打牢新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)-全文預(yù)覽
【正文】 新農(nóng)村，人才先行。對(duì)照這些要求，目前農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力還存在許多差距。并通過對(duì)村干部進(jìn)行年度考核和民主測(cè)評(píng)，加大了對(duì)村干部的監(jiān)督和約束。 發(fā)展黨內(nèi)民主，擴(kuò)大基層民主，保障黨員和群眾的民主權(quán)利，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要要求，也是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)，我們向15個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村派駐了區(qū)、鎮(zhèn)兩干部作為駐村指導(dǎo)員，并與市派干部一道組成指導(dǎo)組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)組干部管理的暫行辦法》，建立健全了《新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)組有關(guān)制度》，明確了工作職責(zé)。上半年，我們?cè)鷮?shí)開展了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，把切實(shí)解決村干部隊(duì)伍作風(fēng)上存在的突出問題作為整改的重點(diǎn)。形成了股分經(jīng)營、廠房店面出租、預(yù)留地項(xiàng)目、資源開發(fā)等多種發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)模式。將群眾中的致富能手培養(yǎng)成為黨員，將黨員能人培養(yǎng)成村干部，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)帶民致富奔小康的能力。 一是大力鼓勵(lì)。為推進(jìn)村部建設(shè)，我們積極協(xié)調(diào)市直規(guī)劃等有關(guān)部門到區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，較好地解決了村部建設(shè)中規(guī)劃選地、土地審批等難題。在確保村干部報(bào)酬足額兌現(xiàn)的基礎(chǔ)上，我區(qū)建立了村干部離退崗生活補(bǔ)貼基金，采取區(qū)、鎮(zhèn)、村、個(gè)人（3∶3∶3∶1）籌集資金，按照任職年限和年齡對(duì)離退崗村干部給予生活補(bǔ)貼。二是嚴(yán)格管理，規(guī)范鄉(xiāng)村干部履職行為。創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制，建立上下聯(lián)動(dòng)和多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村干部培訓(xùn)體系。同時(shí)，搭建平臺(tái)，建立了無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度，按照“樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻(xiàn)”和“雙培雙帶”的要求，共設(shè)置了四大類19個(gè)崗位，全區(qū)890多名無職黨員認(rèn)領(lǐng)了崗位。三是不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和制度建設(shè)上，制定了《**區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步貫徹民主集中的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，從而全面加強(qiáng)了鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)。 一、加強(qiáng)班子建設(shè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，我區(qū)緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，調(diào)整農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的工作思路、工作目標(biāo)和推進(jìn)措施，使農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)載體和工作機(jī)制有新突破，確保農(nóng)村黨組織更好地承擔(dān)起新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的重要作用。目前，全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)黨委班子中大專以上學(xué)歷的干部有43名，占95%，班子平均年齡37歲，其中30歲左右的年輕干部有12名，基本實(shí)現(xiàn)了“一高一低一優(yōu)化”的目標(biāo)。目前，全區(qū)村黨支部書記、村主任一人兼的有3名、交叉任職的“兩委”干部48名（其中有12名支委兼任村委會(huì)主任），并發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了一支120多名的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。今年，全區(qū)54個(gè)村均發(fā)展了黨員或確定了發(fā)展對(duì)象，目前鎮(zhèn)黨委已審批的有69名。 一是抓教育培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村干部的整體素質(zhì)。同時(shí)，我們還切實(shí)抓好“雙強(qiáng)”型村干部培育工作，提升
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