五條第一款水行政主管部門應(yīng)當加強對建設(shè)項目占用水域活動的監(jiān)督檢查。市、縣（市、區(qū)，下同）水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)水域調(diào)查統(tǒng)計方案對水域基本情況進行調(diào)查統(tǒng)計，并可以根據(jù)本地區(qū)實際增加調(diào)查統(tǒng)計事項和內(nèi)容。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市或者市、縣的河道主管機關(guān)實施管理。第二十五條 海塘的日常維護和管理，按照下列規(guī)定分工負責：（一）一、二級海塘和保護重要目標的三級海塘，由縣級以上人民政府以及有關(guān)水行政主管部門按照管理權(quán)限負責；（二）保護特定目標的專用海塘，由專用單位負責；（三）其他海塘由海塘所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責。（十一）海塘監(jiān)管法律依據(jù)：《浙江省海塘建設(shè)管理條例》第五條 省水行政主管部門負責全省海塘的建設(shè)、維護和管理工作。縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)可以委托下級地方人民政府水行政主管部門或者其所屬管理單位對其管理權(quán)限內(nèi)的入河排污口實施日常監(jiān)督管理。省灘涂圍墾部門負責全省灘涂圍墾工作。各級水利、電力、建設(shè)等有關(guān)部門，是其所管轄大壩的主管部門（以下簡稱大壩主管部門）。各級水利、能源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，是其所管轄的大壩的主管部門。第十二條 取水許可監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)不定期地對取水人的取水情況進行現(xiàn)場檢查，取水人應(yīng)予以配合，如實提供取水數(shù)據(jù)、計劃用水執(zhí)行情況等有關(guān)資料。縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門應(yīng)當加強對水資源費征收、使用情況的監(jiān)督管理。（六）取水許可制度和水資源費征收監(jiān)管法律依據(jù)：《取水許可和水資源費征收管理條例》第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負責取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。縣級以上人民政府水行政主管部門按照開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的審批權(quán)限，負責項目的水土保持設(shè)施的驗收工作。被檢查的單位和個人必須如實報告情況，提供便利，不得妨礙、阻撓監(jiān)督人員依法進行的監(jiān)督檢查活動?！吨腥A人民共和國水土保持法實施條例》第二十五條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，應(yīng)當對《水土保持法》和本條例的執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。涉及防汛安全的，建設(shè)單位應(yīng)采取必要的防汛安全措施。第十八條 山洪、泥石流易發(fā)地區(qū)，當?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當指定預(yù)防監(jiān)測員及時監(jiān)測。第十五條 各級防汛指揮部應(yīng)當在汛前對各類防洪設(shè)施組織檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題，責成責任單位在規(guī)定的期限內(nèi)處理，不得貽誤防汛抗洪工作。前款所稱水政監(jiān)察是指水行政執(zhí)法機關(guān)依據(jù)水法規(guī)的規(guī)定對公民、法人或者其他組織遵守、執(zhí)行水法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反水法規(guī)的行為依法實施行政處罰、采取其他行政措施等行政執(zhí)法活動。第二十三條第二款 確需利用堤防作公路的堤段，須經(jīng)水行政主管部門批準，由使用單位按設(shè)計標準加固堤身，修筑路面，并負責常年維修養(yǎng)護工作?！吨腥A人民共和國河道管理條例》第十四條 堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施，河道主管機關(guān)應(yīng)當定期檢查，對不符合工程安全要求的，限期改建。在凌汛期，有防凌汛任務(wù)的江河的上游水庫的下泄水量必須征得有關(guān)的防汛指揮機構(gòu)的同意，并接受其監(jiān)督。對可能出現(xiàn)垮壩的水庫，應(yīng)當事先制定應(yīng)急搶險和居民臨時撤離方案。《中華人民共和國防洪法》第二十八條 對于河道、湖泊管理范圍內(nèi)依照本法規(guī)定建設(shè)的工程設(shè)施，水行政主管部門有權(quán)依法檢查；水行政主管部門檢查時，被檢查者應(yīng)當如實提供有關(guān)的情況和資料。國家所有的水工程應(yīng)當按照國務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護范圍?！督ㄔO(shè)項目水資源論證管理辦法》第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責建設(shè)項目水資源論證工作的組織實施和監(jiān)督管理。第四十二條 縣級以上水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員履行本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查職責時，依法行使調(diào)查取證權(quán)、現(xiàn)場檢查權(quán)、制止權(quán)、行政處罰權(quán)等職權(quán)。第四十一條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)當建立水政巡查制度，加強對用水單位取水工程建設(shè)情況、取排水情況的檢查；其中，對地下水取水工程施工應(yīng)當進行現(xiàn)場監(jiān)督?；舅馁Y料應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定予以公開。第十六條 制定規(guī)劃，必須進行水資源綜合科學考察和調(diào)查評價?！倍?、行政監(jiān)管（共26項）（一）水資源監(jiān)管法律依據(jù)《中華人民共和國水法》第十二條 國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制?！保弧吨腥A人民共和國河道管理條例》第十一條“建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)?！保ǘ澹┧こ探ㄔO(shè)項目符合流域綜合規(guī)劃審查法律依據(jù)： 《水法》第十九條“建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當采用平頂式結(jié)構(gòu)。”（二十一）非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批法律依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第三十三條在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，應(yīng)當就洪水對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。個別確需建房的，須經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準。確需破塘開缺或者新建閘門的，應(yīng)當按照管理權(quán)限報有審批權(quán)的水行政主管部門審查同意，并報同級人民政府批準。初步設(shè)計由項目法人組織審查后，按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批?！墩憬≌加棉r(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償實施細則》第五條第一款 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源或灌排設(shè)施，應(yīng)事先向所有縣級或市（地）級水行政主管部門提出申請，按基本建設(shè)程序報批后方可組織實施。第九條 建設(shè)項目水資源論證報告書，由具有審查權(quán)限的水行政主管部門或流域管理機構(gòu)組織有關(guān)專家和單位進行審查，并根據(jù)取水的急需程度適時提出審查意見?！啊⒌谌龡l“縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或 者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當對施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行審查。第八十一條 本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。水工程建設(shè)涉及防洪的，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。防洪規(guī)劃確定的擴大或者開辟的人工排洪道用地范圍內(nèi)的土地，經(jīng)省級以上人民政府土地管理部門和水行政主管部門會同有關(guān)部門、有關(guān)地區(qū)核定，報省級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準后，可以劃定為規(guī)劃保留區(qū)，適用前款規(guī)定。依法不需要編制環(huán)境影響報告書（表）以及依法不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查手續(xù)和取水許可手續(xù)的，排污單位應(yīng)當在設(shè)置入河排污口前，向有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請?！度牒优盼劭诒O(jiān)督管理辦法》第五條 依法應(yīng)當辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查手續(xù)的，其入河排污口設(shè)置由縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)按照河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理權(quán)限審批；依法不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查手續(xù)的, 除下列情況外，其入河排污口設(shè)置由入河排污口所在地縣級水行政主管部門負責審批：（一）在流域管理機構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊上設(shè)置入河排污口的，由該流域管理機構(gòu)負責審批；（二）設(shè)置入河排污口需要同時辦理取水許可手續(xù)的，其入河排污口設(shè)置由縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)按照取水許可管理權(quán)限審批；（三）設(shè)置入河排污口不需要辦理取水許可手續(xù),但是按規(guī)定需要編制環(huán)境影響報告書（表）的，其入河排污口設(shè)置由與負責審批環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護部門同級的水行政主管部門審批。（三）入河排污口審核法律依據(jù)：《中華人民共和國水法》第三十四條禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。因情況特殊，不能在20個工作日內(nèi)作出決定的，應(yīng)經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并告知取水許可申請人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！墩憬∷Y源管理條例》第二十七條第一款直接從江河、湖泊、地下和水工程攔蓄的水域內(nèi)取水，應(yīng)當辦理取水許可，并按照取水許可規(guī)定條件取水。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。（二）取水許可法律依據(jù)：《中華人民共和國水法》第七條國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。中央立項，征占地面積不足五十公頃且挖填土石方總量不足五十萬立方米的開發(fā)建設(shè)項目，水土保持方案報告書由省級水行政主管部門審批(省廳審批)。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)依照礦產(chǎn)資源法的規(guī)定開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體申請采礦，必須持有縣級以上地方人民政府水行政主管部門同意的水土保持方案，方可申請辦理采礦批準手續(xù)。水土保持方案應(yīng)當按照本法第十八條的規(guī)定制定。中央立項，且征占地面積在五十公頃以上或者挖填土石方總量在五十萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項目或者限額以上技術(shù)改造項目，水土保持方案報告書由國務(wù)院水行政主管部門審批。跨地區(qū)項目的水土保持方案，報上一級水行政主管部門審批?！吨腥A人民共和國水法》第四十八條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。本條例所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。取水許可申請經(jīng)水行政主管部門批準后，申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。決定批準的，應(yīng)當同時簽發(fā)取水許可申請批準文件。因取水許可申請發(fā)生爭議的，在爭議未解決之前，有關(guān)水行政主管部門應(yīng)當暫停辦理取水許可申請?！墩憬嵤粗腥A人民共和國河道管理條例〉辦法》 第十六條 在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置和擴大排污口和取水口，有關(guān)部門在審批前，應(yīng)征得水行政主管部門的同意。依法需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查手續(xù)或者取水許可審批手續(xù)的，排污單位應(yīng)當根據(jù)具體要求，分別在提出河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目申請或者取水許可申請的同時，提出入河排污口設(shè)置申請。前款規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)不得建設(shè)與防洪無關(guān)的工礦工程設(shè)施；在特殊情況下，國家工礦建設(shè)項目確需占用前款規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)的土地的，應(yīng)當按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準，并征求有關(guān)水行政主管部門的意見。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見；在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當按照管理權(quán)限對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。（七）海塘、堤壩兼做公路審批法律依據(jù)：《浙江省海塘建設(shè)管理條例》第三十二條“海塘兼作公路的，應(yīng)當按照管理權(quán)限報有關(guān)水行政主管部門批準”（八）壩頂兼作公路審批法律依據(jù)： 《水庫大壩安全管理條例》第十六條“大壩壩頂確需兼做公路的，須經(jīng)科學論證和大壩主管部門批準”（九）大壩管理和保護范圍內(nèi)修建建筑物審批法律依據(jù)：《水庫大壩安全管理條例》第十七條“在大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的，須經(jīng)大壩主管部門批準”（十）水利工程建設(shè)施工圖設(shè)計文件審批法律依據(jù)：《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第三十一條“縣級以上 地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動 的監(jiān)督管理。《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》第二條 對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），建設(shè)項目業(yè)主單位（以下簡稱業(yè)主單位）應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定進行建設(shè)項目水資源論證，編制建設(shè)項目水資源論證報告書?！墩加棉r(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償辦法》第六條任何單位和個人占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，必須事先向有管轄權(quán)的或管理權(quán)的流域管理機構(gòu)和水行政主管部門提出申請，并提交有關(guān)文件資料，經(jīng)審查批準后，發(fā)給同意占用的文件，并報上一級水行政主管部門備案。設(shè)計單位根據(jù)咨詢論證意見，對初步設(shè)計文件進行補充、修改、優(yōu)化?！?《浙江省海塘建設(shè)管理條例》第三十一條“任何單位和個人不得擅自破塘開缺或者新建閘門?！保ㄊ撸┧こ坦芾矸秶鷥?nèi)建房審批法律依據(jù)：《浙江省實施辦法》第三十八條“水工程管理范圍或管理范圍預(yù)留地內(nèi)，禁止進行爆破、打井、采石、取土、建窯、挖坑、開溝、埋墳以及建房等危害水工程安全的活動。”、《河道管理條例》第二十五條“在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機關(guān)批準；涉及其他部門的，由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準：（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；??.”（二十）護堤護岸采伐林木審核法律依據(jù)：《防洪法》第二十五條“采伐護堤護岸林木的，須經(jīng)河道、湖泊管理機構(gòu)同意后，依法辦理采伐許可手續(xù)，并完成規(guī)定的更新補種任務(wù)。建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用時，其防洪工程設(shè)施應(yīng)當經(jīng)水行政主管部門驗收?！保ǘ模┙庸实?、舊堤、原有水利工程設(shè)施填堵、占用、拆毀批準法律依據(jù)：《河道管理條例》第二十九條“江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等，非經(jīng)河道主管機關(guān)批準，不得填堵、占用或者拆毀。”（二十六）涉河涉堤建設(shè)項目審