【正文】 對外出農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，只要在土地二輪延包中獲得了承包權(quán)，就必須將承包地還給原承包農(nóng)戶繼續(xù)耕作 ” ， “ 對外出農(nóng)戶中少數(shù)沒有參加二輪延包，現(xiàn)在返鄉(xiāng)要求承包土地的，要區(qū)別不同情況，通過民主協(xié)商，妥善處理。當(dāng)其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主張權(quán)利時(shí)，如協(xié)商不成，需經(jīng)農(nóng)村土地承包仲裁委員會或人民 法院對合同做出無效裁決或判決后，方可收回承包地。 ” 的規(guī)定， 2024年 3月 1日前集體經(jīng)濟(jì)組織收回全戶農(nóng)轉(zhuǎn)非或戶籍遷出的農(nóng)戶承包地符合法律規(guī)定。但在 1996年第二輪農(nóng)村土地承包時(shí)，按照《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于穩(wěn)定土地承包關(guān)系若干問題的規(guī)定》（吉發(fā)【 1994】 15 號）第五條： “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非的下鄉(xiāng)知識青年，沒有就業(yè)或沒有固定收入的，保留其承包地。 五 十五、 1996年第二輪農(nóng)村土地承包時(shí)，非農(nóng)戶口以家庭承包方式承包的農(nóng)村土地和承包期內(nèi)全家遷到設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的是否在確權(quán)登記范圍之內(nèi)？ 答：依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十五條： “ 家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。 ，依據(jù)《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》（ 2024年 9月 27 日吉林省第九屆人民 代表大會常務(wù)委員會第 95 號公告公布自 2024年 11月 1日起施行 )第五十三條： “ 持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村村民，可以享受獨(dú)生子女父母獎勵，至子女滿十八周歲止 ” 。涉嫌違法的，由國土資源管理部門處理。 “ 手指地 ” 超出承包地邊界四至范圍的，是否確認(rèn)給原承包戶由村民大會或村民代表大會討論決定。 （二） 1996年第二輪農(nóng)村土地承包時(shí)，夫妻雙方作為承包方，其共同享有的土地承包經(jīng)營權(quán)作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割確權(quán)登記。集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的集體資源性資產(chǎn)超過法律規(guī)定的最高期限的承包合同，超出部分無效，應(yīng)予修改，再進(jìn)行確權(quán)登記。 四 十五、非法倒賣、流轉(zhuǎn)的承包地是否給予確權(quán)登記？ 答： “ 非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán) ” 是指將依法管理和持有的土地使用權(quán)，違反法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓給他人的行為。 四 十三、當(dāng)事人訂立的流轉(zhuǎn)合同約定的標(biāo)的、期限、四至、位置不明的土地是否給予確權(quán)登記？ 答：《中華人民共和國合同法》第二百三十二條規(guī)定： “ 當(dāng)事人對租賃期限沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，視為不定期租賃。 四 十一、農(nóng)戶在未依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，私自流轉(zhuǎn)給他人經(jīng)營的土地，是否給予確權(quán)登記？ 答：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》 第十五條規(guī)定： “ 承包方依法取得的農(nóng)村土地承包 經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。 三 十八、原來頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書如何處理？ 答：根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā) 的通知》（農(nóng)辦經(jīng)【 2024】 19號）的規(guī)定，這次承包地確權(quán)登記工作，將換發(fā)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一格式的土地承包經(jīng)營權(quán)證書，原證書收回作廢。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地 ” 。 三 十四、承包戶全家遷入小城鎮(zhèn)居住，但戶口仍在農(nóng)村的，承包地如何進(jìn)行確權(quán)登記？ 答：承包戶全家遷入小城鎮(zhèn)居住，但戶口未遷出，仍然屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包戶，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)進(jìn)行承包地確 權(quán)登記。 ” 承包期內(nèi)，承包戶內(nèi)人口增減不是調(diào)整土地的法定事由，也不符合本次確權(quán)登記的政策規(guī)定，對該請求不予支持。 三 十一、村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展公益事業(yè)占用的家庭承包地如何進(jìn)行確權(quán)登記？ 答：對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因公益事業(yè)建設(shè)全部或部分占用的農(nóng)戶承包地，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行注銷和變更登記，未被占用的承包地?fù)?jù)實(shí)測量進(jìn)行確權(quán)登記。雙方當(dāng)事人在流轉(zhuǎn)土地時(shí)，未經(jīng)原承包方書面申請和發(fā)包方書面確認(rèn)，也未變更承包合同的，仍按原承包戶確權(quán)登記。 二 十九、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的家庭承包地如何確權(quán)登記？ 答：承包期內(nèi)，已經(jīng)流轉(zhuǎn)的以家庭承包方式承包的土地，要區(qū)分不同情況進(jìn)行確權(quán)登記： （一）以互換方式流轉(zhuǎn)的土地。 二 十七、農(nóng)戶私自占用的田間路、溝渠等耕種的土地能否確定為承包面積？ 答：國土資源部 《關(guān)于印發(fā)的通知》（ [1995]國土 (籍 )字第 26號）第二十二條規(guī)定： “ 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設(shè)施用地，分別屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村農(nóng)民集體所有?？刹糠只謴?fù)的，按恢復(fù)后的實(shí)際面積確權(quán)登記。 二十三、對土地所有權(quán)存在爭議的村社怎樣進(jìn)行確權(quán)登記？ 答：村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他村集體經(jīng)濟(jì)組織或其他組織之間存在土地所有權(quán)爭議的，以國土部門集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作成果為依據(jù)，先由國土部門明確土地所有權(quán)，再按照相關(guān)程序?qū)λ婕巴恋氐某邪?jīng)營權(quán)進(jìn)行登記，土地所有權(quán)一時(shí)難以明確的暫緩登記。經(jīng)營權(quán)證書只填寫實(shí)際測量的面積。 二十一、實(shí)測面積與承包合同記載的面積不符，如何填寫登記簿和新證書？ 答：確權(quán)登記頒證要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策法規(guī)，對實(shí)測面積，經(jīng)公示后據(jù)實(shí)登記。 對存在糾紛隱患的土地，未經(jīng)有關(guān)部門簽字確認(rèn)，不予頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。 、發(fā)包方代表或其代理人。 （三）承包方指界人和毗鄰承包地塊指界人按以下原則確定 : 。 十八、在對農(nóng)戶承包地進(jìn)行測繪時(shí)，需要哪些人員到場指界？ 答：承包地塊調(diào)查的指界人包括發(fā)包方指界人、承包方指界人和毗鄰地塊或地物指界人。土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，承包方與第三者應(yīng)訂立書面協(xié)議。在承包人與第三者確定轉(zhuǎn)包關(guān)系后，承包人與原發(fā)包方所確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不變。 五是權(quán)利的保護(hù)方式不同。其他方式的承包不是人人有份的平均承包，承包的原則是效率優(yōu)先，兼顧公平。家庭承包的對象主要是耕地、林地和草地。 家庭承包和其他方式承包的區(qū)別是： 一是承包方不同。 （三）變更登記、注銷登記 承包期內(nèi)，因下列情形導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生變動或者滅失，根據(jù)當(dāng)事人申請，縣級農(nóng)村土地承包管理部門依法辦理變更、注銷登記，并記載于土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿： ① 因集體土地所有權(quán)變化的； ② 因承包地被征收導(dǎo)致承包地塊或者面積發(fā)生變化的； ③ 因承包農(nóng)戶分戶等導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)分割的； ④ 因土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的； ⑤ 因結(jié)婚等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營權(quán)合并的； ⑥ 承包地塊、面積與實(shí)際不符的； ⑦ 承包地滅失或者承包農(nóng)戶消亡的； ⑧ 承包地被發(fā)包方依法調(diào)整或者收回的； ⑨ 其他需要依法變更、注銷的情形。 第八步：資料歸檔 按照 2024年農(nóng)業(yè)部、國家檔案局頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā) [2024]12號），由縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理部門整理登記相關(guān)資料進(jìn)行歸檔。為避免因系統(tǒng)故障而導(dǎo)致登記資料遺失破壞，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異地備份。 公示無異議的，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)后作為承包土地地籍圖，由村組上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。對存在爭議的地塊，待爭議解決后再登記。 （三）調(diào)查要做到客觀、公正，面積、空間位臵和權(quán)屬等信息應(yīng)得到承包農(nóng)戶充分認(rèn)可。依據(jù)完善后的農(nóng)村土地承包檔案，按照 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)初始登記。 十二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的內(nèi)容有哪些？ 答：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記內(nèi)容是： （一）摸清農(nóng)村土地面積底數(shù)。即 2024年農(nóng)村稅費(fèi)改革核定到戶面積登記表； （五）地方制定的有關(guān)配套政策。 十、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記以什么為基礎(chǔ)？ 答：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的基礎(chǔ)是： （一）土地承包合同。 （四）因地制宜。 （二）依法規(guī)范。確權(quán)登記的過程，既是明確承包地歸屬的過程，也是依法解決糾紛、化解矛盾的過程；確權(quán)登記的成果既可以保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，還是定分止?fàn)幍挠行б罁?jù)。農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、股權(quán)等才能夠通過產(chǎn)權(quán)交易市場，進(jìn)行公開、公平的交易，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資源才能夠逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。 （三）是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的制度保障。只有開展確權(quán)登記，才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位臵不明等問題，為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長久不變掃除障礙，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。 （ 1）各級基本農(nóng)田狀況分析報(bào)告； （ 2）各市縣城鎮(zhèn)土地利用狀況分析報(bào)告。具體成果主要包括：數(shù)據(jù)成果、圖件成果、相關(guān)文字成果和土地?cái)?shù)據(jù)庫成果等。 ，指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物的耕地。 （二）土地利用類型，指土地利用方式相同的土地資源單元。頒證，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是農(nóng)村土地承包合同生效后，國家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證，是承包方享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的證明。是進(jìn)一步明晰土地承包關(guān)系，強(qiáng)化對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的根本手段。他們是否應(yīng)登記在權(quán)屬證書上 ? 揭秘：仍然具有原集 體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，應(yīng)該登記在原家庭戶中，但要在備注欄中加以說明。之后女方再婚嫁到外地。 身份 3：全家遷出戶 承包期內(nèi)，承包戶全家戶口遷入城鎮(zhèn)，且戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)，但目前他們?nèi)杂谐邪?，此次是否要給這部分人群確權(quán)登記且頒發(fā)證書呢 ? 揭秘：土地承包法對此規(guī)定，全家戶口遷入到未設(shè)區(qū)的城市，他們?nèi)阅芟碛型恋爻邪?jīng)營權(quán)，承包地不需要退還給村集體，因此，此次登記，應(yīng)根據(jù)承包方的意愿，給予確權(quán)登記頒證。如果出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得的，或娘家婆家都未取得的，出嫁女可選擇登記在娘家或婆家權(quán)屬證書上，但只能登記在一方，不得重復(fù)登記。第一篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記哪些家庭成員要登記（定稿） 律伴網(wǎng)（ ）律伴讓法律服務(wù)更便捷！ 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記哪些家庭成員要登記 當(dāng)前，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記后，將給承包戶頒發(fā)新證。那么，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記哪些家庭成員要登記在證書上 ? 身份 1：出嫁女 出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得，或出嫁女在娘家和婆家均未取得土地承包權(quán)，那么，出嫁女應(yīng)登記在娘家還是婆家的權(quán)屬證書上呢 ? 揭秘：確權(quán)登記人口，以現(xiàn)有家庭人口為準(zhǔn)。但作為家庭成員的新出生人員，是否也應(yīng)登記在這次確權(quán)登記的新權(quán)屬證書上呢 ? 揭秘：二輪承包期內(nèi)的新增家庭成員，雖沒有承包地，但也一并作 為共有人，登記在新的證書上。 律伴讓法律服務(wù)更便捷！律伴網(wǎng)（ ）律伴讓法律服務(wù)更便捷！ 身份 5：離婚夫妻 雙方離婚后，雙方達(dá)成了承包地分割協(xié)議，兩人都分到了承包地。 身份 7：現(xiàn)役軍人 農(nóng)村入伍的義務(wù)兵和初級士官，復(fù)員后回農(nóng)村，地方政府不負(fù)責(zé)安置。 文章來源：律伴網(wǎng) 律伴讓法律服務(wù)更便捷！ 第二篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記問題解答 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記問題解答 一、什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記？ 答：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包關(guān)系、承包地塊、面積、空間位臵、用途、地類、等級等情況記錄于專門的簿冊，以確定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)屬于不動產(chǎn)物權(quán)，經(jīng)過登記，可以進(jìn)一步明晰土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬，依法賦予和保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。確權(quán)登記按照以下方式劃分土地用途： ，包括水田、水澆地和旱地； ，包括果園、苗圃、用材林、水土保持林和防護(hù)林帶等用地； ，包括天然和人工割草地以及放牧地；精飼料和多汁飼料用地（ 一般計(jì)入耕地中）； ，包括水庫、池塘、湖泊等占地。 ，指無灌溉設(shè)施，主要靠天然降水種植旱生家作物的耕地，包括沒有灌溉設(shè)施，僅靠引洪淤灌的耕地。 四、第二次土地調(diào)查 成果包括那些內(nèi)容？ 答：第二次土地調(diào)查工作，全面獲取覆蓋全國的土地利用現(xiàn)狀信息和集體土地所有權(quán)登記信息，形成一系列不同尺度的土地調(diào)查成果。 （三）文字成果 （ 1）各級第二次土地調(diào)查工作報(bào)告； （ 2）各級第二次土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告； （ 3）各級第二次土地調(diào)查成果分析報(bào)告。 五、為什么要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作？ 答：開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記意義是： （一）是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本要求。只有開展土地確權(quán)登記頒證，才能把承包地真正落實(shí)到戶，權(quán)屬清了、面積 準(zhǔn)了，農(nóng)民的心才能穩(wěn)了，才能放心外出務(wù)工就業(yè)、進(jìn)城落戶，承包地才能流轉(zhuǎn)出來，規(guī)模經(jīng)營主體才敢放心搞規(guī)模經(jīng)營。只有通過確權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)賦權(quán)。處理不好，傷害的是農(nóng)民的感情，損害的是黨和政府的形象。在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和頒發(fā)的土地承包經(jīng) 營權(quán)證書為基礎(chǔ)，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)民承包地。充分動員農(nóng)民群眾積極參與登記，重大事項(xiàng)均應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定。 九、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記包括哪些承包地？ 答、村、組 (社 )農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及依法用于農(nóng)業(yè)的農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面和 “ 四荒 ” （荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等其他土地。是二輪延包以后，各縣（市、區(qū)）政府向農(nóng)民發(fā)放的承包土地權(quán)利證明； （四）農(nóng)村稅費(fèi)改革登記表。 “ 兩不變 ” ，即：原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變； “ 三嚴(yán)禁 ” ，即：