【正文】 辦法 第一章總則 第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)格局，完善黨政齊抓共管的工作機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，確保“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞”各項工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《XX省安全生產(chǎn)條例》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》等法律法規(guī)，制定本辦法。 （五）分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，積極組織事故搶險救援，按規(guī)定程序上報，并做好善后處理工作。 第七條開發(fā)區(qū)分管其他工作的黨政負(fù)責(zé)人按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行以下職責(zé)： （一）貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級黨委政府、同級黨委安全生產(chǎn)工作的決策、部署，把安全生產(chǎn)工作納入分管部門工作計劃，做到同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。每季度組織開展一次安全隱患排查治理，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須每月至少組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對檢查出的存在問題和排查出的安全隱患，要落實整改責(zé)任單位、責(zé)任人，整改督辦單位、督辦人，做到整改資金、措施、期限、人員、復(fù)查銷號“五落實”，對重大安全隱患還應(yīng)制訂應(yīng)急預(yù)案，確保整改落實到位，及時消除各類安全隱患。 第六條開發(fā)區(qū)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)： （一）具體組織貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級黨委政府及同級黨委政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指令，制訂和落實本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計劃和措施。 （六）確保開發(fā)區(qū)安監(jiān)辦機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公場所、辦公裝備“五到位”，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“關(guān)口前移、重心下移”。 （二）完善各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系，逐級明確具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，對安全生產(chǎn)工作實行目標(biāo)管理，將安全生產(chǎn)工作作為對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)和干部政績考核的重要內(nèi)容。 （三）定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，了解掌握安全生產(chǎn)工作情況，研究解決安全生產(chǎn)工作重大問題，發(fā)出黨工委安全生產(chǎn)督辦函，并督促落實。各部門負(fù)責(zé)人既要對分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 第五章責(zé)任追究 第十二條鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）委員會、鎮(zhèn)屬各部門、各企事業(yè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人忽視安全生產(chǎn)工作，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；發(fā)生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，或者不及時組織開展事故救援工作，導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失擴(kuò)大的，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）等有關(guān)規(guī)定，給予告誡、責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)等處分：對玩忽職守、失職、瀆職構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四章村（社區(qū)）有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任 第十一條各行政村（社區(qū)）居民委員會主任、組長，為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)： （1）組織傳達(dá)貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議、指示，組織開展安全宣傳教育，增強(qiáng)全民安全意識。 、社會福利、教育、衛(wèi)生、廣播、旅游、文化娛樂設(shè)施等方面的安全監(jiān)管。 （5）按規(guī)定要求上報事故，做好各類事故善后處理工作，完成鎮(zhèn)政府和安委會交辦的其它安全工作任務(wù)。 第三章鎮(zhèn)政府部門安全生產(chǎn)工作職責(zé) 第九條鎮(zhèn)政府各部門根據(jù)職能職責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法對本部門所屬單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，具體履行以下職責(zé)： （1）認(rèn)真貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議、批示，抓好安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定。 第八條按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)政府各位副鎮(zhèn)長對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)： （1）貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、條例、文件、批示，把安全生產(chǎn)工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實。努力減少事故，避免傷亡，降低經(jīng)濟(jì)損失。 （3）組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。 （4）結(jié)合實際，適時組織開展對所轄區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位、交通路段的檢查整治，積極配合支持上級或部門搞好各項安全檢查整治活動；排查各類隱患，糾正各類違章，跟蹤督促落實 整改措施；把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，努力減少事故，避免傷亡。 （4）積極參與安全事故的查處，督促做好事故調(diào)查處理和善后工作。 （5）按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，督促分管副書記和其它副書記抓好分管工作中的安全生產(chǎn)工作。 第二章鎮(zhèn)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任 第四條鎮(zhèn)黨委書記對本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并履行以下職責(zé)： （1）認(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及上級黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要會議、文件，把安全生產(chǎn)工作納入黨委、政府工作重要議事日程。 第六章附則 第十一條本辦法由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。 （2）根據(jù)上級黨委政府對安全工作的要求，組織研究制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)、措施，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實。 社會事務(wù)管理與計生辦公室負(fù)責(zé)社會福利、教育、衛(wèi)生、廣播、旅游、文化娛樂等方面的安全監(jiān)管。 （5）按規(guī)定要求上報事故，做好各類事故善后處理工作，完成鎮(zhèn)政府和安委會交辦的其它安全工作任務(wù)。 第三章鎮(zhèn)政府部門安全生產(chǎn)工作職責(zé) 第七條鎮(zhèn)政府各部門根據(jù)職能職責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法對本部門所屬單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，具體履行以下職責(zé)： （1）認(rèn)真貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議、批示，抓好安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定。 第六條鎮(zhèn)長為本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)： （1）認(rèn)真落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、條例、文件、批示，把安全生產(chǎn)工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實。努力減少事故，避免傷亡，降低經(jīng)濟(jì)損失。 （3）組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。 （4）結(jié)合實際，適時組織開展對所轄區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位、交通路段的檢查整治，積極配合支持上級或部門搞好各項安全檢查整治活動；排查各類隱患，糾正各類違章，跟蹤督促落實整改措施；把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，努力減少事故，避免傷亡。 第三條鎮(zhèn)人民政府、村委會和鎮(zhèn)屬各單位對安全生產(chǎn)工作實行“一崗雙責(zé)”制度，其主要負(fù)責(zé)人分別對本行政區(qū)域、本部門、本單位、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第二條本辦法適用于大源鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)村委會和鎮(zhèn)屬各單位。 （3）組織召開有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，通報情況，研究處理或上報解決影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大突出問題和重大隱患或危險源，及時落實必要的監(jiān)控防護(hù)措施，確保安全。 （2）研究制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，應(yīng)急預(yù)案，具體部署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，量化目標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)，落實責(zé)任，齊抓共管，促進(jìn)安全工作有序開展。責(zé)令相關(guān)單位、部門落實整改措施，把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。 （7）組織相關(guān)部門對本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年終目標(biāo)考核，組織研究審查安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。 （4）凡分管工作范圍內(nèi)發(fā)生事故，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織或協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理、處罰建議和意見。 （4）結(jié)合實際，適時開展集中和專項安全檢查整治，及時研究并整改重大隱患，預(yù)防各類事故，確保生產(chǎn)、生活、工作和人身及財產(chǎn)安全；協(xié)助配合相關(guān)部門及上級部門調(diào)查處理重大安全事項。 2土地城建辦公室負(fù)責(zé)土地城建等方面的安全監(jiān)管。 第四章村有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任 第九條各行政村村委員會主任，為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)： （1）組織傳達(dá)貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議、指示，組織開展安全宣傳教育，增強(qiáng)全民安全意識。