打牢新農(nóng)村建設的組織基礎-全文預覽
【正文】 新農(nóng)村，人才先行。對照這些要求，目前農(nóng)村基層黨員干部隊伍的整體素質(zhì)和能力還存在許多差距。并通過對村干部進行年度考核和民主測評，加大了對村干部的監(jiān)督和約束。 發(fā)展黨內(nèi)民主，擴大基層民主，保障黨員和群眾的民主權(quán)利，是建設社會主義新農(nóng)村的重要要求，也是加強黨的基層組織建設的重要內(nèi)容。 為切實加強對新農(nóng)村建設工作的指導，我們向15個新農(nóng)村建設示范村派駐了區(qū)、鎮(zhèn)兩干部作為駐村指導員，并與市派干部一道組成指導組，制定下發(fā)了《關于加強對新農(nóng)村建設駐村指導組干部管理的暫行辦法》，建立健全了《新農(nóng)村建設駐村指導組有關制度》，明確了工作職責。上半年，我們扎實開展了第三批先進性教育活動，把切實解決村干部隊伍作風上存在的突出問題作為整改的重點。形成了股分經(jīng)營、廠房店面出租、預留地項目、資源開發(fā)等多種發(fā)展集體經(jīng)濟模式。將群眾中的致富能手培養(yǎng)成為黨員，將黨員能人培養(yǎng)成村干部，進一步優(yōu)化農(nóng)村黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)，切實增強帶民致富奔小康的能力。 一是大力鼓勵。為推進村部建設，我們積極協(xié)調(diào)市直規(guī)劃等有關部門到區(qū)現(xiàn)場辦公，較好地解決了村部建設中規(guī)劃選地、土地審批等難題。在確保村干部報酬足額兌現(xiàn)的基礎上，我區(qū)建立了村干部離退崗生活補貼基金，采取區(qū)、鎮(zhèn)、村、個人（3∶3∶3∶1）籌集資金，按照任職年限和年齡對離退崗村干部給予生活補貼。二是嚴格管理，規(guī)范鄉(xiāng)村干部履職行為。創(chuàng)新教育培訓機制，建立上下聯(lián)動和多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村干部培訓體系。同時，搭建平臺，建立了無職黨員“設崗定責”制度，按照“樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻”和“雙培雙帶”的要求，共設置了四大類19個崗位，全區(qū)890多名無職黨員認領了崗位。三是不斷加強黨員隊伍建設。在鎮(zhèn)黨委自身建設和制度建設上，制定了《**區(qū)關于進一步加強鎮(zhèn)級領導班子建設的若干規(guī)定》、《關于區(qū)管黨政領導班子進一步貫徹民主集中的實施意見》等規(guī)范性文件，從而全面加強了鎮(zhèn)黨委班子建設。 一、加強班子建設，夯實新農(nóng)村建設的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，我區(qū)緊扣建設社會主義新農(nóng)村的目標要求，調(diào)整農(nóng)村基層黨組織建設的工作思路、工作目標和推進措施，使農(nóng)村基層領導班子建設、黨員干部隊伍建設、活動載體和工作機制有新突破，確保農(nóng)村黨組織更好地承擔起新農(nóng)村建設的組織者、推動者和實踐者的重要作用。目前，全區(qū)5個鎮(zhèn)黨委班子中大專以上學歷的干部有43名，占95%，班子平均年齡37歲，其中30歲左右的年輕干部有12名，基本實現(xiàn)了“一高一低一優(yōu)化”的目標。目前，全區(qū)村黨支部書記、村主任一人兼的有3名、交叉任職的“兩委”干部48名（其中有12名支委兼任村委會主任），并發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了一支120多名的村級后備干部隊伍。今年，全區(qū)54個村均發(fā)展了黨員或確定了發(fā)展對象，目前鎮(zhèn)黨委已審批的有69名。 一是抓教育培訓，提高鄉(xiāng)村干部的整體素質(zhì)。同時，我們還切實抓好“雙強”型村干部培育工作，提升
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