常務(wù)副主任在人大常委會(huì)上的講話稿-全文預(yù)覽
【正文】 現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進(jìn)程，我省地方人大常委會(huì)走過(guò)了 30 年的光輝歷程。 主要是：地方立法工作的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，社會(huì)立法還比較薄弱 。按照節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求，精減文件和會(huì)議，從嚴(yán)控制公務(wù)接待支出。 加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高服務(wù)保障能力。 加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。在組織執(zhí)法檢查和調(diào)研活動(dòng)前，先組織學(xué)習(xí)中央有關(guān)政策和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí) 。 （五）強(qiáng)化自身建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)人大工作的新要求 一年來(lái)，常委會(huì)以代表群眾利益為根本、以 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以提高履職能力為重點(diǎn)、以創(chuàng)建 “ 四型 ” 機(jī)關(guān)為抓手，努 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 力搞好自身建設(shè)。 一年來(lái)，常委會(huì)按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，認(rèn)真審議人事任免事項(xiàng)，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 97 人。四是創(chuàng)新思路，提高代表履職的服務(wù)保障水平。進(jìn)一步完善辦理工作制度和程序，推行代表建議網(wǎng)上辦理，推進(jìn)辦理工作公開(kāi)化。堅(jiān)持聯(lián)系代表制度，常委會(huì)組成人員全年分工聯(lián)系走訪了 230 多名基層省人大代表，了解代表的情況，征求代表的意見(jiàn)。 （四）認(rèn)真做好代表和任免工作，積極開(kāi)展內(nèi)外交流 一是突出重點(diǎn)，增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效。 切實(shí)做好信訪工作。針對(duì)條例執(zhí)行中的突出問(wèn)題，建議抓緊做好秦嶺地區(qū)開(kāi)發(fā)和保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃的編制，盡快完善實(shí)施條例的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秦嶺地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的整頓和管理，進(jìn)一步加快陜南地區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。常委會(huì)就 “ 民生八大工程 ” 進(jìn)展情況再次進(jìn)行了跟蹤督查。為發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，去年 4 月，常委會(huì)組織對(duì)全省 45 個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和 12 戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了視察。 一年來(lái)，常委會(huì)還聽(tīng)取審議了省政府關(guān)于全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、關(guān)于節(jié)能減排情況等報(bào)告。為了推動(dòng)解決法院民事案件判決執(zhí)行難這一群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，常委會(huì)聽(tīng)取審議了省高級(jí)人民 法院關(guān)于全省法院民事執(zhí)行工作情況的報(bào)告，作出了《關(guān)于加 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 強(qiáng)全省人民法院民事執(zhí)行工作的決議》。常委會(huì)針 對(duì)就業(yè)中存在的突出問(wèn)題，聽(tīng)取審議了當(dāng)前全省就業(yè)工作情況和職業(yè)教育發(fā)展情況的報(bào)告。 推動(dòng)《關(guān)中 — 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施。常委會(huì)把 “ 三農(nóng) ”工作作為保民生、促和諧的重點(diǎn)，聽(tīng)取審議了我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和農(nóng)村飲水工程建設(shè)情況的報(bào)告。 審議決定計(jì)劃財(cái)政保增長(zhǎng)的重點(diǎn)投向。凡涉及調(diào)整利益關(guān)系的立法，常委會(huì) 都組織召開(kāi)有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)和論證會(huì)，科學(xué)設(shè)定權(quán)利義務(wù)，切實(shí)保障群眾利益，維護(hù)社會(huì)公平正義。 擴(kuò)大社會(huì)參與，完善立法程序。 重視防災(zāi)避險(xiǎn)，維護(hù)公共安全。 堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)民生建設(shè)。 注重統(tǒng)籌兼顧，保障協(xié)調(diào)發(fā)展。 （一）加強(qiáng)地方立法，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 常委會(huì)把地方立法作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、需要和可能結(jié)合、充分注重實(shí)效的原則，不斷加大立法工作力度。 一、 2024 年的主要工作 2024 年，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，完成了省十一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富裕三秦百姓、建設(shè)西部強(qiáng)省作出了積極貢獻(xiàn)。審查省政府和 XX 市政府報(bào)備的規(guī)章 7 件。針對(duì)我省草原退化和荒漠化趨勢(shì)尚未得到有效遏制的實(shí)際，常委會(huì)及時(shí)修訂了《 XX 省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)草原法〉辦法》，以有效促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)，草原保護(hù)和建設(shè)用地統(tǒng)籌兼顧，辦法進(jìn)一步強(qiáng)化了草原監(jiān)管，加大了對(duì)違法行為的處罰力度。修訂了《 XX 省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉辦法》，對(duì)未成年人的家庭、學(xué)校、社會(huì)和司法保護(hù)以及法律 責(zé)任等內(nèi)容作了重要修改完善，使未成年人合法權(quán)益的保障措施更加具體可行。在總結(jié)我省抗震減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修訂了《 XX
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