【正文】 根植性。在電子信息制造業(yè)方面,以政策優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、低成本優(yōu)勢等資源吸引跨國品牌公司投資, 繼而帶動眾多配套產業(yè), 達到快速擴大集群規(guī)模、提升集群整體實力的目的。以軟件產業(yè)從業(yè)人員為例，太原高新區(qū)軟件產業(yè)從業(yè)人數15630，其中博士76名，碩士277名，留學創(chuàng)業(yè)人員43名，國家“863”項目帶頭人1名，院士2名，取得的成效可觀，但吸引和留住人才的有效激勵機制尚未真正形成，高層次的信息技術人才比較缺少。中介服務機構與產業(yè)脫節(jié), 在規(guī)范行業(yè)行為、維護行業(yè)利益、作為政府和企業(yè)橋梁的作用沒有得到充分發(fā)揮, 導致交易成本上升, 集群內資源不能有效整合, 無法實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。2．集群缺乏相應的技術和服務支撐, 持續(xù)發(fā)展的后勁不足由于集群內部資源和能力的限制, 產業(yè)集群成長到一定階段, 必然需要大學、科研機構、金融機構、社會化服務機構的廣泛參與, 這些機構為產業(yè)的發(fā)展提供了必要的資金、技術、管理和人才支撐。三、電子信息產業(yè)集群發(fā)展存在的問題太原高新區(qū)電子信息產業(yè)集群仍處于發(fā)展的初級階段,與沿海發(fā)達地區(qū)還有較大差距, 尚未起到提升區(qū)域經濟競爭力的巨大作用。太原高新區(qū)山西軟件園與美國ORACLE（甲骨文）軟件系統(tǒng)公司、太原克瑞特科技有限公司在山西建設的ORACLE WDP山西中心，是全國十大實訓基地和技術中心之一。與省科技廳、山西省創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金有限責任公司共同設立規(guī)模為1億元的“高新子基金”。同時，還聯(lián)合企業(yè)先后組建了微軟聯(lián)合實驗室、語義Web研發(fā)中心、計算機信息資質認證中心、大學生實習基地、數字化焊機標準研究室、知識產權服務中心等行業(yè)標準制定、核心技術研發(fā)、專業(yè)人才培訓、知識產權保護等相關機構，建設了“遠程調用與資源共享平臺”、“軟件缺陷測試平臺”、“全息幻影成像實驗室”等公共技術研發(fā)平臺，并免費對園區(qū)的企業(yè)開放使用，進一步促進“官產學研”協(xié)同進行專業(yè)的技術研發(fā)和轉化。同時，園區(qū)企業(yè)還享受高新區(qū)的土地、資金、項目、人才等優(yōu)惠政策。多家企業(yè)承擔了國家級和省級火炬計劃項目，以及國家發(fā)改委電子專用設備儀器專項、電子發(fā)展基金項目、國家重點新產品項目等，其中太原理工天成電子信息技術有限公司被國家科技部認定為“十五”國家863計劃成果產業(yè)化基地，太原風華信息裝備股份有限公司被確定為首批國家級“創(chuàng)新型企業(yè)”。太原高新區(qū)為推動電子信息產業(yè)發(fā)展，鼓勵和扶持企業(yè)自建技術研發(fā)中心，區(qū)內多數企業(yè)建有專門研發(fā)部門，其中省級技術研發(fā)中心5家。其中高新技術產品達240項，%。2007年，太原高新區(qū)成立山西軟件園，2009年被科技部正式批準為“國家火炬計劃軟件產業(yè)基地”，成為全國35家國家級軟件園之一。2005年至2009年，%，%。黨的“十七大”提出“五化并舉”、“兩化融合”的重大判斷和戰(zhàn)略選擇，賦予了信息化建設全新的歷史使命，明確了信息產業(yè)的戰(zhàn)略地位，為信息產業(yè)的長遠發(fā)展提供了目標與方向。大力發(fā)展電子信息產業(yè)，有利于提高自主創(chuàng)新能力，構建以高新技術為主導的現(xiàn)代產業(yè)體系；有利于帶動相關產業(yè)的發(fā)展，推進全省新型工業(yè)化進程；有利于推動經濟發(fā)展方式的轉變，調整優(yōu)化經濟結構；有利于提升國民經濟和社會信息化水平，加快構建和諧社會。以產業(yè)鏈為紐帶的同一類企業(yè)形成空間的聚集是經濟發(fā)展的內在規(guī)律和客觀要求,是在市場競爭加劇的條件下,企業(yè)合理布局的必然結果。一是要充分發(fā)揮我市職業(yè)技術學院、中等專業(yè)學校相對集中的優(yōu)勢，根據企業(yè)需求，引導學校調整專業(yè)設置，培育各層次專業(yè)技術人才。要把加速培育大公司、大財團作為建設信息產業(yè)基地的重要突破口，圍繞信利半導體有限公司的主導產品TFTLCD薄膜晶體管液晶顯示器和德昌電子有限公司的二、三極管生產為主導的半導體元器件兩大優(yōu)勢產業(yè)，有效集中各種要素資源支持發(fā)展建設，在項目管理、資金投入等方面給予重點傾斜。一是要盡快做好全市電子信息制造業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃。各有關部門要正確認識推進電子信息產業(yè)基地建設的重要性，增強做好這項工作的緊迫感和責任感，把培育和建設電子信息產業(yè)基地擺在更加突出的優(yōu)先發(fā)展位置，建議市政府應盡快出臺鼓勵電子信息生產企業(yè)發(fā)展的相關政策，要進一步加強對基地建設的領導，成立和完善相應的電子信息產業(yè)基地管理機構。（四）人力資源缺乏、人才結構不夠合理。企業(yè)的運行機制、管理水平，以及市場與產業(yè)規(guī)模經營的運作能力，明顯地滯后于珠三角發(fā)達地區(qū)。近年來，以電子信息產業(yè)為代表的高新技術產業(yè)迅猛崛起，加速了我市產業(yè)結構調整，推動了傳統(tǒng)產業(yè)的改造，大幅度提高了勞動生產率，對我市外貿出口的高速增長起到了強大的推動作用，成為地方國民經濟支柱產業(yè)，為我市經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出了突出貢獻。2006年，全市規(guī)模以上電子信息產品企業(yè)有7家，%；其中，高新技術產品出口占粵東五市出口總值的5成以上，成為粵東地區(qū)最大高新技術產品出口基地。對引進企業(yè)通過校企聯(lián)合、訂單培訓、定向培訓等形式開展的勞動力短期職業(yè)技能培訓，由勞動部門按規(guī)定給予一次性職業(yè)培訓補貼，積極拓展符合企業(yè)用工需求的專業(yè)，努力培養(yǎng)一大批懂管理、會經營的企業(yè)管理隊伍，不斷提高勞動者的職業(yè)技能，為企業(yè)提供數量足夠、技能熟練的勞動用工。一要加快啟動國內市場，鞏固擴大國外市場，加強國際合作；二要推動光伏產業(yè)聯(lián)盟建設，要盡快建立聯(lián)盟性質的行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會，解決產業(yè)發(fā)展共性問題，增強行業(yè)合作與自律；三要加大技術研發(fā)投入，支持自主創(chuàng)新，突破關鍵核心技術，提高自主創(chuàng)新能力；四要完善標準體系，推動產品認證、監(jiān)測制度建設，推動資源整合，推進產品的多領域。對于項目的各類規(guī)費、手續(xù)費等，按照能免則免、能減則減、就低不就高的原則，實行相應的減免政策。三、我們的建議電子信息園已成為世界經濟發(fā)展的新模式，其作用范圍由點到線，由線到面不斷擴大，國內外眾多城市的經驗表明，建設信息園區(qū)，以新空間發(fā)展新產業(yè)，營造局部的小環(huán)境促進經濟科技集聚的形成和發(fā)展，已成為提高區(qū)域創(chuàng)新能力，推動區(qū)域經濟增長，提升產業(yè)結構的重要手段。入駐的高新技術企業(yè)，也未能將制造的核心技術引入園區(qū)，只是簡單的組裝和初級加工。由于經濟、區(qū)位等因素的制約，目前北海高等教育水平偏低，中高端人才儲備不足，高科技人才嚴重不足；由于生活水平和工資待遇等問題，從發(fā)達地區(qū)引進人才的渠道不暢，未形成人才引進的良性機制。（二）產業(yè)配套體系不完善。二、存在的主要問題在調研過程中，我們看到了園區(qū)經濟蓬勃發(fā)展的同時，也發(fā)現(xiàn)一些值得注意的問題。金融危機嚴重影響了依賴出口的珠三角和長三角地區(qū)，國外市場逐漸萎縮，轉戰(zhàn)國內，但高額的用工和原料成本與北海電子信息園區(qū)的電子產品相比，沒有任何優(yōu)勢，因為廣西有廉價的勞動力和土地，優(yōu)勢明顯，而且北海采取物流補貼的方式，降低原材料成本，推動現(xiàn)代物流體系的形成，牢牢占據著國內市場，而進軍國外市場又與珠三角和長三角站在同一起跑線，從而導致電子市場的重新洗牌，為北海電子信息產品創(chuàng)造了時機。優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）政策支持力度大。（二）產業(yè)特色初步顯現(xiàn)。（一）產業(yè)規(guī)模迅速擴張。一、電子信息產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢北海工業(yè)園地處《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中5大功能組團之一北海組團的中心位置，目前已建成覆蓋中心區(qū)的“八通一平”，具備了較為完善的道路、供電、供水、排水（雨、污分流）、通訊及亮化、綠化等一系列配套基礎設施，逐步形成以電子信息、汽車（機械）制造、食品藥品、新能源新材料等為主導的產業(yè)?，F(xiàn)將有關情況整理如下。截止2010年以冠捷、富士康、慧科為首的一批電子信息龍頭企業(yè)先后落戶北海，已經呈現(xiàn)出企業(yè)扎堆北海和延長電子信息產業(yè)鏈的發(fā)展勢頭、加快了電子產業(yè)聚集發(fā)展的步伐。行業(yè)從業(yè)人員達到22000人，%。產業(yè)集聚初見雛形，初步成為北海市的支柱產業(yè)，獲得多個廣西第一和填補了廣西的空白。（二）金融危機帶來新契機。這些舉措有利于促進投資軟環(huán)境的整治和改善，為投資者創(chuàng)造良好條件。北海的