6縣長(zhǎng)在國(guó)土建設(shè)暨城管工作致辭-全文預(yù)覽
【正文】 件事：一是加快重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。凡納入2011年縣政府承諾“十件實(shí)事”的規(guī)劃編制所需經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政統(tǒng)一安排；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編所需經(jīng)費(fèi)，在場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓收益中安排解決。凡重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)沒(méi)有進(jìn)行規(guī)劃修編的，要根據(jù)場(chǎng)鎮(zhèn)今后10年的開(kāi)發(fā)建設(shè)情況分期分批進(jìn)行規(guī)劃修編。在這里，我主要就鄉(xiāng)建工作講三點(diǎn)意見(jiàn)： 第一，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。四是建立重大地災(zāi)隱患立項(xiàng)治理制度。二是建立地災(zāi)隱患治理動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。復(fù)墾宅基地增加的耕地，由國(guó)土局統(tǒng)一管理，專門用于置換農(nóng)村建設(shè)用地農(nóng)地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃指標(biāo)，以調(diào)劑解決農(nóng)村建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)不足。凡新建房屋的農(nóng)戶要與縣國(guó)土資源局簽訂宅基地復(fù)墾合同書，并按耕地開(kāi)墾費(fèi)法定標(biāo)準(zhǔn)收取履約保證金。國(guó)土局要嚴(yán)格審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的宗地情況，所有用地必須符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。從今年起，農(nóng)村建設(shè)用地實(shí)行年度計(jì)劃指標(biāo)管理，由縣政府以文件形式將年度用地計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要用于地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷建房用地和不適宜在原址進(jìn)行危房改造的建設(shè)用地。國(guó)土部門和土地出讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，嚴(yán)格按照土地出讓合同收取土地出讓金，特別是國(guó)土部門要發(fā)揮職能，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法催收、追收已出讓土地的出讓金。三是加強(qiáng)劃撥用地改變用途的管理。二是加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)和用途管理。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)依法出讓在我縣特別是縣城土地出讓方面一直堅(jiān)持的比較好，內(nèi)容公開(kāi)，程序公正，操作規(guī)范。計(jì)提“四金一費(fèi)”后，金城鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)、立山鎮(zhèn)按余額的85%返還，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按余額的80%返還。鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得建設(shè)用地批文后，如無(wú)資金支付征地農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，可由縣財(cái)政墊資兌現(xiàn)土地補(bǔ)償費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)歸還本金和利息（資金利息參照同期銀行貸款利率執(zhí)行），以后所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)出讓土地后首先歸還縣財(cái)政墊資部分和資金利息。一是報(bào)征土地費(fèi)用。會(huì)后，請(qǐng)國(guó)土資源局和土地利用總體規(guī)劃修編單位加快工作進(jìn)度，盡快制定出修編方案，縣委、縣政府將專門聽(tīng)取匯報(bào)。因此，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整要與重點(diǎn)工程建設(shè)特別是縣級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目銜接，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需要。如工業(yè)集中區(qū)正在創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)，占地規(guī)模要按1215平方公里規(guī)劃。2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、國(guó)家發(fā)改委“十二五”規(guī)劃編制思路中透露出了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，今后將加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)建設(shè)，特別是隨著國(guó)家戶籍制度改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村人口將大量涌入城鎮(zhèn)。一要與縣城建設(shè)規(guī)劃修編銜接。縣長(zhǎng)在國(guó)土建設(shè)暨城管工作講話 編者按：本文主要從關(guān)于國(guó)土工作；關(guān)于城建工作；關(guān)于城管工作；關(guān)于自身建設(shè)進(jìn)行講述。因此，土地利用總體規(guī)劃修編要與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，突出重點(diǎn)，保證未來(lái)10年我縣各項(xiàng)建設(shè)用地需要。二要與場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)銜接。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，未來(lái)10年我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模將不斷壯大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地必將大規(guī)模增加。為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，今后一個(gè)時(shí)期中省市各級(jí)將確定更多的重點(diǎn)工程，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，土地利用總體規(guī)劃修編要與國(guó)家宏觀政策調(diào)整緊密結(jié)合，保證民生工程建設(shè)用地
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