公共責(zé)任與政府審計(jì)的職責(zé)探索-全文預(yù)覽
【正文】 在經(jīng)管公共資產(chǎn)中發(fā)生的保管、使用公共資產(chǎn)行為與相關(guān)法律、法規(guī)之間相符，確保公共資產(chǎn)的安全、完整，人們還沒有充分認(rèn)識到努力提高公共資產(chǎn)使用效益的重要性。 最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織1986年通過的《關(guān)于績效審計(jì)、公營企業(yè)審計(jì)和審計(jì)質(zhì)量的總聲明》中提出：“在公營企業(yè)中，擁有大量的國家資金、政府投資和其他資源，須有充分的公共責(zé)任，此項(xiàng)責(zé)任只有經(jīng)過最高審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)才能得到保證。 1921年英國修改的《國庫與審計(jì)部門法》，將公共賬目委員會的職責(zé)增加到五條：撥款賬目的檢查；稅收收入賬目的檢查；其他現(xiàn)金賬目的檢查；證券和庫存物資賬目的檢查；商業(yè)等行業(yè)賬目的準(zhǔn)備和檢查。例如，英國于1866年6月28日頒布了著名的《國庫與審計(jì)部門法》（exchequerandauditdepartmentact），開創(chuàng)了近代政府審計(jì)成文法的先例，但對公共賬目委員會的職責(zé)只規(guī)定了三項(xiàng)：對國庫日常收支的控制、審查；對財(cái)政撥款賬戶的審計(jì)；對撥款賬戶之外的賬戶的審計(jì)（《世界主要國家審計(jì)法規(guī)匯編》，第280—282頁）。 現(xiàn)代政府審計(jì)是適應(yīng)監(jiān)督公共責(zé)任的需要而產(chǎn)生的，公共責(zé)任關(guān)系是現(xiàn)代政府審計(jì)存在的客觀基礎(chǔ)，因此，它對政府審計(jì)的影響就是全面的，當(dāng)然它也深刻地影響著政府審計(jì)職責(zé)的確定。公共責(zé)任與政府審計(jì)的職責(zé)探索 【摘要】公共責(zé)任的范圍及其擴(kuò)展決定著政府審計(jì)職責(zé)中的事項(xiàng)范圍及其調(diào)整，公共責(zé)任的要求及其發(fā)展決定著政府審計(jì)職責(zé)中的目標(biāo)層次及提高，公共責(zé)任的民主性質(zhì)決定著政府審計(jì)職責(zé)中的報(bào)告要求及提高。它包括審計(jì)事項(xiàng)范圍、審計(jì)目標(biāo)層次和審計(jì)報(bào)告要求三個方面的內(nèi)容。 一、公共責(zé)任的范圍及其擴(kuò)展決定著政府審計(jì)職責(zé)中的事項(xiàng)范圍及其調(diào)整 政府審計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的初期，公共財(cái)產(chǎn)的管理和使用主要是各級政府官員，公共財(cái)產(chǎn)主要取自于公民的稅捐，主要用于國家機(jī)器的運(yùn)行，公共責(zé)任的范圍主要是財(cái)政收支事項(xiàng)，因此，早期政府審計(jì)職責(zé)的事項(xiàng)范圍主要是政府財(cái)政收支事項(xiàng)，財(cái)政審計(jì)成了政府審計(jì)職責(zé)中最早的、基本的和“永恒的”審計(jì)事項(xiàng)
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