【正文】 ，創(chuàng)新辦全運(yùn)，開放辦全運(yùn)，節(jié)儉辦全運(yùn)”為原則。全民健身、提高人民群眾的健康水平，是我們發(fā)展體育事業(yè)的根本宗旨和最終目的。體育是關(guān)系人民健康和國家富強(qiáng)的重要事業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)帶、文化園區(qū)建設(shè)，打造孔子文化等一批具有山東特色的文化品牌。浙江、廣東等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp份額都超過了7%。作為事業(yè)，它屬于公共服務(wù)的范疇，其產(chǎn)品需要政府購買來提供給人民群眾；作為產(chǎn)業(yè)，它又屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的范疇，可以源源不斷地創(chuàng)造財(cái)富，成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要支撐。五是農(nóng)村電影放映工程。最近，國家將對我省進(jìn)行驗(yàn)收，合格后將確定為全國的示范和樣板。二是社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。省九次黨代會把文化建設(shè)提到了前所未有的高度，對“繁榮發(fā)展富有山東特色的先進(jìn)文化”、實(shí)現(xiàn)“由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越”作出了部署。各市要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會力量參與相結(jié)合的原則，多渠道發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能。同時(shí)，要加大基金監(jiān)管力度，確保安全。同時(shí)，要按照每個(gè)行政村建設(shè)好1所衛(wèi)生室的要求，加快建設(shè)改造步伐，盡快建設(shè)起完整的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，讓農(nóng)民就近就便得到安全有效的醫(yī)療服務(wù)。二要抓好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。在當(dāng)前各級越來越重視“以人為本、關(guān)注民生、富民優(yōu)先、構(gòu)建和諧”的新形勢下，衛(wèi)生事業(yè)既面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，又承載著前所未有的希望和期盼。目前部分高校建設(shè)貸款較多，財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)遇到了一些困難，建議省里和各市在資金和政策上予以積極支持，特別是在財(cái)政金融和土地置換政策等方面要出臺一些新的幫扶措施。通過這些年的努力，我省實(shí)現(xiàn)了向高教大省的跨越，全省普通高校總數(shù)達(dá)到111所，在校生達(dá)到134萬人，由1998年的18萬、全國第五，躍居全國第一。目前全省共有高等職業(yè)院校62所，在校生39萬人，各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1035所，在校生達(dá)150萬人。要強(qiáng)化政府保障責(zé)任，進(jìn)一步完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，建立健全投入保障機(jī)制。各級政府要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，首先必須提高領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)發(fā)展的能力。 二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會事業(yè)又好又快發(fā)展 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省社會事業(yè)發(fā)展必須按照科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、關(guān)注民生的要求，進(jìn)一步解放思想，理清思路，深化改革，加大投入，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。社會事業(yè)如果發(fā)展不足，就很難給群眾提供應(yīng)有的服務(wù)與關(guān)愛，從而影響到各界對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滿意度。從某種意義上講，民生就是政治，民生就是發(fā)展，民生就是穩(wěn)定。上述這些足以說明，加快社會事業(yè)發(fā)展既是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求的客觀要求，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)大力加強(qiáng)社會事業(yè)，不斷擴(kuò)大社會公共服務(wù)的供給，人民群眾才能夠及時(shí)地享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，各種利益關(guān)系和矛盾才能得到較好的平衡解決。正如李建國書記在九屆省委一次全會上指出的那樣：“這些年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁勢頭，‘快’的要求已經(jīng)達(dá)到，但離‘好’的要求還有差距。國家發(fā)改委前不久發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“十五”期間我省的經(jīng)濟(jì)總量由全國的第3位上升到第2位，而社會發(fā)展總指數(shù)僅居全國第10位，社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)水平居第24位，社會發(fā)展年均增長速度居第20位。胡錦濤總書記指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。 一、面對科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、關(guān)注民生的新形勢新任務(wù)，我們必須把加快發(fā)展社會事業(yè)擺到更加重要的日程和位置上來 近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會兩大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)一起抓，以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，不斷完善政策措施，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共服務(wù)體系，全省社會事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭。因?yàn)楫吘箘倓偨邮秩齻€(gè)多月，肯定有不妥不當(dāng)?shù)牡胤?，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。 （一）加快發(fā)展社會事業(yè)是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。應(yīng)該看到，盡管近年來我省社會事業(yè)取得了顯著成績，但總體水平仍相對滯后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不相協(xié)調(diào)。這種社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)的矛盾，極有可能成為制約我省在更高層次上發(fā)展的一大瓶頸。各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，既是社會和諧的基礎(chǔ)，又是社會和諧的標(biāo)志。再譬如說，從文化事業(yè)發(fā)展看，一方面文化事業(yè)