【正文】 定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅決維護醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。要充分認識在當前新形勢下行風(fēng)建設(shè)的艱巨性和長期性，要認真貫徹落實《xx省衛(wèi)生廳關(guān)于建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制的工作意見》，努力鞏固行風(fēng)建設(shè)的成果，進一步加強制度建設(shè)和監(jiān)督管理。 六、持之以恒抓好行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系 一是加強行風(fēng)建設(shè)，維護良好形象。抓住《醫(yī)療廣告管理辦法》頒布實施的契機，認真履行職責(zé)，健全醫(yī)療廣告長效管理機制，會同工商、宣傳等部門整治非法醫(yī)療廣告。 四是強化稽查職能，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。切實承擔起餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督職能，在全市餐飲業(yè)、食堂中全面實行量化分級管理，推行良好生產(chǎn)規(guī)范（gmp）管理，在高危食品行業(yè)逐步推廣危害分析關(guān)鍵控制（haccp）管理等現(xiàn)代管理模式。 二是大力推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，保障就診者、工作人員以及其他來院人員的安全，特別是有效預(yù)防醫(yī)療事故及其他意外事故造成的人身傷害。我局將繼續(xù)實行和完善醫(yī)療機構(gòu)信息發(fā)布制度，定期向社會公布全市各醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、門診及住院平均費用等信息，接受群眾與社會監(jiān)督，對醫(yī)療機構(gòu)“亂收費”、造成惡劣影響者，一經(jīng)查實，將追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?？偨Y(jié)廉價醫(yī)療服務(wù)的經(jīng)驗，適時組織專家修訂《xx市廉價醫(yī)療服務(wù)方案（試行）》，繼續(xù)在全市所有政府辦醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)村衛(wèi)生站推行廉價醫(yī)療服務(wù)，為困難群眾和其他有需要的患者提供門診及住院廉價醫(yī)療服務(wù)，滿足困難群眾的基本醫(yī)療需求。采用價格合理、患者負擔得起的適宜技術(shù)，并能取得良好的醫(yī)療效果，這樣的服務(wù)才是有質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。各單位要高度重視各項規(guī)章制度的落實，要利用各種形式，采取有力措施，狠抓落實，貫徹在醫(yī)院管理的各個環(huán)節(jié)和具體診療活動中；規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，切實做到因病施治、合理用藥、合理檢查，堅決糾正開大處方、亂檢查等過度診療、開單提成、醫(yī)務(wù)人員收入與科室業(yè)務(wù)收入直接掛鉤的錯誤做法。對于一些醫(yī)院出現(xiàn)的過分追求經(jīng)濟效益、忽視社會效益、淡化公益性質(zhì)的傾向，必須引起重視，切實予以糾正。 四、加強醫(yī)院管理和監(jiān)督，促進醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平持續(xù)提高 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和社會環(huán)境的變化，對醫(yī)院的監(jiān)督和管理工作提出了新的要求，全市各級醫(yī)院在發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，不容忽視，我們要高度重視，繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，切實加強對醫(yī)院的管理和監(jiān)督。將民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展納入全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進多種形式與經(jīng)營方式并存、公平競爭、共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系新格局。 五要加強監(jiān)管。 二要按照衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標準》要求，嚴格規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的規(guī)模及服務(wù)內(nèi)容。疾病預(yù)防控制和婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生機構(gòu)，要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)，適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)承擔，把公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)。根據(jù)服務(wù)人口和服務(wù)范圍，以方便居民就診為原則，規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。 當前，我市社區(qū)衛(wèi)生工作取得了可喜的成效，除個別鎮(zhèn)區(qū)外，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本建成，服務(wù)覆蓋面不斷擴大，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已步入內(nèi)涵建設(shè)階段，為方便群眾就醫(yī)，保障群眾身心健康發(fā)揮了重要作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在公共衛(wèi)生體系中具有基礎(chǔ)性地位，是城鎮(zhèn)醫(yī)療保健、疾病預(yù)防、公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，是深化醫(yī)療體制改革的重要舉措。進一步規(guī)范和完善報銷制度，適當提高住院費用報銷比例。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是醫(yī)療保障體系的重要組成部分，是解決農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的重要措施。近年來市屬醫(yī)院對經(jīng)濟相對落后鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院的幫扶工作逐年加強，反響積極，成效明顯。鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院在市鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中處于中間關(guān)鍵位置，對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。對農(nóng)村衛(wèi)生站堅持實行統(tǒng)一行政管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品管理。 一是進一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但不可回避的問題是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后。加強應(yīng)急物資和裝備的儲備和管理，建立市級應(yīng)急物資儲備庫，建立快速、有效的應(yīng)急物資、裝備保障機制。扎實做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，未雨綢繆，提前謀劃。防治工作要關(guān)口前移，繼續(xù)做好全市范圍內(nèi)職業(yè)危害企業(yè)的摸底調(diào)查工作，加強有毒有害物品管理，督促相關(guān)企業(yè)采取安全有效的防控措施。提高婦科疾病普查普治率，繼續(xù)開展免費乳腺普查。以“降消”項目為契機，提高鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院產(chǎn)科、兒科醫(yī)療技術(shù)和管理水平，落實高危孕產(chǎn)婦、高危兒的轉(zhuǎn)診率。認真做好不明原因肺炎病例監(jiān)測，盡早發(fā)現(xiàn)可能存在的非典和人禽流感預(yù)警病例。市疾控中心、市xx、埠湖醫(yī)院、結(jié)防所等市級防保機構(gòu)要不斷增強自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、完善工作機制，進一步強化對鎮(zhèn)村防保機構(gòu)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作質(zhì)量監(jiān)控職能，按各自負責(zé)的“鏈條”有計劃、分步驟地開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高防保隊伍的整體素質(zhì)。 二是健全公共衛(wèi)生工作機制，加強內(nèi)涵建設(shè)。今年要重點抓好以下幾方面工作： 一是加快進程，全面完成公共衛(wèi)生體系建設(shè)項目。市第十二屆黨代會對衛(wèi)生行業(yè)提出了“以公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生為重點，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面提升疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的能力”的工作任務(wù)。20xx年是全面貫徹實施《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的第一年，是貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“十一五”規(guī)劃各項任務(wù)關(guān)鍵的一年。 一、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進一步提高疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急能力 隨著去年村級防保隊伍的成立，我市已建立起較為完善的市、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，各項預(yù)防保健工作得到了進一步的落實，取得了良好的社會效果，連續(xù)幾年未發(fā)生大的傳染病疫情和重大群體性食物中毒事件。有關(guān)單位和部門要主動跟進，并與政府相關(guān)部門密切聯(lián)系，推動在建工程遇到問題和困難的解決，加快建設(shè)步伐，力爭早日建成并投入使用。各級防保機構(gòu)要嚴把人員準入關(guān)，鎮(zhèn)區(qū)以上防保機構(gòu)新招聘的人員應(yīng)具備醫(yī)學(xué)專業(yè)大專以上學(xué)歷，村級防保員應(yīng)具備鄉(xiāng)村醫(yī)生以上行醫(yī)資格，即必須是在衛(wèi)生站工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師。做好人禽流感、非典等新發(fā)傳染病的預(yù)防控制工作，充分認識防控人禽流感和非典的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，保持高度警惕，常抓不懈。鞏固婦幼保健工作的成績，建立健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，落實婦幼保健工作責(zé)任制，提高母嬰保健服務(wù)