【正文】 在思想認(rèn)識上有一定程度的提高，同時，也決心在今后的工作中，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，立足本職、按照立警為公、執(zhí)法為民和圍繞“為人民服務(wù)”的宗旨，不斷努力、不斷進取，取得業(yè)務(wù)和思想上的雙提高，努力做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。五要強化監(jiān)督制約機制。四要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)。三要嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任。良好的職業(yè)道德是規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)在力量，要把道德教育納入法制教育的范疇，結(jié)合隊伍管理和執(zhí)法實際，從點滴抓起，逐步形成對法律忠誠的信念，樹立良好的職業(yè)道德，為平和、理性、文明、規(guī)范、公正執(zhí)法奠定堅實的思想基礎(chǔ)。加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，樹立執(zhí)法公信力迫在眉睫。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的反映公安機關(guān)執(zhí)法不規(guī)范的案件和線索，要迅速啟動問責(zé)機制，進行核查，堅決糾正執(zhí)法過錯。有效保障相關(guān)當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)，促進執(zhí)法公平、公正。規(guī)范執(zhí)法務(wù)必從以下幾個方面著手：，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度。這些缺陷的存在致使監(jiān)督部門在監(jiān)督過程中缺少法律依據(jù)，在押人員合法權(quán)益難以得到切實保護等。參考答案(一)答案提示，無論有著怎樣的具體原因，但都顯示出當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)督機制和監(jiān)所管理體制上存在漏洞。(三)圍繞“給定資料”主旨，聯(lián)系實際，以“規(guī)范執(zhí)法”為主題，自擬題目寫一篇文章。(30分)要求：。(根據(jù)給定資料6作答)(10分)“躲貓貓”事件的發(fā)生不是偶然的。造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任民警予以開除，負(fù)有責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)予以撤職，分管領(lǐng)導(dǎo)予以行政記大過處分并免職，主要領(lǐng)導(dǎo)寫出檢查。違反第一條的，對包庇袒護的民警予以行政記過處分，對包庇袒護的領(lǐng)導(dǎo)一律免職。孟蘇鐵還要求，各級公安機關(guān)要切實加強新聞輿論引導(dǎo)工作，著力提高與新聞媒體和人民群眾聯(lián)系溝通的能力。二要抓緊抓好對突出問題的專項清理整治。孟蘇鐵指出，近年來，公安隊伍建設(shè)和管理問題多發(fā)生在基層，但根子還在上面，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視不到位、制度落實不到位、責(zé)任追究不到位。另外，還應(yīng)妥善協(xié)調(diào)偵查機關(guān)與看守所之間的關(guān)系，保證偵查活動依法順利進行。第四，明確看守所違法行為和事故的處理程序和法律責(zé)任?？词厮b押的犯罪嫌疑人、被告人并不是罪犯，《看守所法》應(yīng)根據(jù)他們的特殊法律地位，明確規(guī)定他們依法享有的權(quán)利，并制定措施加以切實保護。對于制定《看守所法》應(yīng)著重解決的問題，劉白駒建議：首先，改變看守所的管轄。劉白駒說，這個條例發(fā)揮過積極的作用，但許多內(nèi)容落后于司法實踐的要求，有的規(guī)定、概念(如“人犯”)也不符合《刑事訴訟法》等法律，應(yīng)當(dāng)予以更新?！白钪匾倪€是對待問題的態(tài)度。文章還指出：法治的進步，離不開制度的革新。從邏輯上推斷，可能加害于他們的只有兩類人——一類是“牢頭獄霸”，而另一類則是執(zhí)法人員。很多涉案人員在進看守所之前就為非作歹，這些人集中在一起，恃強凌弱、稱王稱霸、唯我獨大的心態(tài)仍非常嚴(yán)重。他說，在現(xiàn)有體制下，檢察機關(guān)的監(jiān)督不能停留在表面，配套措施要跟上，譬如由檢 2 察機關(guān)參與日常對看守所的巡視，檢察機關(guān)可獨立與犯罪嫌疑人進行談話等。目前檢察機關(guān)的工作大多停留在表面，只是看看報告而已，沒有真正落到實處。從躲貓貓到“做惡夢”，再到“喝開水”，看守所里犯罪嫌疑人的死法真可謂是千奇百怪，酷刑逼供現(xiàn)象的屢禁不絕也折射出了我國的法治危機。2010年2月28日，經(jīng)河南省和平頂山市公安機關(guān)紀(jì)檢、督察部門初步調(diào)查，決定對涉嫌刑訊逼供的4名民警移交檢察機關(guān)依法查處；對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的魯山縣公安局長張冠軍責(zé)令引咎辭職，對分管副局長予以免職。王田海表示，“躲貓貓”事件的發(fā)生促使檢察機關(guān)今后要更加深入研究“如何強化法律監(jiān)督，避免和杜絕類似事件再次發(fā)生”的對策。案件事實查清后，檢察機關(guān)及時向社會公布了有關(guān)情況。、云南省人民檢察院檢察長王田海2009年3月11日審議“兩高”報告時談及“躲貓貓”事件，承認(rèn)此事反映出檢察機關(guān)駐看守所檢察室監(jiān)督不力，并表示已在本系統(tǒng)開展對照檢查和整改。死者家屬表示，曾發(fā)現(xiàn)死者尸體的鼻孔和嘴里有大量淤血流出。睡姿不對死2009年4月11日，福清某職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生陳某在福清市治安拘留所內(nèi)猝死。做噩夢死2009年3月27日，家住武漢漢陽郭茨口的李文彥于刑拘期間，在江西九江看守所猝死。，涉案人員非正常死亡事件頻繁發(fā)生：“躲貓貓”死云南玉溪北城鎮(zhèn)24歲男子李蕎明因盜伐林木被刑拘，在看守所度過11天后卻因重傷入院，最后因“重度顱腦損傷”于2009年2月12日凌晨不治身亡。據(jù)公安部網(wǎng)站消息，2010年3月26日公安部在人民大會堂舉行全國公安機關(guān)愛民模范先進事跡報告會?！眹鴦?wù)委員、公安部黨委書記、部長孟建柱強調(diào)，各地公安機關(guān)要從中汲取深刻教訓(xùn)，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入開展專項治理，切實加強內(nèi)部管理。要堅持把提高群眾工作能力作為一項基本功來抓，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，堅持向身邊的愛民模范學(xué)習(xí)，用身邊的事例說話，通過集中培訓(xùn)、隨崗培訓(xùn)、言傳身教等多種途徑，著力練就“三懂四會”的硬功夫，努力培育更多做群眾工作的行家里手，培育更多任長霞式的公安局長、“馬天民”式的公安民警，培育千千萬萬個人民擁戴的愛民模范。辦案人員稱事發(fā)當(dāng)日，同監(jiān)倉的嫌犯叫羅靜波脫衣服洗澡，因當(dāng)天天氣比較冷，57歲的羅靜波怕冷，不肯脫衣洗澡，結(jié)果遭到同監(jiān)倉其他嫌犯的毆打。對于李文彥的死，看守所稱其是在半夜做噩夢后突然死亡。睡覺猝死2010年2月17日，因涉嫌盜竊被關(guān)押在浙江武義縣看守所的在押人員何舍彪死亡。民警表示，舒衛(wèi)在接受公安局詢問時，在一樓巡防大隊的過道上摔倒過。王田海介紹說，針對此事反映出的看守所管理混亂問題，檢方已向公安機關(guān)提出了整改建議；對傷害李蕎明致其死亡的犯罪嫌疑人，實行數(shù)罪并究；檢方還決定對晉寧縣看守所涉嫌瀆職犯罪的人員立案偵查，兩名涉案民警被刑事拘留。案發(fā)后晉寧縣檢察院決定免去駐看守所檢察室主任趙澤云的職務(wù)，對相關(guān)責(zé)任人員還要作出處理。此說法一經(jīng)公布就引起一片嘩然，許多網(wǎng)友稱此案成為第二個“躲貓貓”事件。警察作為執(zhí)法者，對法律法規(guī)的熟悉程度比一般民眾高得多，魯山警方對王亞輝酷刑逼供是一種赤裸裸的執(zhí)法犯法行為，理當(dāng)受到法律的嚴(yán)懲?！霸颇稀阖堌垺录┞读吮O(jiān)管體制的薄弱環(huán)節(jié)，即檢察機關(guān)很難對公安機關(guān)的偵查行為進行有效監(jiān)督。周光權(quán)建議，如果做到執(zhí)法與司法分離，看守所由第三方看管，可從根本上杜絕“躲貓貓”事件的發(fā)生。中國人民大學(xué)法學(xué)院刑法教研室主任韓玉勝教授在接受《早報》記者采訪時認(rèn)為，牢頭獄霸產(chǎn)生的原因很多，最重要的是，一些涉案人員把在社會上“稱王稱霸”的習(xí)氣帶進了看守所?！贝送?，人們稍加留意即會發(fā)現(xiàn)，無論何種奇怪的“死法”，非正常死亡的涉案人員均有一個共同的特征——身上多處青紫傷痕或大量淤血。新華社發(fā)表評論文章稱，從已查明公布的幾起事件調(diào)查結(jié)果來看，當(dāng)前個別地方的極少數(shù)執(zhí)法人員，的確存在著對在押人員刑訊逼供、放縱牢頭獄霸等罪惡行為，“使執(zhí)法機關(guān)的公信力受損”。莫于川認(rèn)為，公安機關(guān)在政法系統(tǒng)里處在首當(dāng)其沖的位置，希望公安部借這個專項整治行動，完善有關(guān)的機制和制度，最終執(zhí)行的效果要鞏固好。目前，看守所管理的主要法律依據(jù)是國務(wù)院于1990年頒布的《看守所條例》?！叭绻贫ā犊词厮ā罚嗣駲z察院對看守所的檢察便有了強有力的法律根據(jù)，有利于獨立公正地進行監(jiān)督”，劉白駒表示。其次，加強對在押人員合法權(quán)益的保護?！犊词厮ā窇?yīng)吸收《看守所條例》以及《看守所條例實施辦法(試行)》的有關(guān)合理內(nèi)容，并根據(jù)社會主義法治和人權(quán)保護的要求，加以 3 修訂完善?！犊词厮ā窇?yīng)改變被動的監(jiān)督模式，建立人民檢察院主動監(jiān)督機制，對監(jiān)督的職責(zé)、程序、效力、法律責(zé)任和看守所相應(yīng)的義務(wù)等問題作出具體規(guī)定。云南省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長孟蘇鐵出席了會議并發(fā)表了講話。各地、各部門、各種警都要結(jié)合違法違紀(jì)典型案例，廣泛開展警示教育、案例研討，剖析原因，不斷提高隊伍的教育管理水平。三要抓緊抓好警規(guī)警紀(jì)執(zhí)行大督查活動，建立經(jīng)常性的檢查監(jiān)督制約機制。省公安廳希望社會各界和人民群眾對公安機關(guān)、公安民警的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。違反第六條的，對直接責(zé)任民警予以行政記過處分。(20分