【正文】 011]77號），按照省政府關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并實施的要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。參照《社會保險基金財務(wù)制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，專款專用，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。（五）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。：標(biāo)準(zhǔn)為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)（按國發(fā)〔XX〕38號文件規(guī)定執(zhí)行）。XX年9月1日　前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應(yīng)按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上繳費標(biāo)準(zhǔn)一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。（三）參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險費再補貼40元。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。繳費方式原則上按年繳納。已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。村（社區(qū)）工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級財政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補充安排。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細(xì)致的宣傳活動。（街道辦事處）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險試點工作。，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。（）員所需政府補貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管；負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。區(qū)社會保險局具體負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務(wù)所的工作力量，開設(shè)專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項工作。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；開展政策宣傳；經(jīng)辦機構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。各區(qū)縣制定維穩(wěn)預(yù)案。各區(qū)縣制訂城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作宣傳方案。1金融部門負(fù)責(zé)網(wǎng)點建設(shè)，增加網(wǎng)點人員和硬件服務(wù)設(shè)施，做好儲蓄卡或存折的辦理和代扣、代繳工作，配合縣級經(jīng)辦機構(gòu)做好有關(guān)工作，為參保對象提供快速、方便的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。宣傳部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新聞宣傳工作，營造輿論氛圍。民政部門負(fù)責(zé)審核低保戶等特困群眾身份信息，為其辦理參保所需的相關(guān)手續(xù)，配合做好政策銜接工作。財政部門負(fù)責(zé)政府補貼資金、業(yè)務(wù)工作經(jīng)費及時足額劃撥到位，參與政策研究制訂，做好基金財務(wù)管理工作，確保基金安全運行。辦公室設(shè)在市人社局，辦公室主任由洪長蓀局長兼任。市領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)縣工作實績進(jìn)行考核驗收，并適時進(jìn)行年度總結(jié)表彰。（四）總結(jié)考核階段（2012年1月21日—2012年2月 29日）各區(qū)縣、有關(guān)部門分頭對照目標(biāo)任務(wù)完成情況，總結(jié)回顧推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作情況。各區(qū)縣選擇好金融服務(wù)機構(gòu)，對首批符合領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員實行養(yǎng)老金社會化發(fā)放，并開展一次待遇領(lǐng)取的首發(fā)儀式。各區(qū)縣按照城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)一體化要求，落實縣、鄉(xiāng)、村的必要設(shè)備，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)通，安裝調(diào)試城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)操作軟件。印制相關(guān)文件、宣傳資料、業(yè)務(wù)表格等。各區(qū)縣的工作方案和《實施辦法》報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，由市統(tǒng)一 報省領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后印發(fā)、實施。2011年12月底前，完成參保登記、符合發(fā)放條件的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%；2012年2月20日前，城鎮(zhèn)45歲以上居民參保率達(dá)到70％以上，農(nóng)村居民參保率達(dá)到80％以上（其中，休寧縣2011年12月底前參保率達(dá)到90％以上），基本實現(xiàn)全覆蓋。一、工作目標(biāo)全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作從2011年9月全面啟動。市、區(qū)縣制定城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作方案，各區(qū)縣制定城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險《實施辦法》。抓緊動員沒有戶籍、身份證的老年人補辦身份證和戶籍手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立工作窗口，落實工作場地，入戶發(fā)放宣傳資料，進(jìn)行思想動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）即時受理城鄉(xiāng)居民參保申報和繳費，對參保人員建立個人賬戶，錄入基礎(chǔ)信息，對符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇條件人員進(jìn)行審核，并報縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)審批。同時做好接受上級部門監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備工作。各區(qū)縣、有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案整理，完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金預(yù)決算草案編制工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。人社部門是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作行政主管部門，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、政策制定、統(tǒng)一管理和組織實施。國土資源部門負(fù)責(zé)審核被征地農(nóng)民等身份信息，為其辦理參保所需的相關(guān)手續(xù)，配合做好政策銜接工作。組織部門負(fù)責(zé)督促區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委及村（社區(qū)）黨支部扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。1發(fā)改委、農(nóng)委、統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)人口和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)信息。（三）制訂方案確