【正文】 管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” ，認(rèn)清責(zé)任、堅(jiān)守責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，履行好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)管好自己的 “ 責(zé)任田 ” ，促進(jìn)反腐倡廉工作任務(wù)層層分解、層層落實(shí)，形成橫向到邊、縱向到底的封閉式責(zé)任體系。落實(shí) 主體責(zé)任，不是開(kāi)一個(gè)會(huì)議就了事、簽一份責(zé)任書(shū)就交差，不能務(wù)虛、必須務(wù)實(shí)。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任是黨 第 14 頁(yè) 共 27 頁(yè) 章賦予的重要職責(zé)。下面，我就如何貫徹省紀(jì)委宋璇濤書(shū)記 XX 縣區(qū)委張瀚時(shí)書(shū)記的講話精神，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 談幾點(diǎn)意見(jiàn)。 【二】 同志們： 剛才，縣人民政府顧掌權(quán)縣長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)習(xí)了省紀(jì)委 xxx 書(shū)記在 第 13 頁(yè) 共 27 頁(yè) 聽(tīng)取 xxx 市工作情況匯報(bào)時(shí)的講話；五位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 XX 縣區(qū)直單位黨組主要負(fù)責(zé)同志就如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作了發(fā)言；縣委張瀚時(shí)書(shū)記作重要講話。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，不辜負(fù)黨章賦予的光榮使命，不辜負(fù)黨和人民的囑托與信任。 （四）從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng) 全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要大力推進(jìn) “ 三轉(zhuǎn) ” ，向 “ 轉(zhuǎn)職能 ”要力量，向 “ 轉(zhuǎn)方式 ” 要成效，向 “ 轉(zhuǎn)作風(fēng) ” 要效率。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不辱使命，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。但實(shí)踐告訴我們，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈。 （一）從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，要積極協(xié)助黨委（黨組）開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，出好主意、當(dāng)好參謀 黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，不是說(shuō)紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任就沒(méi)有了，恰恰相反，越是強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）的主體責(zé)任，越是對(duì)紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求；紀(jì)委（紀(jì)檢組）的工作干得越出色，就越能促進(jìn)黨委（黨組）履行主體責(zé)任。全縣各級(jí)黨委（黨組）要強(qiáng)化大局意識(shí)，不為部門(mén)利益、局部利益所左右，全力支持 “ 三轉(zhuǎn) ” ，積極為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件 “ 撐腰壯膽 ” ，切實(shí)防止 “ 上轉(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)、內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)、明轉(zhuǎn) 暗不轉(zhuǎn) ” 的現(xiàn)象發(fā)生。 （七）進(jìn)一步支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) “ 三轉(zhuǎn) ” ，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件 “ 撐腰壯膽 ” 一直以來(lái)，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極投身于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大潮，深化了黨內(nèi)干部監(jiān)督、完善了反腐倡廉機(jī)制、優(yōu)化了黨員干部作風(fēng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行好傳達(dá)學(xué)習(xí)、組織推動(dòng)、教育監(jiān)督、示范表率這四個(gè)方面的責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志作為 “ 第一責(zé)任人 ” ，要牢固樹(shù)立 “ 不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職 ” 的意識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和表率作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、 守土盡責(zé)，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，既管好自己、管好家屬，又抓好班子、帶好隊(duì)伍；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，認(rèn)清責(zé)任、堅(jiān)守責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，按照 “ 一崗雙責(zé) ” 的要求，履行好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 第一責(zé)任人 ”的責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。需要著重強(qiáng)調(diào)的是，隨著反腐敗力度加大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在辦案場(chǎng)所、辦案人手等 第 7 頁(yè) 共 27 頁(yè) 方面普遍比較緊張。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對(duì)處置和正面引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。 （三）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗 沒(méi)有制約監(jiān)督的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗。 更加強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向， 第 5 頁(yè) 共 27 頁(yè) 深入查找 “ 四風(fēng) ” 問(wèn)題的具體表現(xiàn)，挖出各種披著 “ 隱形衣 ” 的“ 四風(fēng) ” 問(wèn)題，號(hào)準(zhǔn)脈搏、找準(zhǔn)癥結(jié)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持從嚴(yán)選拔，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，不唯票、不唯分、不 唯 gdp、不唯年齡，堅(jiān)決整治選人用人不正之風(fēng)。 ” 全縣各級(jí)黨委（黨組）作為本地區(qū)本部門(mén)黨的事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要當(dāng)好黨風(fēng)廉 政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、 第 4 頁(yè) 共 27 頁(yè) 推動(dòng)者，要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，使每個(gè)責(zé)任主體知其職、明其責(zé)、盡其力。因此，準(zhǔn)確把握好當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不好，改革發(fā)展穩(wěn)定就會(huì)失去保證和意義。 5 月 15 日，市委書(shū)記張吉勇同志就落實(shí)主體責(zé)任集中約談了縣（區(qū)）黨委（黨工委）書(shū)記、政府（管委會(huì)）黨組書(shū)記。 “ 五 【一】 同志們： 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，是黨的十八屆三中全會(huì)和十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的明確要求。 5月 13日，市委書(shū)記張吉勇同志、市委常委、市紀(jì)委書(shū)記蔣興勇同志主動(dòng)到貴陽(yáng)，向省委常委、省紀(jì)委書(shū)記宋璇濤同志匯報(bào)了履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 情況。 一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感、現(xiàn)實(shí)緊迫感 黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨和國(guó)家的生死存亡。比如：一些部門(mén)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不到位，責(zé)任還不夠明確；少數(shù)黨委（黨組）履行主體責(zé)任的意識(shí)還不到位，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部履行 “ 一崗雙責(zé) ” 的意 第 3 頁(yè) 共 27 頁(yè) 識(shí)還不夠強(qiáng)；權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易空間仍然存在；大案要案時(shí)有發(fā)生，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn) 象還較為嚴(yán)重等。 ” 習(xí)近平總書(shū)記還在今年召開(kāi)的中央紀(jì)委三次全會(huì)上，從 5 個(gè)方面對(duì)黨委的主體責(zé)任作了明確闡述，即 “ 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐?。活I(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。堅(jiān)持從嚴(yán)教育，把學(xué)習(xí)擺上更加突出位置，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)，補(bǔ)足精神之 “ 鈣 ” ，筑牢思想之 “ 魂 ” 。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系 要緊密結(jié)合第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念延伸，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)踐行 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 的要求，堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守精神高地、堅(jiān)持拒腐防變，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事。典型問(wèn)題 和案件要及時(shí)通報(bào)曝光，發(fā)揮警示震懾作用，讓廣大干部群眾感受到作風(fēng)建設(shè)實(shí)實(shí)在在的成效。深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制。同時(shí)，要把 “ 嚴(yán)管厚愛(ài) ” 與 “ 抓早抓小 ”統(tǒng)一起來(lái)，抓大不放小、抓早不放養(yǎng)、抓快不放緩，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 早提醒、早糾正、早處理，發(fā)現(xiàn)小毛病就馬上治，不養(yǎng)癰遺患，防止小問(wèn)題演變?yōu)榇髥?wèn)題，防止 “ 蒼蠅 ” 坐大養(yǎng)成 “ 老虎 ” ，這既是對(duì)黨員干部負(fù)責(zé)，也是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委全委會(huì)、常委會(huì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，概括起來(lái)主要有 9 個(gè)方面，即謀劃的責(zé)任、部署的責(zé)任、選人用人的責(zé)任、制度建設(shè)的責(zé)任、統(tǒng)籌的責(zé)任、檢查的責(zé)任、考核的責(zé)任、報(bào)告的責(zé)任以及保障的責(zé)任。無(wú)論是黨委（黨組）還是紀(jì)委（紀(jì)檢組）或者其他相關(guān)職能部門(mén)，都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 “ 簽字背書(shū) ” ；對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門(mén)和單位，實(shí)行 “ 一案雙查