【正文】 向申請(qǐng)人頒發(fā)港口岸線使用證書(shū)或者港口岸線臨時(shí)使用證書(shū)。第八條 建設(shè)港口設(shè)施需要使用港口岸線，或者因工程建設(shè)等需要臨時(shí)使用港口岸線建設(shè)港口設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市港航管理機(jī)構(gòu)提出許可申請(qǐng)。杭州港總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。第四條 市、區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)投入資金支持港口新技術(shù)、新材料和新工藝的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。代市長(zhǎng)2014年1月13日杭州市港口管理辦法第一條 為加強(qiáng)港口管理，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用港口資源，維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)秩序，保障港口安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！备鳁l中的“港口管理機(jī)構(gòu)”修改為“航務(wù)管理機(jī)構(gòu)”。違反本辦法，玩忽職守，徇私舞弊的，由所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十六條 擅自在港區(qū)舉辦港埠企業(yè)或者從事?tīng)I(yíng)業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的，由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)，并由工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理。第十四條 有下列行為之一者，由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）交通主管部門(mén)給予處罰：（一）在港區(qū)內(nèi)擅自施工或從事有礙港區(qū)正常管理活動(dòng)的，責(zé)令停止、清除障礙，限期恢復(fù)；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處五百元以下罰款。航務(wù)管理機(jī)構(gòu)不得自立標(biāo)準(zhǔn)，亂收費(fèi)用。第十條 港埠企業(yè)和從事?tīng)I(yíng)業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人以及企業(yè)專(zhuān)用碼頭，對(duì)社會(huì)提供的服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定價(jià)格收費(fèi)，使用統(tǒng)一票據(jù)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。前款所稱港埠企業(yè)，是指在港區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、駁運(yùn)和維修、代理及其他為船舶、貨運(yùn)、旅客服務(wù)的企業(yè)。港口、專(zhuān)用碼頭建設(shè)，應(yīng)按國(guó)家基本建設(shè)程序、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。岸線以下的岸坡、灘地、水面與水下、水上駕空等為港區(qū)水域。第六條 根據(jù)城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和港口規(guī)劃，劃定港區(qū)。第五條 港口規(guī)劃應(yīng)納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃。第二條 本辦法適用于四川省境內(nèi)所有港口（含碼頭，下同）和進(jìn)出港口的船舶、排筏、其他水上浮動(dòng)裝置以及在港口范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（五）港口非深水岸線是指適宜建設(shè)一千噸級(jí)以下泊位的內(nèi)河港口岸線（含維持其正常運(yùn)營(yíng)所需的相關(guān)水域和陸域）。（三）港口岸線是指港口岸線利用規(guī)劃中明確的一定長(zhǎng)度范圍內(nèi)的岸坡帶及相應(yīng)的水域（包括自然的和人工的）。第三十二條 交通行政主管部門(mén)及其港航管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由所在單位、主管機(jī)關(guān)或有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）非法侵犯經(jīng)營(yíng)人及從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利；（二）向不具備條件的單位和個(gè)人頒發(fā)許可證；（三）擅自改變法定處罰種類(lèi)、幅度及違反法定程序處罰或處罰顯失公正；（四）無(wú)法定依據(jù)收費(fèi)、罰款，或收費(fèi)、罰款不使用規(guī)定的收據(jù)，以及收費(fèi)、罰款不上交；（五）使用、損壞扣押財(cái)物；（六）對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)；（七）利用職權(quán)謀取私利；（八）不履行或不正確履行職責(zé)致使發(fā)生重大安全事故或嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失；（九）其他違反法律、法規(guī)的行為。第六章 法律責(zé)任第二十八條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由港航管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由批準(zhǔn)其使用港口岸線的行政機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)港口岸線使用許可證：（一）超出許可范圍、用途及期限使用港口岸線；（二）擅自轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)；（三）偽造、涂改港口岸線使用許可證；（四）從事可能影響港口岸線穩(wěn)定或毀壞港口岸線的活動(dòng)。第二十五條 發(fā)生下列情況之一的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即停止對(duì)該貨物的作業(yè)活動(dòng)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)馗酆焦芾頇C(jī)構(gòu)：（一）發(fā)現(xiàn)未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的危險(xiǎn)貨物；（二）在普通貨物中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物；（三）在已申報(bào)的危險(xiǎn)貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)貨物。第二十四條 禁止在港口內(nèi)儲(chǔ)存、裝卸、過(guò)駁劇毒危險(xiǎn)貨物。第五章 港口安全和維護(hù)第二十三條 港口所在地人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決港口安全管理工作中存在的重大問(wèn)題。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)服從指揮。港口經(jīng)營(yíng)人停業(yè)以及擬歇業(yè)一年以上的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并注銷(xiāo)其港口經(jīng)營(yíng)許可證，同時(shí)向社會(huì)公布。（一）取得許可滿兩年未建設(shè)或建設(shè)中停工一年以上；（二）許可期滿未重新取得許可；（三）未按市人民政府的規(guī)定繳納港口岸線使用費(fèi)。具體辦法由市人民政府另行制定。港口設(shè)施建設(shè)工程試運(yùn)行后，具備國(guó)家規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件的，向交通行政主管部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。港口岸線利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確港口岸線范圍的具體界線。第八條 主城樞紐港區(qū)及萬(wàn)州、涪陵樞紐港區(qū)的港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市交通行政主管部門(mén)組織編制，征求水利、國(guó)土、三峽水庫(kù)、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門(mén)和當(dāng)?shù)貐^(qū)政府意見(jiàn)，并經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)綜合平衡后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。第二章 港口規(guī)劃與建設(shè)第六條 本市港口規(guī)劃包括港口總體規(guī)劃、港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和港口岸線利用規(guī)劃。第三條 市和區(qū)縣（自治縣）交通行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的港口行政工作，港航管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口的具體管理工作。逾期不履行又不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（一）在港區(qū)內(nèi)擅自施工等有礙港區(qū)正常管理活動(dòng)的，責(zé)令停止，清除障礙，限期恢復(fù)，可處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處1000元以上10000元以下罰款。業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、政策和港口規(guī)章制度，合法經(jīng)營(yíng)，接受港口管理機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督。港區(qū)岸線一般按常年洪水位以上三至五米為界劃定。港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，編制近期和遠(yuǎn)期港口規(guī)劃。第三條第四條港口規(guī)劃應(yīng)納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)劃定的港區(qū)是港口生產(chǎn)、建設(shè)的專(zhuān)用區(qū)域。港口、貨主碼頭建設(shè)，應(yīng)按國(guó)家基本建設(shè)程序、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在港口生產(chǎn)、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和維護(hù)港口秩序等工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)。第十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起60日內(nèi)向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院起訴。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)、管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。第五條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)港口，并按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。修改港口總體規(guī)劃按制定程序辦理。第九條 本市港口岸線利用規(guī)劃由市交通行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)依據(jù)本市港口總體規(guī)劃編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十一條 在主城樞紐港區(qū)及萬(wàn)州、涪陵樞紐港區(qū)建設(shè)港口設(shè)施項(xiàng)目和在其他港區(qū)建設(shè)大中型港口設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家和本市規(guī)定的基本建設(shè)程序到市有關(guān)行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù)；建設(shè)其他港口設(shè)施，應(yīng)到港區(qū)所在地有關(guān)行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù)。第十三條 港口設(shè)施建設(shè)工程試運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)向交通行政主管部門(mén)備案。第十五條 港口岸線實(shí)行有償有期限使用制度。第十七條 取得港口岸線使用許可后有下列情形之一的，由港口岸線使用許可機(jī)關(guān)無(wú)償收回港口岸線使用權(quán)，注銷(xiāo)港口岸線使用許可證，并向社會(huì)公布。市和區(qū)縣（自治縣）港航管理機(jī)構(gòu)對(duì)港口經(jīng)營(yíng)的許可權(quán)限，由市交通行政主管部門(mén)規(guī)定。第二十一條 對(duì)載運(yùn)搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資和國(guó)防建設(shè)急需物資的船舶，當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織，優(yōu)先安排作業(yè)。對(duì)滯留港口候船的旅客，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同承運(yùn)人維持候船秩序，及時(shí)妥善疏散旅客，做好船期變更和旅客退換票工作。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)馗酆焦芾頇C(jī)構(gòu)備案。未經(jīng)港航管理機(jī)構(gòu)同意，不得進(jìn)行本款所述危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。第二十七條 港區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）放置障礙物；（二）向港區(qū)水域傾倒泥土、砂石和其他固體廢物；（三）違反有關(guān)規(guī)定排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害物質(zhì)；