【正文】 對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等決定不服的。第四篇：行政復(fù)議內(nèi)容和范圍遇到法律糾紛問題？贏了網(wǎng)律師為你免費解惑！訪問行政復(fù)議內(nèi)容和范圍行政復(fù)議機關(guān)復(fù)議內(nèi)容：行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：(1)具體行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持。商標(biāo)權(quán)是一種具有財產(chǎn)性質(zhì)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)，商標(biāo)權(quán)是商標(biāo)所有人的專有權(quán)，根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定，非經(jīng)商標(biāo)所有人的許可，不得擅自在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)、不得銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品、不得偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識。根據(jù)專利法的規(guī)定，對不履行專利法規(guī)定的有關(guān)義務(wù)的專利權(quán)人由國家強制許可他人使用。對有的行政裁決可以申請復(fù)議，如對自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)爭議的裁決，公安機關(guān)對賠償損失和負擔(dān)醫(yī)療費用的裁決；對下列行政裁決，不能申請復(fù)議： 第一，有關(guān)專利權(quán)的民事糾紛。對行政裁決是否可申請復(fù)議，理論界有不同看法，贊成可以申請復(fù)議的認(rèn)為，行政機關(guān)對民事爭議的處理行為，體現(xiàn)了行政機關(guān)的意志，具有法律效力，屬于行政決定的一種，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人對處理決定不服的申請復(fù)議。1994年通過的《中華人民共和國仲裁法》實施以后，行政仲裁變?yōu)槊耖g仲裁，仲裁與訴訟的關(guān)系上，仲裁法確定了“或裁或?qū)彙钡脑瓌t，對仲裁決定不服的不能起訴。因此，它并不是嚴(yán)格意義上的行政行為，當(dāng)事人對調(diào)解協(xié)議不服的，可以通過向法院提起訴訟或者向仲裁機構(gòu)申請仲裁，不能向上級行政機關(guān)申請復(fù)議。對解決民事爭議、平息社會矛盾和維護安定團結(jié)等方面發(fā)揮著重要作用。依照行政復(fù)議法的規(guī)定，公民、法人或者其他組織不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的，在向人民法院提起訴訟時，一是可以由當(dāng)事人決定是提起民事訴訟還是行政訴訟，也可以由法院決定由民事審判庭負責(zé)審理，還是由行政審判庭負責(zé)審理。行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或處理是解決民事糾紛的方式之一，但不是最終，也不是最主要的方式，當(dāng)事人不服的還可以向法院提起訴訟。這是行政權(quán)擴張的表現(xiàn)，也是社會發(fā)展的需要。因此，不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，不需要通過行政復(fù)議法尋求救濟。行政處分以及其他人事處理決定屬于行政機關(guān)的內(nèi)部行政行為，而行政復(fù)議法的目的是解決行政機關(guān)在行使行政權(quán)的過程中與管理相對人之間產(chǎn)生的行政爭議，是為管理相對人提供的一項權(quán)利救濟途徑，是解決外部行政行為爭議的一項法律制度。行政處分分為警告、記過、記大過。不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。這樣規(guī)定也能夠避免行政機關(guān)陷入不斷的糾紛之中。規(guī)章以下的規(guī)定性文件指本條所列舉的國務(wù)院部門的規(guī)范性文件、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。這是考慮到行政法規(guī)是由國務(wù)院制定的，層次較高，對國務(wù)院制定的行政法規(guī)、決定和命令，只能由全國人大常委會行使撤銷權(quán)。因此，應(yīng)當(dāng)將抽象行政行為納入行政復(fù)議范圍。但是，在征求意見的過程中，多數(shù)同志都認(rèn)為，抽象行政行為與具體行政行為密不可分，抽象行政行為是具體行政行為的依據(jù)和源頭，要糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，有必要正本清源，從源頭開始審查和糾正；現(xiàn)行制度中對抽象行政行為的監(jiān)督機制雖然存在，但是沒有很好地發(fā)揮作用，基本上是有備案而無審查，實際工作中違法的抽象行政行為通過監(jiān)督機制被撤銷的很少。命令；國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市還就行政機關(guān)發(fā)布的決定、命令等文件的審查制度作了具體規(guī)定。但是，現(xiàn)行行政復(fù)議制度規(guī)定的申請復(fù)議的范圍是具體行政行為，明確排除了對抽象行政行為的復(fù)議審查，公民權(quán)益受到損害，不能通過行政復(fù)議獲得救濟。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令?！踞屃x】 本條是關(guān)于對抽象行政行為的申請審查的規(guī)定。它表明只要公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，都可以申請復(fù)議。目前，最低生活保障費主要是由民政部門發(fā)放的。最低生活保障費是向城鎮(zhèn)居民發(fā)放的維持其基本生活需要社會救濟金。我國的撫恤金主要有兩種，一種是遺屬撫恤金，發(fā)放對象為革命烈士、因工犧牲或某些特殊原因死亡人員的家屬；一種是傷殘撫恤金，發(fā)放對象是因工致傷、致殘者本人。人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和受教育權(quán)利都是受憲法保護的公民權(quán)利。九、未履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利或者受教育權(quán)利的行為人身權(quán)利是指沒有直接經(jīng)濟內(nèi)容，與公民人身相關(guān)的權(quán)利，它包括人格權(quán)和身份權(quán)。注冊等非證書形式。行政復(fù)議法將違法集資、征收財物、攤派費用等納入復(fù)議范圍，是通過行政復(fù)議的方式，制止“三亂”行為，從而保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，每年各種行政收費就與國家稅收大致相當(dāng)，人們形容是“稅收輕、利息重、濫攤亂收無底洞”。因此，行政復(fù)議法將行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同的納入復(fù)議范圍。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立農(nóng)業(yè)承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。六、干涉農(nóng)業(yè)承包合同的行為農(nóng)村承包經(jīng)營責(zé)任制是我國改革開放以后在農(nóng)村推行的一項重要經(jīng)濟政策，它是由村（組）集體經(jīng)濟組織與其內(nèi)部成員或其他承包者之間通過簽訂承包合同的方式，確立雙方在生產(chǎn)、經(jīng)營和分配過程中的權(quán)利義務(wù)。五、侵犯經(jīng)營自主權(quán)的行為這里的經(jīng)營自主權(quán)主要是指法律、法規(guī)賦予國有企業(yè)或集體所有制企業(yè)對所經(jīng)營財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營計劃權(quán)、物資選購權(quán)、財務(wù)管理權(quán)、勞動管理權(quán)、產(chǎn)品銷售權(quán)、工資津貼管理權(quán)、經(jīng)營方式選擇權(quán)等。公民、法人或者其他組織對各級政府關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的，可以申請行政復(fù)議。城市的土地屬于國家所有。因此，法律對取得這些證書的公民、法人或者其他組織的保護也應(yīng)當(dāng)是相同的。資格證書是公民具備某種能力的書面證明，也是其能夠從事某項工作的前提條件。三、對許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書的變更、中止、撤銷行為許可證和執(zhí)照是指行政機關(guān)根據(jù)相對人的申請頒發(fā)的允許其從事某種活動的書面證明。代執(zhí)行是義務(wù)人不履行義務(wù)時，行政機關(guān)請第三人代為執(zhí)行，費用由義務(wù)人承擔(dān)的執(zhí)行方式；執(zhí)行罰是指義務(wù)人不及時履行而他人又不能代為履行義務(wù)時，行政機關(guān)為促使其履行而采用的科處新的金錢給付義務(wù)的強制執(zhí)行方式。對行政機關(guān)作出的上述行政強制措施不服的，都可以申請復(fù)議。行政強制措施可以分為對人身的強制措施和對財產(chǎn)的強制措施兩種。行政機關(guān)在對公民、法人或者其他組織實施處罰時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政處罰法和其他有關(guān)行政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，否則，公民、法人或者其他組織就可以申請行政復(fù)議。具體行政行為是指行政機關(guān)針對特定公民、法人或者其他組織作出的影響其權(quán)益的決定或者措施的行為。，復(fù)議機關(guān)已經(jīng)受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請人不得再向人民法院提起行政訴訟；申請人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。申請人提供擔(dān)保的方式包括保證、抵押及質(zhì)押。(國家稅務(wù)總局令第8號《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》)(二)稅務(wù)行政復(fù)議申請請。，使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為。行政法相關(guān)法律困惑，可咨詢贏了網(wǎng)在線律師。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。(四)對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。第十三條對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。第十一條申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。(三)對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議。第十六條公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。行政法的適用主體包括法院和行政執(zhí)法機關(guān)，且大量的是行政執(zhí)法機關(guān)。：(1)書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)存款；(2)扣押、查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)。：(1)不予審批減免稅或者出口退稅；(2)不予抵扣稅款；(3)不予退還稅款；(4)不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票；(5)不予開具完稅憑證和出具票據(jù)；(6)不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人；(7)不予核準(zhǔn)延期申報、批準(zhǔn)延期繳納稅款。前款中的規(guī)定不含規(guī)章。申請人按前款規(guī)定申請行政復(fù)議的，必須先依照稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限，繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，方可在實際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。（一）項和第（六）項第3目以外的其他具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并、分立或終止的，承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。，作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)是被申請人。【釋義】 本條規(guī)定了可以申請行政復(fù)議的具體行政行為的范圍。我國大量的行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章都規(guī)定有行政處罰，1996年3月17日八屆全國人大第四次會議通過的《行政處罰法》系統(tǒng)地對行政處罰的設(shè)定、種類、實施機關(guān)、處罰程序等作了規(guī)定，是行政機關(guān)實施處罰的主要法律依據(jù)。二、行政強制措施行政強制措施是行政機關(guān)為了預(yù)防或者制止違法行為