【正文】 合資企業(yè)絕大部分是中小企業(yè)；從出口創(chuàng)匯的角度來看，中小企業(yè)通過向大企業(yè)提供配件等方式實現(xiàn)間接出口，另一方面，通過外貿(mào)部門直接出口產(chǎn)品。（3）中小企業(yè)是今后經(jīng)濟發(fā)展的增長點。中小企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值和服務(wù)價值已經(jīng)占了國民生產(chǎn)總值的60%左右，中小企業(yè)上繳的稅收占了我國稅收總額的50%左右；65%的發(fā)明專利、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)都是中小企業(yè)完成的。僅從數(shù)量上可以看到，我國中小企業(yè)正在迅速發(fā)展，同樣也反映了一個國際性規(guī)律，在國民經(jīng)濟中如“汪洋小船”般的中小企業(yè)存在的客觀性。作為商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，我國中小企業(yè)能很好地適應(yīng)市場的不斷變化，有著頑強的生命力，已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟的“半壁江山”。廣大中小企業(yè)為了生存和發(fā)展，積極參與市場競爭，給大企業(yè)帶來了巨大的競爭壓力，迫使大企業(yè)為適應(yīng)市場競爭的要求，不斷加快改革的步伐，擴大研究和開發(fā)支出，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，從而中小企業(yè)起到了一種類似“鯰魚效應(yīng)”的作用，使得整個中國經(jīng)濟朝著社會主義市場經(jīng)濟的方向前進。經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵在國企改革，首先，如前所說，中小企業(yè)的發(fā)展為國有大型企業(yè)的下崗人員提供了大量的就業(yè)機會。三是中小企業(yè)是地方財政收入的主力軍。據(jù)農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2002年支付職工的工資總額為8200億元，農(nóng)民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到850元工資性收入，%。農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化是任何一個現(xiàn)代化國家在其發(fā)展過程中不可逾越的歷史階段。中小企業(yè)也是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，這不僅體現(xiàn)在中小企業(yè)呈現(xiàn)出以知識和技術(shù)密集型取代傳統(tǒng)的勞動密集型、資本密集型的發(fā)展趨勢，而且由于中小企業(yè)經(jīng)營靈活、高效的特點，把科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力所耗費的時間和經(jīng)歷的環(huán)節(jié)也大為縮短。三是從容納就業(yè)人數(shù)的空間上來看，隨著大企業(yè)技術(shù)構(gòu)成和管理水平的不斷提高，加上企業(yè)的優(yōu)化重組，大企業(yè)已經(jīng)很難再提供新的就業(yè)崗位，富余人員和下崗、失業(yè)人員會越來越多，解決這批人員的就業(yè)或再就業(yè)問題，主要靠中小企業(yè)的發(fā)展。目前，各國都把就業(yè)當作宏觀經(jīng)濟的主要目標，其原因在于，只有充分就業(yè)才能保持社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供一個安定有序有利的環(huán)境，同時也是國家長治久安、社會穩(wěn)定的根本保障。根據(jù) 國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局制訂的《中小企業(yè)標準》規(guī)定，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產(chǎn)總額為40000萬元以下。如何正確認識中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，并針對這些問題提出解決的對策，對中小企業(yè)的發(fā)展，乃至整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展都有十分重要的意義。省外經(jīng)貿(mào)廳于2008年8月和9月兩次組織國際創(chuàng)投資金海西項目對接會，包括紅杉資本、高盛資本、住友商社、美林集團等國際著名PE基金公司與我省企業(yè)展開面對面交流。省經(jīng)貿(mào)委積極推進融資擔保體系建設(shè)，今年我省擔保機構(gòu)發(fā)展迅速，為中小企業(yè)融資擔保提供了保障。工商部門指導企業(yè)開展動產(chǎn)抵押，盤活資金。近日，我國首批中小企業(yè)短期融資券試點啟動。不久前，包括七匹狼、海天、卡賓、蓋奇在內(nèi)的17家企業(yè)組建“福建省閩商投資股份有限公司”，集中5億元以上的資金開拓新項目。如泉州企業(yè)與外商協(xié)商，由外商利用所在國的貸款購買泉州企業(yè)產(chǎn)品，貸款利息由泉州企業(yè)支付，付款方式改為泉州企業(yè)發(fā)貨時外商即付款。要盡快建立風險投資退出機制，以便吸引更多的民間資金進入風險投資領(lǐng)域，加速風險投資的良性流動和擴張。調(diào)整稅收優(yōu)惠政策，使之有利于創(chuàng)新型中小企業(yè)的生存和發(fā)展。建議國家取消人才的戶口制度和流動限制，取消人才檔案的單位控制制度?！靶　辈⒉淮怼叭酢?，“大”也不代表“強”，只有“?！辈拍堋皬姟?。一、促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加大中小企業(yè)發(fā)展的“活力”越是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，中小企業(yè)發(fā)展越好，而越是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，中小企業(yè)發(fā)展越差，越需要社會的關(guān)注和政府的扶持。主要表現(xiàn)為，國家對技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵政策難以落實；政府管理部門太多，辦事手續(xù)繁雜，辦事效率太低；缺乏為中小企業(yè)服務(wù)的中介機構(gòu)，保護自己的合法權(quán)益交易費用過高；缺乏專門針對中小企業(yè)的法律法規(guī)。中小企業(yè)需要的資金不多、而且分散在各地，大銀行等大金融機構(gòu)獲取其經(jīng)營和信用狀況的成本很高，因此，中小企業(yè)難以得到大銀行的資金支持。二、人才缺乏、創(chuàng)新能力不高，是制約著中小企業(yè)發(fā)展的“內(nèi)傷”有關(guān)部門曾在福州科技園，晉江工業(yè)區(qū)等對28家創(chuàng)新型中小企業(yè)進行了一次調(diào)查。具有成本比較優(yōu)勢的紡織服裝業(yè)、輕工業(yè)，其在發(fā)達地區(qū)的比例明顯高于欠發(fā)達地區(qū)；其次，中小企業(yè)的優(yōu)勢行業(yè)與長期以來國家的產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域政策有關(guān)。隨著市場化進程的加快，越是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，中小企業(yè)數(shù)量的增長越快。各級各有關(guān)部門也紛紛出臺措施扶持中小企業(yè)發(fā)展。福建中小企業(yè)不僅提供了75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，更為重要的是吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動力和國有企業(yè)下崗職工，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的勞動力大多數(shù)在中小企業(yè)就業(yè)。福建規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)數(shù)為187359戶，從貢獻上看，％，中小企業(yè)解決就業(yè)占城鎮(zhèn)總就業(yè)量的75％以上，%；，%。我國特別是我們省份福建應(yīng)該抓緊治療中小企業(yè)存在的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、人才缺乏、融資困難、社會化服務(wù)體系不健全等四塊“創(chuàng)傷”，并抓住機遇，制定出符合中小企業(yè)實際的發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加大中小企業(yè)發(fā)展的“活力”；引進人才，培養(yǎng)中小企業(yè)發(fā)展的“能力”；加大融資力度，增強中小企業(yè)發(fā)展的“內(nèi)力”；建立健全中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系，提供中小企業(yè)發(fā)展的“動力”。在人才資源上要建立人才激勵機制，對員工有計劃地進行培訓、進修和工作考察，以滿足企業(yè)對專業(yè)化、高層化、復合化人才的需要。(8)提高企業(yè)整體管理素質(zhì)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。同時，財政部門應(yīng)大力發(fā)展注冊會計師事業(yè)，完善注冊會計師審計制度，不斷強化社會會計監(jiān)督。再次，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理化。首先，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)。中小金融機構(gòu)主要指股份制商業(yè)銀行、地方性商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社等，它們是中小企業(yè)貸款最理想的對象。(4)完善金融服務(wù)體系，解決融資難的問題。(2)積極引導中小企業(yè)的發(fā)展方向。全球經(jīng)濟一體化，中小企業(yè)的發(fā)展越來越離不開政府的支持和服務(wù)。(8)管理人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理。在激烈的競爭環(huán)境下，沒有一支穩(wěn)定高素質(zhì)的財會隊伍，企業(yè)決策者就無法獲得及時準確的經(jīng)濟信息，就無法作出正確的經(jīng)營策略。一是“大而全”、“小而全”，無論大企業(yè)還是小企業(yè)，多數(shù)都是全能型企業(yè)，專業(yè)化分工、協(xié)作水平都很低；二是低水平重復建設(shè)、重復投人，使生產(chǎn)能力相對過剩，產(chǎn)品質(zhì)量不高；三是與大企業(yè)之間聯(lián)系相當松散，缺乏密切的協(xié)作配套關(guān)系，受大企業(yè)擠壓的現(xiàn)象時有發(fā)生。(4)企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制改革不到位。很多中小企業(yè)都置身于利率高、風險大的民間金融市場，其中69％的企業(yè)融資利率在5％－10％之間，更有5％的企業(yè)融資利率大于20％，既加大了運營成本，也擾亂了金融秩序，增加了金融風險。與美、日等發(fā)達國家不同，我國還沒有一個專門獨立的系統(tǒng)機構(gòu)從事中小企業(yè)這一群體的管理。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；問題；對策我國中小企業(yè)發(fā)展中的主要問題(1)缺少對中小企業(yè)服務(wù)的機構(gòu)與體系。據(jù)有關(guān)機構(gòu)對珠江三角洲中小企業(yè)的最新調(diào)查，80％以上的中小企業(yè)資金運轉(zhuǎn)困難，但中小企業(yè)受其規(guī)模、效益和信貸所限，貸款困難；同時，在金融服務(wù)方面，中小企業(yè)也面臨著開戶難、結(jié)算難、融資成本高的問題。中小企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展、貸款與擔保、股票債券的發(fā)行與上市等融資方面處于十分不利的被動地位，在與大企業(yè)的競爭中往往成為不正當競爭的犧牲品，盡管近年來我國也出臺了《公司法》等法律法規(guī)，但依然不夠健全。(5)組織、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。在中小企業(yè)中，財會人員流動性最大，許多中小企業(yè)沒有設(shè)立相應(yīng)的財務(wù)機構(gòu)，財會人員兼職現(xiàn)象普遍，還有不少企業(yè)財會人員無證上崗。大部分中小企業(yè)由于缺少技術(shù)創(chuàng)新所需資金、技術(shù)、設(shè)備、人才、信息以及環(huán)境和服務(wù)體系，創(chuàng)新能力與水平不夠，存在的障礙與問題較多，使得企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新嚴重不足，成為其進一步發(fā)展的重要瓶頸。解決我國中小企業(yè)問題的對策(1)加快建立和完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。再次，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，向中小企業(yè)提供具有權(quán)威性的市場行情、產(chǎn)品標準、技術(shù)開發(fā)等各方面的信息，為中小企業(yè)的發(fā)展提供信息服務(wù)。要發(fā)展中小企業(yè)，當務(wù)之急首先是改變傳統(tǒng)向大型、公有制企業(yè)政策傾斜的做法，把中小企業(yè)真正作為企業(yè)