【正文】 一大批科技成果；通過(guò)組織一大批先進(jìn)成熟的科技成果和適用技術(shù)到生產(chǎn)實(shí)踐中推廣應(yīng)用，提高了工程建設(shè)的科技含量；一批上規(guī)模、上水平的科技產(chǎn)業(yè)化基地和科技含量高、具有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品正在形成；國(guó)際科技合作與交流的渠道不斷增多，領(lǐng)域不斷拓寬；技體制改革進(jìn)展順利，初步建立起了新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制；植物新品種保護(hù)管理、基因安全、森林認(rèn)證、森林碳匯研究等新興領(lǐng)域的工作開(kāi)始起步。幾十年來(lái)特別是二十世紀(jì)末到二十一世紀(jì)初我國(guó)林業(yè)發(fā)展的實(shí)踐也充分證明，林業(yè)跨越式發(fā)展要靠工程來(lái)帶動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展必須靠科技和人才做支撐。要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。在知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速的時(shí)代條件下，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略性資源，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。六大林業(yè)重點(diǎn)工程的整合與實(shí)施，成功地解決了長(zhǎng)期制約林業(yè)發(fā)展的投資和生產(chǎn)力布局問(wèn)題，《決定》的頒發(fā)和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議的召開(kāi)，又有效地解決了林業(yè)發(fā)展所需要的政策問(wèn)題，下一步要全面推進(jìn)我國(guó)林業(yè)快速健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，就必須依靠科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)力支撐，依靠一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍來(lái)實(shí)現(xiàn)。這是以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀對(duì)林業(yè)工作提出的必然要求，是掌握和運(yùn)用“統(tǒng)籌”方法解決林業(yè)問(wèn)題的一次最新實(shí)踐。屬于落實(shí)《決定》具體政策不到位的，通過(guò)抓緊制定和出臺(tái)相關(guān)文件來(lái)解決；屬于苗頭性的問(wèn)題，通過(guò)深入調(diào)查研究提出解決問(wèn)題的辦法；屬于一個(gè)重要方面的共性問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議集中解決；屬于重大改革問(wèn)題，通過(guò)先行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣的辦法來(lái)突破。林業(yè)科技成果儲(chǔ)備不足，難以滿足林業(yè)建設(shè)的實(shí)際需要。天然林保護(hù)、退耕還林工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題日益凸現(xiàn)，亟待研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。林木采伐管理、林產(chǎn)品流通政策不活，制約了林業(yè)發(fā)展。森林病蟲(chóng)鼠害發(fā)生嚴(yán)重，外來(lái)有害生物入侵威脅加重。經(jīng)過(guò)對(duì)31份調(diào)研報(bào)告的初步分析，一共收集到各類(lèi)問(wèn)題180多個(gè)，包括改革與政策方面的問(wèn)題50多個(gè)，營(yíng)造林方面的問(wèn)題40多個(gè)，保護(hù)方面的問(wèn)題30多個(gè)，資金管理方面的問(wèn)題30多個(gè)，基礎(chǔ)保障方面的問(wèn)題20多個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的問(wèn)題10多個(gè)。一年來(lái)，各地通過(guò)集中力量貫徹落實(shí)《決定》精神，創(chuàng)造和積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)?？偟膩?lái)看，《決定》的頒發(fā)和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議的召開(kāi)，極大地提高了全社會(huì)對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了林業(yè)建設(shè)活力，拓展了林業(yè)發(fā)展空間。 一年來(lái)，全國(guó)各地以《決定》和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊把握機(jī)遇，狠抓落實(shí)，大膽實(shí)踐，我國(guó)林業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和全國(guó)動(dòng)員、盛世興林、加快發(fā)展的喜人局面，林業(yè)事業(yè)正在煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期之一。林業(yè)不僅要滿足社會(huì)對(duì)木材等林產(chǎn)品的多樣化需求，更要滿足改善生態(tài)狀況、保障國(guó)土生態(tài)安全的需要，生態(tài)需求已成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的第一需求。今天會(huì)議的主要內(nèi)容，一是向大家通報(bào)一下當(dāng)前我國(guó)林業(yè)的形勢(shì)以及局黨組關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)工作的總體部署，二是與大家一起共同分析當(dāng)前林業(yè)科技工作面臨的新任務(wù)、新要求，聽(tīng)取大家對(duì)林業(yè)科技工作的意見(jiàn)與建議。根據(jù)黨組和周局長(zhǎng)的要求，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)林業(yè)科技工作座談會(huì)，主要目的就是為給全國(guó)林業(yè)人才工作會(huì)議的召開(kāi)作一些準(zhǔn)備。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、綜合國(guó)力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高，社會(huì)對(duì)加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)狀況的要求越來(lái)越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出?！稕Q定》的頒發(fā)和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議的召開(kāi)，是我國(guó)林業(yè)發(fā)展史具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)真正進(jìn)入了由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變的新階段。通過(guò)調(diào)研，全面總結(jié)了一年來(lái)貫徹落實(shí)《決定》和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神所取得的主要成績(jī)和積累的基本經(jīng)驗(yàn)，深入查找了存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，認(rèn)真研究了解決問(wèn)題的思路和對(duì)策。 《決定》的貫徹落實(shí)，不僅極大地加快了我國(guó)林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，而且給林業(yè)工作也注入了大量新鮮血液。通過(guò)調(diào)研，我們也還深切地感受到，各地在貫徹落實(shí)《決定》和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神中取得了很大成績(jī)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題。造林投入比重較大，后期管護(hù)、中幼林撫育等方面的投入相對(duì)不足。一些地方由于林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系不穩(wěn)定，出現(xiàn)“山綠了，眼紅了”的情況。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏宏觀引導(dǎo)，尤其缺乏對(duì)廣大農(nóng)民在市場(chǎng)、政策、科技等方面的有效服務(wù)?！渡址ā?、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)已不適應(yīng)以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)等方面的立法亟待加強(qiáng)。[科技、人才、教育方面的具體問(wèn)題，在第二部分分析現(xiàn)狀時(shí)詳細(xì)講]針對(duì)上述問(wèn)題，我們正在組織力量，進(jìn)行認(rèn)真地分析、梳理，決定由黨組同志牽頭，分解落實(shí)到相關(guān)司局和單位，一個(gè)一個(gè)地進(jìn)行研究，一個(gè)個(gè)地加以解決。今年初，根據(jù)中央關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最新精神，進(jìn)一步研究提出了加快林業(yè)發(fā)展必須正確處理的“六大關(guān)系”。 二、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，進(jìn)一步把林業(yè)科技工作提高到一個(gè)新水平 盛世興林，科教為先，人才為本。在去年召開(kāi)的全國(guó)人才