【正文】 在 做好調(diào)整城鄉(xiāng)低保標準、落實醫(yī)療救助制度、規(guī)范各類專項救助、制定低保工作規(guī)程等各項“規(guī)定性動作”的同時，注重發(fā)揮政府主導作用，引入慈善、福彩公益金“活水”，廣泛動員社會力量參與，進一步擴大民生保險覆蓋面，用“小”資金為社會群眾提供“大”保障。月份市人大常委會對第八屆村委會換屆選舉工作進行了視察，給予了充分肯定。積極做好退役士兵的接收工作，共接收退役士兵名；做好了傷殘軍人換證和原部隊退役軍人的查體工作。城市低保工作，出臺了《關(guān)于進一步加強城市低保工作動態(tài)管理的意見》，推進了城市低保管理的科學化、規(guī)范化，—月份共保障城市困難居民萬人次，發(fā)放保障金萬元，城市困難居民生活得到有效保障；農(nóng)村特困戶救助工作，加大了檢查核實力度，增強了數(shù)據(jù)的準確性，救助特困群眾多人次，發(fā)放救助金多萬元；農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，通過認真調(diào)查核實和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的詳細調(diào)研，進一步摸清了全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的現(xiàn)狀，以市政府名義起草了《關(guān)于進一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，對探索建立以財政供養(yǎng)為主的新型五保供養(yǎng)經(jīng)費籌集機制奠定了基礎(chǔ)；慈善捐助工作，通過開展“慈心一日捐”活動，到企業(yè)、個體私營業(yè)戶勸募等措施，共接受各類捐款萬元，其中募集慈善基金萬元，為慈善總會的成立提供了較充分的創(chuàng)始基金。—月份共完成招商引資任務(wù)萬元，占全年任務(wù)的。 （一）堅持深入學習、認真評議整改，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成效顯著 市委開展先進性教育活動動員會后，局黨委高度重視，組織班子成員認真學習中央、省、市委文件和領(lǐng)導講話，統(tǒng)一思想認識，研究貫徹意見，迅速成立局先進性教育活動領(lǐng)導小組，抽調(diào)精干力量組成專門辦公室，強化組織領(lǐng)導，認真制定方案，精心安排實施，圓滿完成了各個階段的目標任務(wù)。 同志們，下半年的工作時間緊迫、任務(wù)繁重，只要我們嚴格按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，我們年初確定的各項目標任務(wù)就一定能夠圓滿完成，全市民政工作和事業(yè)就一定會得到快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我們民政系統(tǒng)依法行政能力不斷提高，法制意識明顯增強，但也有少數(shù)干部職工法制意識淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象還不同程度的存在。二是明確自身職責，凡涉及多個部門的工作，都要牢記自己是受黨委政府委托開展工作，切實履行好黨委政府賦予的職責，發(fā)揮好應有的組織和協(xié)調(diào)作用，促進工作開展。要堅決杜絕作風浮漂、推諉扯皮的現(xiàn)象，大力弘揚腳踏實地、艱苦奮斗、無私奉獻的“孺子?！本?，堅持以求真務(wù)實的態(tài)度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實，確保干一件成一件，取得實際效果。良好的精神狀態(tài)是推動民政事業(yè)加快發(fā)展的動力，廣大干部職工要牢固樹立干民政、愛民政、扎根民政的思想，始終保持“干一行、愛一行、鉆一行”的精神狀態(tài)，發(fā)揚百折不撓的頑強斗志，增強信心、勇于創(chuàng)新，推進民政事業(yè)的快速發(fā)展。三是進一步抓好決策落實。一是進一步加強調(diào)查研究。局屬各單位要繼續(xù)保持上半年良好的發(fā)展勢頭，加快推進各項事業(yè)的健康發(fā)展。收養(yǎng)登記工作要盡快出臺《棄嬰管理辦法》，消除私自收養(yǎng)棄嬰現(xiàn)象，維護棄嬰合法權(quán)益。農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的培育發(fā)展要堅持以區(qū)級協(xié)會為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)會為重點，以村級協(xié)會為基礎(chǔ)，抓好“支部+協(xié)會”試點單位的培育發(fā)展，重點在三辣、畜禽、林果等龍頭產(chǎn)業(yè)的培育上求發(fā)展，幫助已經(jīng)成立的農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會建立健全組織管理機構(gòu)、制定工作制度、完善協(xié)會章程，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的規(guī)范化化管理，力爭年底發(fā)展區(qū)級農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會35個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會35個，為促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大作用。要以迎接全省雙擁檢查為契機，進一步加強國防和雙擁宣傳教育，積極推進企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村領(lǐng)域的雙擁共建活動，不斷提高雙擁工作的社會化水平。要加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，盡快出臺《關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各方面力量積極參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。上半年的招商引資工作雖然完成得較好，但是也存在缺乏工業(yè)項目、大項目和后勁不足等問題，前段時間我們出臺了《關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》，希望各科室、各單位按照意見的要求，切實加大工作力度，爭取更好的效果。 （二）堅持重點突破，狠抓工作落實，各項工作扎實推進 （三）堅持面向市場，強化管理和創(chuàng)新，局屬單位事業(yè)快速發(fā)展 總之，在肯定成績的同時，我們還應該清醒地認識到工作中還存在一些問題，這些問題不同程度地制約著民政工作和事業(yè)的發(fā)展。下面，根據(jù)大家的匯報和局黨委研究的意見，我講以下三個方面的問題： 一、關(guān)于上半年民政工作的簡要回顧 今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路和重點，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，解放思想、創(chuàng)新辦法、狠抓落實，各項工作進展順利，取得了較好成績。三是嚴格執(zhí)法行為，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴，不被人情、關(guān)系所左右，努力用法律法規(guī)規(guī)范施政行為，不斷提高依法行政水平。增強依法行政能力是規(guī)范干部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。一是加大宣傳力度，讓社會了解民政、關(guān)心民政，爭取社會各界的理解和支持。第三要務(wù)求實效。第一要振奮精神。局領(lǐng)導班子成員是落實的第一責任人，各科室、各單位主要負責人是落實的直接責任人，要進一步增強責任意識，帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，一級抓一級、一級帶一級，推進工作落實。狠抓工作落實不僅是完成各項目標任務(wù)的需要，也是衡量干部職工綜合素質(zhì)高低的標志。民政計財、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實。區(qū)劃地名工作要立足服務(wù)城市建設(shè)快速發(fā)展，爭取年底前出臺《XX市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規(guī)范化；要通過爭取財政支持和市場化運作的辦法，加快推進地名管理及地名標志設(shè)置工作。 （五）農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會培育要在龍頭產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展。 （四）雙擁優(yōu)撫安置工作要在落實政策、深化改革上搞突破。城市社區(qū)建設(shè)要抓住市委、市政府加快“城中村”開發(fā)改造的機遇，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)特別是“城中村”改造規(guī)劃，使每個社區(qū)都有符合基本要求的辦公和服務(wù)用房。 （一）招商引資工作要持之以恒的抓緊抓實。 （三）堅持面向市場，強化管理和創(chuàng)新，局屬單位事業(yè)快速發(fā)展 另外，民政計財工作成效顯著，民政財政預算指標同比增長19%，并被評為部門預算編制工作先進單位；民政信訪重點做好了涉軍人員的穩(wěn)定工作；其他各項社會行政事務(wù)管理工作有序開展，共辦理結(jié)婚登記2828對，離婚登記265對，收養(yǎng)登記76名，登記合格率均達到100%，火化率也始終保持在98%以上；區(qū)劃地名工作力度進一步加大，為汶河大道設(shè)置路標53塊，建設(shè)“萊蕪地名網(wǎng)”、開通XX市地名熱線，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有了新的提高。同時向省委、省政府召開的全省村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗交流會總結(jié)推薦了兩個單位的典型經(jīng)驗。全市1022個村已完成換屆選舉1014個，占99%；書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率分別達到91%和83%，是全省兼職率較高的市之一；換屆后減少村干部816名，減少農(nóng)民負擔250多萬元。 （二）堅持重點突破，狠抓工作落實，各項工作扎實推進 二是城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)穩(wěn)步推進。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，講以下三個方面的問題： 一、上半年民政工作的簡要回顧 今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，解放思想、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，各項工作進展順利，取得了較好成績。三是嚴格執(zhí)法行為，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴，不被人情、關(guān)系所左右，努力用法律法規(guī)規(guī)范施政行為，不斷提高依法行政水平。增強依法行政能力是規(guī)范干部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。一是加大宣傳力度，讓社會了解民政、關(guān)心民政，爭取社會各界的理解和支持。第三要務(wù)求實效。第一要振奮精神。局領(lǐng)導班子成員是落實的第一責任人，各科室、各單位主要負責人是落實的直接責任人，要進一步增強責任意識，帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，一級抓一級、一級帶一級，推進工作落實。狠抓工作落實不僅是完成各項目標任務(wù)的需要，也是衡量干部職工綜合素質(zhì)高低的標志。民政計財、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實。區(qū)劃地名工作要立足服務(wù)城市建設(shè)快速發(fā)展，爭取年底前出臺《XX市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規(guī)范化；要通過爭取財政支持和市場化運作的辦法，加快推進地名管理及地名標志設(shè)置工作。 （五）農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會培育要在龍頭產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展。 （四）雙擁優(yōu)撫安置工作要在落實政策、深化改革上搞突破。城市社區(qū)建設(shè)要抓住市委、市政府加快“城中村”開發(fā)改造的機遇，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)特別是“城中村”改造規(guī)劃，使每個社區(qū)都有符合基本要求的辦公和服務(wù)用房。五是進一步加強敬老院建設(shè)，要科學編制敬老院改擴建項目規(guī)劃，多方籌集資金，分期分批扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)；要指導各級進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。一是認真做好XX市慈善總會成立工作，XX市慈善總會成立后，要編制好慈善救助項目規(guī)劃，開展好慈善救助活動，確保社會救助工作更加富有成效。上半年的招商引資工作雖然完成得較好，但是也存在缺乏工業(yè)項目、大項目和后勁不足等問題，前段時間我們出臺了《關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》，希望各科室、各單位按照意見的要求，切實加大工作力度，爭取更好的效果。 總之，在肯定成績的同時，我們還應該清醒地認識到工作中還存在一些問題，這些問題不同程度地制約著民政工作和事業(yè)的發(fā)展。 五是農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展步伐加快。同時向省委、省政府召開的全省村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗交流會總結(jié)推薦了兩個單位的典型經(jīng)驗。全市1022個村已完成換屆選舉1014個，占99%；書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率分別達到91%和83%，是全省兼職率較高的市之一；換屆后減少村干部816名，減少農(nóng)民負擔250多萬元。優(yōu)撫政策得到進一步落實，出臺了《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準的通知》，優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制得到較好落實，增補重點優(yōu)撫對象撫恤金60多萬元；“四位一體”優(yōu)撫醫(yī)療保障制度初步建立，重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題得到有效地解決。 二是城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)穩(wěn)步推進。 （二）堅持重點突破，狠抓工作落實，各項工作扎實推進 一是招商引資工作提前完成全年任務(wù)。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，講以下三個方面的問題： 一、上半年民政工作的簡要回顧今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活