6縣委書記在扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶工作動員大會上的致辭-全文預(yù)覽
【正文】 的概念上，像念經(jīng)一樣機械照念是不行的，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村要有所區(qū)別，有四個方面： 一要有區(qū)域特色。XX縣區(qū)結(jié)合實際提高大病救助補助標準，推行大病再保險政策，并與大醫(yī)院建立視頻問診（遠程問診），推動大病不出縣、不出鄉(xiāng)、不出村；還有持之以恒地抓“進城進園”工作，成效顯著。前段時間，據(jù)省扶貧和移民辦副主任饒振華介紹，我們周邊縣市的扶貧工作，在很多方面很有地方特色。所以，大家從現(xiàn)在開始，扶貧工作務(wù)必抓實一點。近期，國家還派出中央政研室的領(lǐng)導(dǎo)帶隊到贛南來調(diào)研扶貧攻堅工作。要扶真貧、真扶貧，帶著感情去扶貧，要深入一線，走村入戶，親力親為。扶貧措施一定要實實在在，要根據(jù)老百姓的特點、貧困戶的特點、村里的特點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點來因人、因戶、因村、因鄉(xiāng)施策，這個“策”要實在管用，不能把工作停留在表面應(yīng)付上，也不能把工作停留在送錢送物上，認為給了錢、給了物就是扶貧了，把扶貧工作簡單化、片面化。摸底工作強調(diào)了無數(shù)遍了，到現(xiàn)在還是有老百姓在舉報識別不公的問題，具查證屬實，說明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧工作上，還是浮在面上，還是沒有走程序，還是沒有公開，還是沒有搞評議，還是有村干部在搞優(yōu)親厚友。黨委書記要切記一條，抓落實就是要抓具體，要注重細節(jié)。 五要具體到村。 四要具體到鄉(xiāng)。因戶施策要具體，工作作風(fēng)就必須要深入，不能太宏觀。關(guān)于貧困戶的分類，我縣大體分為三類，即，發(fā)展難貧困戶、生活難貧困戶、生存難貧困戶，每類貧困戶都有不同的致貧原因，比如有缺資金、缺技術(shù)、缺土地致貧的，有因病、因殘、因?qū)W致貧的，等等，在幫扶上，要因類施策，不能千篇一律。有的村黨支部書記不了解每戶貧困戶的具體情況，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記不了解每個貧困村的具體情況，有的結(jié)對幫扶干部不了解所幫扶貧困戶的情況，因村、因戶、因人施策等也就失去了基礎(chǔ)，等等?？偨Y(jié)其中經(jīng)驗教訓(xùn)，就是沒有整體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，就是眼睛盯著一戶兩戶，沒有形成產(chǎn)業(yè)。我們各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、各個部門負責(zé)同志都要有這樣的從實際出發(fā)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的思路。改革開放三十多年，尋烏一部分群眾之所以比較殷實，這跟我們尋烏找到了一條果業(yè)發(fā)展的路子是分不開的，果業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然不能為財政帶來增長點，但卻為老百姓的錢袋子提供了增長點。市委文清書記在4月14日召開的縣（市、區(qū)）委書記扶貧工作座談會上強調(diào)，各縣（市、區(qū)）要做好規(guī)劃，謀劃好各地的扶貧工作。從中可以看出，中央是高度重視扶貧工作的，對扶貧攻堅工作有一個戰(zhàn)略性安排，即同步小康，大家要結(jié)合習(xí)總書記的重要講話精神，深刻領(lǐng)會中央的意圖。按照這一目標，從2015年開始，每年安排好脫貧人口、人均收入、貧困發(fā)生率等計劃指標?，F(xiàn)在的問題是，無論是縣級層面，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，包括村級層面，這項工作做得都不是很到位，沒有一個戰(zhàn)略性的考慮，沒有一個好的規(guī)劃，更遑論以規(guī)劃來引導(dǎo)扶貧工作，在工作中隨意性較大，經(jīng)常是做到哪算到哪，有一種“腳踩西瓜皮”的感覺。下面，我強調(diào)三方面的工作： 一、關(guān)于扶貧工作 關(guān)于這項工作，我們開了不少的會議，制定了不少的文件，縣級層面也開展了不少的調(diào)研，應(yīng)該說，到目前為止，扶貧工作的總體要求是明確的，總體方向和思路是清晰的，扶貧工作氛圍也是濃厚的，當前，有關(guān)扶貧工作的大政方針已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要抓好貫徹落實的問題。這次會議，既是一次動員部署會，也是一次工作推進會，更是一次加壓鼓勁會。扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，我們要從整體上去布局，要緊密結(jié)合2020年實現(xiàn)同步小康的目標來規(guī)劃扶貧工作?？h委、政府的戰(zhàn)略考慮是，力爭到2019年之前爭取實現(xiàn)脫貧摘帽的目標。習(xí)近平總書記在多個場合強調(diào)過，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，在全國兩會期間參加江西代表團審議時又特別強調(diào)，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊，要立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)。我們擔(dān)心像尋烏這樣偏遠落后、財政比較困難的縣摘帽了，以后國家的幫扶政策和轉(zhuǎn)移支付會不會就取消了，李炳軍副省長說國家?guī)头雎浜蟮貐^(qū)的政策不會變，會根據(jù)各個地方的現(xiàn)狀安排轉(zhuǎn)移支付，叫我們不要有顧慮。脫貧致富最重要的還是要有產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，老百姓的收入就沒有增長點。前段時間丹溪的同志向我匯報，說他們結(jié)合自身的實際情況，把紅薯作為重要產(chǎn)業(yè)來扶持，老百姓有積極性，而且適銷對路，這不失為一條可行的途徑。我們現(xiàn)在打造“5321”結(jié)對幫扶的升級版，實行“10864”工作機制，如果我們眼光還只盯著這幾戶貧困戶，沒有一個整體的區(qū)域部署，沒有一個區(qū)域規(guī)劃，實行區(qū)域推進，恐怕就會跟以前的扶貧工作一樣，回到“撒胡椒面”的老路，成效事倍功半，到頭來什么產(chǎn)業(yè)都沒有形成。但是，實事求是地總結(jié)我們的工作，還是存在一些問題，主要問題就是縣、鄉(xiāng)、村抓扶貧工作都太宏觀、太粗放，不夠具體，工作停留在一般感覺、一般部署、一般號召上。即因類施策。要根據(jù)貧困家庭的不同情
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