【正文】 氣集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法中國石油天然氣集團(tuán)公司安全環(huán)保部二〇一〇年十月二十一日中國石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，保障突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援的基本需要，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事件（事故）管理辦法》等規(guī)章制度，制定本辦法。第六十九條 原油、天然氣、成品油采購執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定。集團(tuán)公司和所屬企業(yè)審計(jì)、監(jiān)察部門按照各自的職責(zé)范圍，對(duì)物資采購工作進(jìn)行定期或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)、監(jiān)察，由監(jiān)察部門對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。第六十二條 物資統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。第八章 物資統(tǒng)計(jì)第五十九條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所有采購物資納入物資統(tǒng)計(jì)范圍。第五十六條 所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)物資采購計(jì)劃組織供應(yīng)，需要進(jìn)行安裝或售后服務(wù)的，應(yīng)安排服務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場，對(duì)生產(chǎn)急需和需要送貨的物資應(yīng)組織配送。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保證突發(fā)性事件的物資供應(yīng)。對(duì)直達(dá)送料物資，所屬企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場驗(yàn)收。第七章 倉儲(chǔ)與供應(yīng)第五十一條 所屬企業(yè)應(yīng)按照物資倉儲(chǔ)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展庫房建設(shè)和物資倉儲(chǔ)管理工作。第三節(jié) 價(jià)格管理第四十七條 物資采購價(jià)格根據(jù)不同的采購方式分別確定，但因價(jià)格原因造成采購金額高于批準(zhǔn)概算或投資計(jì)劃的，重新履行采購程序或按管理權(quán)限報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部門審核后方能執(zhí)行：（一）采用招標(biāo)采購的，根據(jù)中標(biāo)結(jié)果確定；（二）采用網(wǎng)上目錄式采購的，由總部物采部組織制定定價(jià)方式，并確定價(jià)格；（三）采用其它采購方式的，通過談判或電子市場動(dòng)態(tài)交易確定價(jià)格，并按管理權(quán)限報(bào)批后執(zhí)行。第四十四條 采購列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄的物資，所屬企業(yè)須委托具有監(jiān)造資質(zhì)的單位駐廠監(jiān)造。任何單位、部門或個(gè)人不得以設(shè)計(jì)指定、技術(shù)指定、使用指定等方式指定采購特殊物資。特殊情況下必須預(yù)付款的，一般不得超過合同總價(jià)款的30%。第三十八條 物資采購按照《中華人民共和國合同法》和集團(tuán)公司合同管理相關(guān)規(guī)定訂立書面合同，并按規(guī)定程序進(jìn)行審查審批。第三十五條 在同等條件下，優(yōu)先采購經(jīng)質(zhì)檢部門檢測合格的節(jié)能環(huán)保型物資、集團(tuán)公司內(nèi)部自產(chǎn)物資、國產(chǎn)物資。網(wǎng)上采購是指通過中國石油電子商務(wù)網(wǎng)進(jìn)行目錄式采購和電子市場動(dòng)態(tài)交易。第六章 采購實(shí)施第一節(jié) 一般規(guī)定 第三十三條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)后的物資采購計(jì)劃，按照規(guī)定程序?qū)嵤┎少?。考評(píng)結(jié)果作為確定供應(yīng)商準(zhǔn)入證是否繼續(xù)有效和供應(yīng)商分等級(jí)管理的主要依據(jù)，并予以公布。一級(jí)采購物資供應(yīng)商準(zhǔn)入證在集團(tuán)公司及所屬企業(yè)范圍內(nèi)具有同等效力。第二十六條 提供經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)可的新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的供應(yīng)商和集團(tuán)公司內(nèi)部符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先準(zhǔn)入?？偛课锊刹控?fù)責(zé)一級(jí)采購物資供應(yīng)商管理，所屬企業(yè)負(fù)責(zé)二級(jí)采購物資供應(yīng)商管理。一級(jí)物資需求建議計(jì)劃的變更由所屬企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)總部物采部批準(zhǔn)。（三）工程項(xiàng)目所需物資需要提前采購的，有關(guān)采購計(jì)劃應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部審核。第二十條 一級(jí)物資采購計(jì)劃按以下程序編制：（一）所屬企業(yè)組織編制物資需求建議計(jì)劃并上報(bào)。第十九條 物資需求建議計(jì)劃由物資需求單位提出，報(bào)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。其中，物資采購計(jì)劃是全年物資采購的預(yù)測計(jì)劃，季度和工程項(xiàng)目物資采購計(jì)劃是采購的實(shí)施計(jì)劃。所有采購物資必須依據(jù)下達(dá)的投資計(jì)劃或財(cái)務(wù)預(yù)算安排編制采購計(jì)劃，按照分級(jí)管理權(quán)限，經(jīng)計(jì)劃或預(yù)算管理部門審核后，按計(jì)劃實(shí)施采購。第十三條 下列物資可根據(jù)需要列入一級(jí)采購物資目錄：（一）鋼材、水泥、煤炭、油田及煉化用化工產(chǎn)品、通用設(shè)備、石油和煉化專用設(shè)備等類別的部分或全部物資；（二）50萬美元以上的進(jìn)口物資；（三）總部機(jī)關(guān)采購物資；（四）適合集中采購的其它物資。第十一條 列入一級(jí)采購物資目錄的物資，總部物采部可授權(quán)所屬企業(yè)采購。第三章 采購權(quán)限第十條 集團(tuán)公司實(shí)行總部和所屬企業(yè)兩級(jí)物資集中采購。集團(tuán)公司相關(guān)部門按職能分工負(fù)責(zé)物資采購相應(yīng)工作。本辦法所稱物資采購管理包括物資采購計(jì)劃、實(shí)施、倉儲(chǔ)、供應(yīng)等全過程的管理、控制和監(jiān)督。第二篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司物資采購管理辦法中國石油天然氣集團(tuán)公司物資采購管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）物資采購管理，規(guī)范采購行為，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低運(yùn)營成本，保障有效供給，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第六十一條 違反本辦法的，有以下情形之一的，給予批評(píng)教育；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違紀(jì)違規(guī)責(zé)任的，按照集團(tuán)公司違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究：（一）未按照規(guī)定進(jìn)行供應(yīng)商準(zhǔn)入的，或未按照規(guī)定考核評(píng)價(jià)供應(yīng)商的；（二）違反規(guī)定在供應(yīng)商庫以外選擇供應(yīng)商的；（三）對(duì)供應(yīng)商存在重大質(zhì)量問題或隱患知情不報(bào)的；（四）其他違反本辦法的。取消準(zhǔn)入資格的供應(yīng)商，到期可重新按資格審查程 — 12 — 序準(zhǔn)入。第五十五條 供應(yīng)商出現(xiàn)合同履約、售后服務(wù)嚴(yán)重問題，相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證或資質(zhì)逾期不予更新，或存在質(zhì)量、安全、環(huán)保重大質(zhì)疑對(duì)集團(tuán)公司生產(chǎn)建設(shè)造成影響等情形的，予以暫停相關(guān)產(chǎn)品交易權(quán)限六個(gè)月至一年的處理。第五十一條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)加強(qiáng)供應(yīng)商質(zhì)量源頭管理，通過采取鼓勵(lì)供應(yīng)商早期介入、強(qiáng)化對(duì)質(zhì)— 11 — 量標(biāo)準(zhǔn)與程序的相互理解、持續(xù)跟蹤供應(yīng)商質(zhì)量績效等措施管控好采購物資質(zhì)量。需要集團(tuán)公司解決的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司物資采購管理部協(xié)調(diào)解決。第四十七條 庫內(nèi)供應(yīng)商信息變更，由供應(yīng)商自行在物資采購管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行維護(hù)，按權(quán)限由物資采購管理部門核實(shí)后生效。考評(píng)不合格的供應(yīng)商暫停交易權(quán)限，限期整改。參加考核評(píng)價(jià)的單位應(yīng)包括專業(yè)工作組、最終用戶及采購、倉儲(chǔ)部門等。第三十九條 考核評(píng)價(jià)應(yīng)綜合評(píng)價(jià)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、合同履約、售后服務(wù)、誠信經(jīng)營、協(xié)同能力、供應(yīng)份額等情況。第三十五條 庫內(nèi)供應(yīng)商申請(qǐng)已準(zhǔn)入小類下新增品種的，由專業(yè)工作組組織專家評(píng)審并提出準(zhǔn)入意見，報(bào)物資采購管理部門核準(zhǔn)后準(zhǔn)入。制造商需要變更代理商的，按照有進(jìn)有出、總量控制的原則，由制造商向相關(guān)專業(yè)工作組提出申請(qǐng)，專業(yè)工作組審查確定后報(bào)物資采購管理部門備案發(fā)布。第三節(jié)其他要求第二十九條 公開招標(biāo)采購項(xiàng)目中的中標(biāo)供應(yīng)商，可在物資采購管理信息系統(tǒng)提交招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、采購單位意見，經(jīng)物資采購管理部門核實(shí)后直接辦理準(zhǔn)入。第二十六條 現(xiàn)場考察后，專業(yè)工作組向物資采購管理部門提報(bào)現(xiàn)場考察報(bào)告和準(zhǔn)入意見?！?7 — 第二十四條 招標(biāo)完成后，招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)向物資采購管理部門提交資格審查報(bào)告。一級(jí)采購物資供應(yīng)商評(píng)審委員會(huì)由物資采購管理部組建，成員包括集團(tuán)公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)代表和技術(shù)、商務(wù)及法律等專家?，F(xiàn)場考察安排應(yīng)包括考察對(duì)象選擇、考察評(píng)價(jià)方法、考察評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考察人員構(gòu)成等內(nèi)容。前款所稱專業(yè)工作組是指落實(shí)供應(yīng)商準(zhǔn)入、現(xiàn)場考察、考核評(píng)價(jià)等具體工作的機(jī)構(gòu)。第十六條不得對(duì)庫內(nèi)同一供應(yīng)商的同一物資品名重復(fù)準(zhǔn)入。原則上每年二季度組織開展。第十條專業(yè)分公司履行以下主要職責(zé)：（一）參與業(yè)務(wù)范圍內(nèi)集團(tuán)公司一級(jí)采購物資供應(yīng)商管理工作；（二）參與業(yè)務(wù)范圍內(nèi)集團(tuán)公司戰(zhàn)略供應(yīng)商發(fā)展和考評(píng)工作。第八條集團(tuán)公司擇優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略供應(yīng)商，實(shí)行統(tǒng)一管理。第六條集團(tuán)公司供應(yīng)商管理遵循以下原則：（一）公開自愿，少量優(yōu)秀；（二）動(dòng)態(tài)管理，資源共享；（三）全球?qū)ぴ?，互惠雙贏。包括一級(jí)采購物資供應(yīng)商和二級(jí)采購物資供應(yīng)商。第一篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司物資供應(yīng)商管理辦法中國石油天然氣集團(tuán)公司 物資供應(yīng)商管理辦法第一章 總則第一條為規(guī)范中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）物資供應(yīng)商（以下簡稱供應(yīng)商）管理，根據(jù)《中國石油天然氣集團(tuán)公司物資采購管理辦法》和《中國石油天然氣集團(tuán)公司境外項(xiàng)目物資采購管理辦法》，制定本辦法。第三條本辦法所稱供應(yīng)商是指為集團(tuán)公司和所屬企業(yè)提供物資的經(jīng)營者。— 3 — 第五條集團(tuán)公司供應(yīng)商管理實(shí)行統(tǒng)一歸口，兩級(jí)管理。國家或集團(tuán)公司規(guī)定必須公開招標(biāo)采購的，以及境外項(xiàng)目所在國法律、項(xiàng)目協(xié)議、公司章程對(duì)選商有限制性規(guī)定的除外。集團(tuán)公司相關(guān)部門按職能分工負(fù)責(zé)供應(yīng)商管理相應(yīng)工作。第三章 準(zhǔn)入管理 第一節(jié) 一般規(guī)定第十二條集團(tuán)公司供應(yīng)商準(zhǔn)入（以下簡稱供應(yīng)商準(zhǔn)入）實(shí)行公開招標(biāo)資格審查（以下簡稱資格審查）制度。第十五條提供經(jīng)國家有關(guān)部門或集團(tuán)公司認(rèn)可的新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的供應(yīng)商同等條件下優(yōu)先準(zhǔn)入。第十九條專業(yè)工作組根據(jù)供應(yīng)商申請(qǐng)、市場資源情況按需編制準(zhǔn)入方案，報(bào)物資采購管理部門審批。第二十條準(zhǔn)入方案應(yīng)包括庫內(nèi)供應(yīng)商狀況、市場供應(yīng)資源狀況、準(zhǔn)入優(yōu)選原則、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場考察安排等內(nèi)容。前款所稱供應(yīng)商評(píng)審委員會(huì)是指負(fù)責(zé)戰(zhàn)略供應(yīng)商發(fā)展、審議供應(yīng)商準(zhǔn)入方案等供應(yīng)商管理有關(guān)重大事項(xiàng)的審議機(jī)構(gòu)。第二十三條 招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審?fù)ㄟ^的準(zhǔn)入方案和委托要求，按照集團(tuán)公司招投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定編制資格審查文件，在中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)發(fā)布公開招標(biāo)資格審查公告，并組織實(shí)施。對(duì)于注冊(cè)地在境外的制造商，專業(yè)工作組可視情況提出現(xiàn)場考察意見報(bào)物資采購管理部門備案。第二十八條 專業(yè)工作組應(yīng)將準(zhǔn)入方案、資格審查報(bào)告、現(xiàn)場考察報(bào)告等準(zhǔn)入資料在物資采購管理信息系統(tǒng)中及時(shí)進(jìn)行歸檔。第三十一條 代理商準(zhǔn)入由專業(yè)工作組依據(jù)批準(zhǔn)的準(zhǔn)入方案通知通過資格審查的制造商提出代理商名單，審查確定后報(bào)物資采購管理部門備案發(fā)布。第三十四條 庫內(nèi)供應(yīng)商從二級(jí)采購物資供應(yīng)商變更為一級(jí)采購物資供應(yīng)商的，按資格審查程序重新準(zhǔn)入。第四章 考核評(píng)價(jià)第三十八條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)原則上每年一季度組織對(duì)庫內(nèi)上年度有交易的供應(yīng)商開展考核評(píng)價(jià)。第四十二條 物資采購管理部門按照年度考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)組織開展供應(yīng)商量化評(píng)價(jià)。A級(jí)供應(yīng)商數(shù)量控制在總量的5%以內(nèi)，B級(jí)供應(yīng)商數(shù)量控制在總量的15%以內(nèi)。第五章 日常管理第四十六條 日常管理包括供應(yīng)商的信息動(dòng)態(tài)維護(hù)、履約情況跟蹤與評(píng)價(jià)、溝通機(jī)制、異議及投訴處理等。第四十九條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)以合同為單元組織對(duì)供應(yīng)商開展履約情況跟蹤記錄和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)通知供應(yīng)商及時(shí)解決。在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和知識(shí)分享上加強(qiáng)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷改進(jìn)和提升供應(yīng)鏈的協(xié)同水平。第五十四條 供應(yīng)商出現(xiàn)合同履約、售后服務(wù)不及時(shí)等行為，未造成嚴(yán)重后果的，按權(quán)限對(duì)年度考評(píng)結(jié)果予以降級(jí)處理。第五十八條 暫停供應(yīng)商產(chǎn)品交易權(quán)限處置到期的，可視供應(yīng)商整改情況，經(jīng)物資采購管理部門組織評(píng)審后予以解除或暫停延期的處理。集團(tuán)公司和所屬企業(yè)監(jiān)察部門按照職責(zé)范圍，對(duì)供應(yīng)商管理進(jìn)行監(jiān)察。原《中國石油天然氣集團(tuán)公司物資供應(yīng)商管理辦法》（中油物采〔2009〕404號(hào)）廢止。第三條 本辦法所稱物資是指集團(tuán)公司生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營管理所需采購的原材料、輔助材料、設(shè)備、配件及工具等。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條 集團(tuán)公司物資采購管理部（以下簡稱總部物采部）統(tǒng)一管理集