【正文】 作風(fēng)作保障。主要負(fù)責(zé)同志要深入一線指揮調(diào) 15 度，靠在一線督促落實(shí)，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保各項(xiàng)任務(wù)按既定時間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。今年必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持好這種行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制。一旦出現(xiàn)突發(fā)群體性問題，要不推不拖，靠前指揮，冷靜處置，妥善化解。抓經(jīng)濟(jì)不能大而化之、眼高手低，必須提高實(shí)際操作和抓落實(shí)的能力，真正成為行家里手。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以即將開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，不斷提升思想境界和工作水平。要采取強(qiáng)有力的措施，對個別煽動鬧事特別是在敏感時期制造事端造成惡劣影響的人，要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。要更加注重社會面的治安穩(wěn)控。要強(qiáng)化穩(wěn)定工作責(zé)任落實(shí)。要高標(biāo)準(zhǔn)辦好為民實(shí)事好事。要全面推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。對城鄉(xiāng)特困群體，要進(jìn)一步摸清底數(shù)，掌握他們的實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)需要，有針對性地加大幫扶力度，確?；旧钏讲唤档汀Ｒ丫蜆I(yè)放在民生工作的首位。要多管齊下拓寬投融資渠道，切實(shí)保障重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。改革是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，也是從根本上解決困難企業(yè)問題的唯一出路。 （七）持之以恒推進(jìn)改革創(chuàng)新，為保增長促跨越增添內(nèi)在活力。積極運(yùn)用現(xiàn)代理念、現(xiàn)代方式和現(xiàn)代技術(shù)，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。要持續(xù)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，鼓勵農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，創(chuàng)辦“短平快”的致富增收項(xiàng)目。二要加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。一要培植壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要把重點(diǎn)放到鞏固創(chuàng)建省級文明城市成果、推進(jìn)城鄉(xiāng)文明建設(shè)上，切實(shí)抓好城市綜合整治管理。在去年完成拆遷面積76萬平方米的基礎(chǔ)上，今年確定了70萬平方米拆遷任務(wù)。對今年確定的城市建設(shè)重點(diǎn)工程，要明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確獎懲，加快建設(shè)進(jìn)度，確保東御橋路北延、西順河路北延等續(xù)建工程完工，完成九州路東延和西延、泗河景觀路建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)鐵路立交橋、跨泗河大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。各級各有關(guān)部門要牢固樹立與企業(yè)共渡難關(guān)的思想，通過加大銀企對接力度，廣泛推行聯(lián)保融資模式，幫助企業(yè)解決融資難題，確保企業(yè)生產(chǎn)“不停擺”，資金鏈條“不斷裂”，更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、渡過難關(guān)。三要支持骨干 9 企業(yè)做大做強(qiáng)。各級各有關(guān)部門要急企業(yè)所急、幫企業(yè)所需，積極為企業(yè)排憂解難。充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部的作用，堅(jiān)持定期調(diào)度和現(xiàn)場辦公制度，強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度分析，特別要抓好各類要素保障，堅(jiān)決防止資金鏈斷裂。 （三）想方設(shè)法抓好企業(yè)運(yùn)行，為保增長促跨越提供有力保證。鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)明確一人脫產(chǎn)專職招商，13個招商分局每人每年駐點(diǎn)招商的時間不得少于240天。發(fā)揮好“鎮(zhèn)園合一”的體制優(yōu)勢，使各類園區(qū)成為吸納投資、集 8 聚項(xiàng)目的重要載體。要在繼續(xù)抓好企業(yè)招商、區(qū)域招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會招商等行之有效招商方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)，拓展招商領(lǐng)域。兗州的發(fā)展實(shí)踐反復(fù)告訴我們，大開放推動大跨越，是實(shí)現(xiàn)騰飛崛起的必由之路，要堅(jiān)定不移地走下去。策劃項(xiàng)目就是謀劃發(fā)展。三要繼續(xù)抓好項(xiàng)目的對接和申報(bào)。二要著力解決存在的困難和問題。一要加快推進(jìn)項(xiàng)目的落地和建設(shè)。 （一）千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，為保增長促跨越提供強(qiáng)力支撐。從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，目前我市民營企業(yè)達(dá)到2143家，去年新增200多家，進(jìn)一步擴(kuò)充了經(jīng)濟(jì)總量。從增量投入上看，近幾年我市固定資產(chǎn)投資連續(xù)保持較快增長，去年達(dá)到108億元，多年持續(xù)不斷的產(chǎn)業(yè)性投入，今年將會陸續(xù)見到效益。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展勢頭越來越好，不僅“船大抗風(fēng)浪”的效應(yīng)在危機(jī)中得以充分顯現(xiàn)，一批新興中小企業(yè)也在快速膨脹，綜合實(shí)力和市場競爭力不斷增強(qiáng)；在對外開放特別是與世界500強(qiáng)企業(yè)的合資合作上積累了一定經(jīng)驗(yàn)，有利于形成吸納優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資本的聚集效應(yīng)；城市框架進(jìn)一步拉開，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，承載能力不斷增強(qiáng)。全球經(jīng)濟(jì)動蕩，導(dǎo)致國內(nèi)外資本尋求戰(zhàn)略合作的愿望更趨強(qiáng)烈，資本、產(chǎn)業(yè)、人才等要素加速流動。只要我們瞄準(zhǔn)國家投向，加強(qiáng)爭取和對接，完全可以抓住時機(jī)辦成一些大事。當(dāng)前，世界各國都在積極應(yīng)對危機(jī)，出臺拉動經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力政策，力度之大、范圍之廣，前所未有。困難必須正視，信心尤為可貴。在激烈的競爭形勢面前，我們沒有任何理由沾沾自喜，沒有任何理由來放松自我。去年XX縣區(qū)克服困難、逆勢而上，地區(qū)生產(chǎn)總值、%%，實(shí)際利用外資16億美元，創(chuàng)出歷史新高，今年提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅也都在15%以上。面對困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，首先必須解決思想觀念上不適應(yīng)、不相符的問題，解決束縛我們手腳的舊體制、舊格局。要突破固有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。一是外部經(jīng)濟(jì)大環(huán)境復(fù)雜多變帶來的挑戰(zhàn)。 下面，根據(jù)省市有關(guān)會議精神和市委、市政府研究的意見，我講四個方面的問題。市幾大班子不分一線二線，全部進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，越來越多的干部深入招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程一線，全身心投入工作，做到了“5加2”、“白加黑”；越來越多的部門簡化程序、上門服務(wù)，推進(jìn)了重點(diǎn)工作順利開展。免除高中階段學(xué)生學(xué)費(fèi)等 2 為民十件實(shí)事順利完成，增長60%。四是堅(jiān)持在擴(kuò)大開放中求跨越，發(fā)展活力得到新增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革，順利完成了17家市屬企業(yè)改革任務(wù)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)，太陽紙業(yè)、華勤集團(tuán)等一批骨干企業(yè)快速發(fā)展，綜合實(shí)力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益同步提高，規(guī)模以上企業(yè)新增60家、達(dá)到260家，%、%；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到35%，倉儲物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。 剛剛過去的2008年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。目的就是動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，迎難而上，再掀思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大跨越的新熱潮，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新局面。%；，%；收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，