【正文】 ”人人明白，個個知曉，“四項制度”的條件、辦理程序和標準家喻戶曉，把政策交給群眾，讓群眾監(jiān)督實施。㈠鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導和人口計生委主任負總責，村級計生專干、鄉(xiāng)級計生辦、計生委政法科、科技科、辦公室等分別具體實施計劃生育民生工程具體事宜。㈢農(nóng)村獨（雙）女困難家庭幫扶制度資格確認條件按照市委、市政府《關(guān)于關(guān)于進一步深化計劃生育利益導向機制建設(shè)的實施意見》中關(guān)于“落實農(nóng)村獨（雙）女困難家庭幫扶制度”的規(guī)定執(zhí)行。資格確認條件按照《關(guān)于實施計劃生育家庭特別扶助制度意見的通知》文件執(zhí)行；扶助金標準按照《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助標準的通知》和《關(guān)于開展農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度擴面和計劃生育家庭特別扶助制度提標工作的通知》文件執(zhí)行。資格確認條件按照《國家人口計生委財政部關(guān)于將符合規(guī)定的“半邊戶”農(nóng)村居民一方農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的通知》文件執(zhí)行；扶助金標準按照《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助標準的通知》文件執(zhí)行。一、目標任務(wù)按照上級部門要求，人口計生部門負責各項計劃生育民生工程對象的資格確認、宣傳發(fā)動、督促資金落實和檔案管理等工作，確保符合條件的對象“應(yīng)享盡享”。營造促進出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的良好輿論氛圍和社會環(huán)境；四是加強督促檢查和考核評估。 四、開展綜合治理出生人口性別比工作 一是倡導促進社會性別平等。為“因病致貧，因病返貧”特殊家庭建檔立卡，納入健康扶貧管理；六是做好“兩項”制度工作記錄。完善計劃生育特殊家庭服務(wù)管理信息系統(tǒng)，做好信息檔案的維護和使用。 （二）加強對計劃生育特殊家庭的扶助關(guān)懷工作。對近幾年抽查比例不夠或沒有進行抽查的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要抽調(diào)人員，嚴格按照資格條件，集中時間開展一次全面資格確認和互檢工作，確保獎勵扶助對象資格確認準確；二是嚴格檔案管理。結(jié)合衛(wèi)生計生行業(yè)特點，摸清留守兒童底數(shù)和基本情況，特別是健康狀況，組織開展一次為留守兒童“送健康”活動，可以是健康體檢，也可以是心理疏導或其他與健康相關(guān)內(nèi)容的活動。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)可以通過發(fā)放宣傳資料和健康用品，倡導健康的生活方式。按照文件精神，今年我縣要完成一個示范企業(yè)、一所示范學校、兩戶健康家庭的創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)對1849周歲流出育齡婦女的婚育情況信息要全部錄入平臺，確保電子婚育證明辦理率100%。按照市衛(wèi)生計生委示范縣建設(shè)方案要求內(nèi)容開展一次督導檢查（包括經(jīng)費使用、宣傳倡導、工作開展等情況）。重點考核領(lǐng)導重視程度、民生項目落實、計生經(jīng)費投入、機構(gòu)隊伍建設(shè)、綜合治理及計劃生育服務(wù)管理情況等內(nèi)容，并以縣委督查和衛(wèi)生計生局文件分別進行情況通報，確保計生各項工作落實到位。根據(jù)上級要求，要認真做好計劃生育常規(guī)統(tǒng)計工作；為縣局進行人口形勢分析提供真實、準確依據(jù)。重點核查人口基本信息、生育信息、懷孕信息、避孕信息、遷入信息、遷出信息、婚姻信息、死亡信息，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量；三是全面清理重復(fù)人口、虛構(gòu)人口，提高人口數(shù)據(jù)真實性和準確性；四是定期對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行通報，并作為計生日常工作考核評價依據(jù)。一是明確相關(guān)部門在全面兩孩政策落實中的工作職責，制定年度綜合治理計劃生育目標管理責任書；二是按照省衛(wèi)生計生委等六部門下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)加強公共場所和用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)實施意見的通知》要求，協(xié)調(diào)客運站、衛(wèi)生院等公共場所推進母嬰設(shè)施等公共服務(wù)資源配置進度；三是加強宣傳，鼓勵和引導廣大群眾按政策生育。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，按照中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實施意見》（吉辦發(fā)〔XX〕49號）要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能包括：“加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦公室基本公共衛(wèi)生和計劃生育管理職能，做好公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、計劃生育等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，結(jié)合此次國家機構(gòu)改革，重新申請建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康服務(wù)管理中心”，將原計生職能、編制、人員重新理順，確保計劃生育服務(wù)管理工作有效落實；二是加強計劃生育業(yè)務(wù)培訓，全面提升計生干部能力素質(zhì)。明確流動人口可以在現(xiàn)居住地辦理一孩、二孩生育登記，但需提供戶籍地婚育情況證明，對婚育情況證明難以提供或核實有困難的，由夫妻雙方對其婚育狀況進行承諾，憑承諾書辦理生育服務(wù)證，并將情況同時錄入流動人口管理平臺。一是按照生育服務(wù)證辦理若干規(guī)定，進一步規(guī)范和減化辦證程序，嚴格按需提供材料進行生育服務(wù)登記和再生育審批，不得自行增加應(yīng)提供資料。 （二）全面提升基層服務(wù)管理能力。 （三）全面兩孩相關(guān)配套政策落地。一是重點解決政府機關(guān)、企事業(yè)單位公職人員及大型民營企業(yè)信息采集難問題，同時解決城鎮(zhèn)小區(qū)無法進入，小區(qū)居民信息采集難問題，力求全員人口信息數(shù)據(jù)全覆蓋；二是加強信息數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。一是加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，制定工作措施，實現(xiàn)信息共享；二是加強內(nèi)部相關(guān)科室溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)全員人口信息互聯(lián)互通，促進業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展；三是做好人口形勢分析。按照計劃生育目標管理責任制要求，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、計生工作站工作落實情況進行目標責任制考核。重點是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一流動人口服務(wù)均等化口徑，要逐一排查流動人口健康檔案，清理不符合流動人口口徑的健康檔案，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確；二是縣級服務(wù)均等化重點聯(lián)系示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）快大茂鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)、二密鎮(zhèn)、社區(qū)管理服務(wù)中心要按照示范縣工作要求，開展宣傳引導、檔案建立、經(jīng)費使用等各項工作落實。充分發(fā)揮流動人口協(xié)調(diào)小組功能，將流動人口服務(wù)管理工作納入各相關(guān)科室工作職責，共同開展流動人口健康教育、宣傳倡導、關(guān)懷關(guān)愛等各項工作；二是做好流動人口電子婚育證明辦理工作。 （三）做好流動人口健康教育和健康促進工作。一是利用元旦、春節(jié)期間流動人口大量返鄉(xiāng)之際，開展“把健康帶回家”主題宣傳活動。金斗、開發(fā)區(qū)、大泉源鄉(xiāng)要針對流出人口較多，“三留人員”逐年增多的實際，開展好“三留”人員的關(guān)懷關(guān)愛工作；三是開展好留守兒童健康關(guān)愛工作。一是開展資格確認。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)信息錄入平臺后，要及時向當?shù)刭Y金發(fā)放機構(gòu)提供新增、退出人員花名冊，明確資金卡的制作及發(fā)放等相關(guān)事項，確保及時制作“兩項”制度新增人員專用資金卡，并按時發(fā)放到個人手中（最好留存書面交接資料）。開展計劃生育特殊家庭心理疏導項目，推動心理健康科普