【正文】 為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，開展預(yù)防保健和基本門診服務(wù)，不設(shè)床位。 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少規(guī)劃設(shè)置 1 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)街道至少規(guī)劃設(shè)置 1 所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。提升中醫(yī)醫(yī)院為二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。規(guī)劃不新增縣級(jí)醫(yī)院機(jī)構(gòu)數(shù)。定位為縣域醫(yī)療資源中心，設(shè)置公立二級(jí)綜合醫(yī) 第 11 頁 共 18 頁 院 1 所、中醫(yī)醫(yī)院 1 所、婦幼保健院 1 所、精神病醫(yī)院 1 所。 XX 縣區(qū)。規(guī)劃不新增縣級(jí)醫(yī)院機(jī)構(gòu)數(shù)， XX 縣區(qū)醫(yī)院整體搬遷， XX 縣區(qū)中醫(yī)院搬遷至 XX 縣區(qū)醫(yī)院現(xiàn)址。在百勝 XX 縣區(qū)新建 XX 縣區(qū)醫(yī)院新院區(qū)，在桐山街道新建 XX 縣區(qū)中醫(yī)院新院區(qū)，提升中醫(yī)醫(yī)院為縣屬三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。 XX 縣區(qū)：定位為縣域醫(yī)療資源中心，設(shè)置公立二級(jí)綜合醫(yī) 第 10 頁 共 18 頁 院 1 所、二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院 1 所、婦幼保健院 1 所、精神病專 8 科醫(yī)院 1 所。 縣級(jí)原則上不獨(dú)立設(shè)置婦產(chǎn)科、兒科、腫瘤科、口腔科等?？漆t(yī)院，依 托綜合醫(yī)院設(shè)置相應(yīng)科室提供服務(wù)相應(yīng)診療服務(wù)，加強(qiáng)兒科建設(shè)，婦產(chǎn)科、兒科床位應(yīng)分別占醫(yī)院總床位的 10%。不新設(shè)置 50 張床位以下的一級(jí)公立醫(yī)院。 縣級(jí)醫(yī)院定位為縣域醫(yī)療資源中心，主要 負(fù)責(zé)基本醫(yī)療服務(wù)及危重急癥病人的搶救，并承擔(dān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生人員的進(jìn)修培訓(xùn)，主要提供第 一、二類醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。主要提供第 一、 二、三類醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，為對(duì)口支援的縣級(jí)醫(yī)院預(yù)留轉(zhuǎn)診病床，優(yōu)先接收轉(zhuǎn)診病人。（以上是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和按照人口 300 萬人計(jì)算） （一）公立 醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置規(guī)劃 6 市級(jí)醫(yī)院。公立醫(yī)院床位總量計(jì) 8550 張，其中，市級(jí)醫(yī)院 2700 張、縣級(jí)醫(yī)院 5850 張。在積極控制住院時(shí)間的基礎(chǔ)上，凡連續(xù)三年核定床位病床使用率達(dá)到 90%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可申請(qǐng)擴(kuò)大床位規(guī)模，衛(wèi)生計(jì)生和財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核定其床位規(guī)模。 醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)合理。 （二）總體目標(biāo) 醫(yī)療資源總量充足。 堅(jiān)持醫(yī)療全行業(yè)管理。遵循基本醫(yī)療服務(wù)公共產(chǎn)品屬性，履行政府提供基本醫(yī)療服務(wù)公共產(chǎn)品責(zé)任，落實(shí)政府在公立醫(yī)院規(guī)劃、籌資、建設(shè)、服務(wù)、監(jiān)管等方面的責(zé)任，維護(hù)基本醫(yī)療服務(wù)公益性。社會(huì)資本辦醫(yī)存在低水平重復(fù)設(shè)置、規(guī)模小、功能不全、服務(wù)水平和能力有限、病床使用率低等問題，尚未形成公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。綜合醫(yī)院學(xué)科建 設(shè)不平衡，群眾就醫(yī)需求旺盛、醫(yī)療質(zhì)量安全保障需要、傳染病防控需要的，兒科、婦產(chǎn)科、感染性疾病科、麻醉、重癥醫(yī)學(xué)、燒傷科等專業(yè)發(fā)展緩慢，影響了醫(yī)院整體醫(yī)療服務(wù)能力提升。村衛(wèi)生室醫(yī)療條件差，鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)偏低。千人均擁有衛(wèi)技人員數(shù)、每千人均執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)低于全省平均水平。醫(yī)院門急診人次 人次，入院人數(shù) 345558 人，出院人數(shù) 345401 人。城市居民死亡原因前五位順位為：惡性腫瘤、心臟病、腦血管病、呼吸系統(tǒng)疾病、損傷和中毒；農(nóng)村居民死亡原因前五位順位為：惡性 2 腫瘤、腦血管病 、呼吸系統(tǒng)疾病、心臟病、損傷中毒。 （三）醫(yī)療服務(wù)需求 健康水平。其中公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù) 11946 張（醫(yī)院床位數(shù) 9538 張、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù) 2212 張）占 94%，社會(huì)資本辦醫(yī)床位數(shù) 740 張，占 6%。 XX 市常住人口 285 萬人，其中， XX 縣區(qū) 萬人， XX 縣區(qū) 萬人， XX 縣區(qū) 萬人， XX 縣區(qū) 萬人， XX 縣區(qū) 萬人， XX 縣區(qū) 萬人， XX 縣區(qū) 萬人， XX 縣區(qū) 萬人， XX 縣區(qū) 萬人。 第 1 頁 共 18 頁 XX 市醫(yī)療集團(tuán)組建方案征求意見稿 (8 月 25 日改 ) XX 市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（ 2024～ 2024 年） （征求意見稿） 為進(jìn)一步優(yōu)化我市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性、資源率，指導(dǎo)各地科學(xué)、合理地制訂和實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（ 2024— 2024 年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔 2024〕 14 號(hào)）和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)定，制定本規(guī)劃。 。 2024 年末，全市實(shí)際開放床位數(shù) 12686 張，較2024年增加 4984 張，平均每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá) ，位列全省第 5 位。千人均衛(wèi)技人員數(shù) 人，位列全省第 6 名，千人均執(zhí)業(yè)（含助理）醫(yī)師 人，千人均注冊(cè)護(hù)士 人。 2024 年全省醫(yī)院住院病人