【正文】 向申請人頒發(fā)港口岸線使用證書或者港口岸線臨時使用證書。第八條 建設港口設施需要使用港口岸線，或者因工程建設等需要臨時使用港口岸線建設港口設施的，建設單位或者個人應當向市港航管理機構提出許可申請。杭州港總體規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。第四條 市、區(qū)（縣、市）人民政府應當投入資金支持港口新技術、新材料和新工藝的研究開發(fā)和推廣應用。代市長2014年1月13日杭州市港口管理辦法第一條 為加強港口管理，保護和合理開發(fā)利用港口資源，維護港口經營秩序，保障港口安全，根據《中華人民共和國港口法》、《浙江省港口管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。”各條中的“港口管理機構”修改為“航務管理機構”。違反本辦法，玩忽職守，徇私舞弊的，由所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十六條 擅自在港區(qū)舉辦港埠企業(yè)或者從事營業(yè)性港埠業(yè)務的，由航務管理機構責令停業(yè)，并由工商行政管理機關依法處理。第十四條 有下列行為之一者，由縣級以上（含縣級）交通主管部門給予處罰：（一）在港區(qū)內擅自施工或從事有礙港區(qū)正常管理活動的，責令停止、清除障礙，限期恢復；情節(jié)嚴重的，可并處五百元以下罰款。航務管理機構不得自立標準，亂收費用。第十條 港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務的單位、個人以及企業(yè)專用碼頭，對社會提供的服務，應按規(guī)定價格收費，使用統(tǒng)一票據，并按國家有關規(guī)定繳納稅費。前款所稱港埠企業(yè)，是指在港區(qū)內從事貨物裝卸、搬運、倉儲、駁運和維修、代理及其他為船舶、貨運、旅客服務的企業(yè)。港口、專用碼頭建設，應按國家基本建設程序、環(huán)境保護等有關規(guī)定執(zhí)行。岸線以下的岸坡、灘地、水面與水下、水上駕空等為港區(qū)水域。第六條 根據城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和港口規(guī)劃，劃定港區(qū)。第五條 港口規(guī)劃應納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃。第二條 本辦法適用于四川省境內所有港口（含碼頭，下同）和進出港口的船舶、排筏、其他水上浮動裝置以及在港口范圍內從事生產經營、工程建設等活動的單位和個人。（五）港口非深水岸線是指適宜建設一千噸級以下泊位的內河港口岸線（含維持其正常運營所需的相關水域和陸域）。（三）港口岸線是指港口岸線利用規(guī)劃中明確的一定長度范圍內的岸坡帶及相應的水域（包括自然的和人工的）。第三十二條 交通行政主管部門及其港航管理機構的工作人員有下列行為之一的，由所在單位、主管機關或有權機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）非法侵犯經營人及從業(yè)人員人身、財產權利；（二）向不具備條件的單位和個人頒發(fā)許可證；（三）擅自改變法定處罰種類、幅度及違反法定程序處罰或處罰顯失公正；（四）無法定依據收費、罰款，或收費、罰款不使用規(guī)定的收據，以及收費、罰款不上交；（五）使用、損壞扣押財物；（六）對舉報人打擊報復；（七）利用職權謀取私利；（八）不履行或不正確履行職責致使發(fā)生重大安全事故或嚴重經濟損失；（九）其他違反法律、法規(guī)的行為。第六章 法律責任第二十八條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由港航管理機構責令限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由批準其使用港口岸線的行政機關吊銷港口岸線使用許可證：（一）超出許可范圍、用途及期限使用港口岸線；（二）擅自轉讓港口岸線使用權；（三）偽造、涂改港口岸線使用許可證；（四）從事可能影響港口岸線穩(wěn)定或毀壞港口岸線的活動。第二十五條 發(fā)生下列情況之一的，港口經營人應當立即停止對該貨物的作業(yè)活動，并及時報告當地港航管理機構：（一）發(fā)現未申報或者申報不實的危險貨物；（二）在普通貨物中發(fā)現危險貨物；（三）在已申報的危險貨物中發(fā)現性質相抵觸的危險貨物。第二十四條 禁止在港口內儲存、裝卸、過駁劇毒危險貨物。第五章 港口安全和維護第二十三條 港口所在地人民政府應當加強對港口安全監(jiān)督管理工作的領導，及時協調、解決港口安全管理工作中存在的重大問題。港口經營人應當服從指揮。港口經營人停業(yè)以及擬歇業(yè)一年以上的，原許可機關應當收回并注銷其港口經營許可證，同時向社會公布。（一）取得許可滿兩年未建設或建設中停工一年以上；（二）許可期滿未重新取得許可；（三）未按市人民政府的規(guī)定繳納港口岸線使用費。具體辦法由市人民政府另行制定。港口設施建設工程試運行后，具備國家規(guī)定的竣工驗收條件的，向交通行政主管部門申請竣工驗收。港口設施建設項目的業(yè)主單位，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。港口岸線利用規(guī)劃應當明確港口岸線范圍的具體界線。第八條 主城樞紐港區(qū)及萬州、涪陵樞紐港區(qū)的港區(qū)控制性詳細規(guī)劃由市交通行政主管部門組織編制，征求水利、國土、三峽水庫、環(huán)保等有關行政主管部門和當地區(qū)政府意見，并經規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，報市人民政府批準公布實施。第二章 港口規(guī)劃與建設第六條 本市港口規(guī)劃包括港口總體規(guī)劃、港區(qū)控制性詳細規(guī)劃和港口岸線利用規(guī)劃。第三條 市和區(qū)縣（自治縣）交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內的港口行政工作，港航管理機構負責本行政區(qū)域內港口的具體管理工作。逾期不履行又不申請復議也不起訴的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。（一）在港區(qū)內擅自施工等有礙港區(qū)正常管理活動的，責令停止，清除障礙，限期恢復，可處1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可并處1000元以上10000元以下罰款。業(yè)務的單位和個人，應嚴格遵守國家法律、法規(guī)、政策和港口規(guī)章制度，合法經營，接受港口管理機構的管理、監(jiān)督。港區(qū)岸線一般按常年洪水位以上三至五米為界劃定。港口管理機構應根據統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，編制近期和遠期港口規(guī)劃。第三條第四條港口規(guī)劃應納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃。經批準劃定的港區(qū)是港口生產、建設的專用區(qū)域。港口、貨主碼頭建設，應按國家基本建設程序、環(huán)境保護等有關規(guī)定執(zhí)行。對認真執(zhí)行本辦法，在港口生產、建設、環(huán)境保護和維護港口秩序等工作中取得顯著成績的單位和個人，港口管理機構應給予獎勵和表揚。第十六條當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起60日內向上級機關申請復議；對復議決定不服的，可依法向人民法院起訴。第二條 在本市行政區(qū)域內從事港口規(guī)劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動，適用本條例。第五條 鼓勵國內外經濟組織或個人依法投資建設、經營港口，并按照“誰投資、誰受益”的原則，依法保護投資者的合法權益。修改港口總體規(guī)劃按制定程序辦理。第九條 本市港口岸線利用規(guī)劃由市交通行政主管部門會同相關部門依據本市港口總體規(guī)劃編制，報市人民政府批準后實施。第十一條 在主城樞紐港區(qū)及萬州、涪陵樞紐港區(qū)建設港口設施項目和在其他港區(qū)建設大中型港口設施項目，應按國家和本市規(guī)定的基本建設程序到市有關行政主管部門辦理審批手續(xù)；建設其他港口設施，應到港區(qū)所在地有關行政主管部門辦理審批手續(xù)。第十三條 港口設施建設工程試運行前應當向交通行政主管部門備案。第十五條 港口岸線實行有償有期限使用制度。第十七條 取得港口岸線使用許可后有下列情形之一的，由港口岸線使用許可機關無償收回港口岸線使用權，注銷港口岸線使用許可證，并向社會公布。市和區(qū)縣（自治縣）港航管理機構對港口經營的許可權限，由市交通行政主管部門規(guī)定。第二十一條 對載運搶險、救災物資和國防建設急需物資的船舶，當地交通行政主管部門應當統(tǒng)一組織，優(yōu)先安排作業(yè)。對滯留港口候船的旅客，港口經營人應當會同承運人維持候船秩序，及時妥善疏散旅客，做好船期變更和旅客退換票工作。港口經營人應當依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，報當地港航管理機構備案。未經港航管理機構同意，不得進行本款所述危險貨物港口作業(yè)。第二十七條 港區(qū)內禁止下列行為：（一）放置障礙物；（二）向港區(qū)水域傾倒泥土、砂石和其他固體廢物；（三）違反有關規(guī)定排放超過規(guī)定標準的有毒、有害物質；