【正文】 人便道，并應(yīng)保持平整、暢通，保證車輛和行人通行，需要車輛、行人繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置標(biāo)志；人行道占用、挖掘現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)保留人行通道，因特殊原因不能保留人行通道的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時人行通道，并做好臨時人行通道 的監(jiān)督檢查，確保行人安全通行； （八）占用、挖掘應(yīng)當(dāng)實施圍蔽作業(yè)，按照本市建設(shè)工程文明施工管理的標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置圍蔽區(qū)，做到整齊連貫、安全牢固和規(guī)范整潔；圍蔽區(qū)內(nèi)不得設(shè)置辦公場地、宿舍、停車場等非必要區(qū)域或設(shè)施； （九）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保規(guī)定，依法處置建筑廢棄物及 第 18 頁 共 24 頁 施工污水，當(dāng)日挖掘產(chǎn)生的余泥，應(yīng)當(dāng)在 24 小時內(nèi)清理完畢；施工污水經(jīng)沉淀處理后方可排入道路排水管道；不得在道路路面上進行攪拌混凝土、水泥砂漿等污染性活動；保持路面整潔，防止揚塵和噪音等污染； （十）在城市主次干道占用、挖掘 的，應(yīng)當(dāng)避開交通繁忙期間進行；嚴(yán)格按照施工作業(yè)時間進行施工，不得出現(xiàn)擾民現(xiàn)象；占用、挖掘車行道的，應(yīng)按照市交通管理部門的規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，加強維護確保正常運作，并將所需視頻圖像傳輸至市交通管理部門，所需費用列入安全防護、文明施工措施費用； （十一）占用、挖掘城市道路不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞或封閉疏散通道、安全出口、消防車通道； （十二）結(jié)合施工進度，減少施工占用區(qū)域，逐步恢復(fù)交通并采取措施確保行人安全； （十三）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他 要求。 第三十四條有下列情形之一的，不予許可占用、挖掘人行道申請： （一）本辦法第二十三條第一款規(guī)定的情形； （二）除城建重點工程的管線遷改、管線用戶接駁工程外，管線建設(shè)單位新建管道工程挖掘施工未納入人行道挖掘施工計劃的； （三）利用城市道路人行道作為營業(yè)性機動車停車場的； （四）申請人因違反本辦法或者有關(guān)占用、挖掘城市道路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)查處仍未整改完畢或者未履行行政處罰決 定的； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者其他涉及公共安全和交通秩序等禁止占用、挖掘許可的情形。 除按本 辦法第十三條規(guī)定實行聯(lián)合會審的情形外，如需其他管理部門批準(zhǔn)或出具相關(guān)審核意見的，還應(yīng)按規(guī)定提供相關(guān)文件。 第三十條市建設(shè)部門、市城市 “ 三舊 ” 改造工作機構(gòu)、區(qū)人行道管理部門和需要挖掘人行道的管線單位應(yīng)當(dāng)及時將城市道路建設(shè)計劃、維修計劃和城市 “ 三舊 ” 改造計劃、管線敷設(shè)計劃送市城市管理部門。 挖掘施工計劃應(yīng)當(dāng)按照時間控制、總量控制、區(qū)域控制的原則進行編制。 第二十七條因城市建設(shè)、交通組織、城市管理或者其他公共利益需要，原許可部門可以依法撤回車行道占用、挖掘許可，并辦理注銷手續(xù)。 原許可部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在原許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延期。市人民政府審批所需時間不計算在本辦法規(guī)定的作出許可決定的期限內(nèi)。 第二十二條對影響車行道的完好和交通安全、暢通的各類建設(shè)、養(yǎng)護、維修、管理等固定或流動作業(yè)和單純臨時占用的行為實行集中許可，申請人可一次性提出半年之內(nèi)的車行道占用計劃項目許可申請。申請人應(yīng)當(dāng)就仿真試驗發(fā)現(xiàn)的問題，補充完善交通疏解方案。 因進行地質(zhì)鉆探而申請占用、挖掘車行道的，不需要提供第 第 9 頁 共 24 頁 一款規(guī)定的施工設(shè)計技術(shù)圖紙和有關(guān)設(shè)計文件以及交通疏解方案等材料。 第十九條車行道占用、挖掘是指占用、挖掘車行道，以及影 第 7 頁 共 24 頁 響車行道的完好和交通安全、暢通的各類建設(shè)、養(yǎng)護、維修、管理等固定或流動作業(yè)和單純臨時占用的行為。 車行道挖掘施工計劃由市交通管理部門統(tǒng)籌組織實施和監(jiān)督管理；市交通管理部門可會同前款所列部門制定編制車行道挖掘施工計劃的具體辦法。 第三章車行道占用、挖掘許可管理 第十七條車行道挖掘施工實行計劃管理，未納入計劃不得挖掘。 第十四條市交通管理部門、城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子政務(wù)建設(shè)要求，積極推進統(tǒng)一的車行道、人行道占用、挖掘許可電子政務(wù)平臺建設(shè)， 逐步實現(xiàn)車行道、人行道占用、挖掘許可事項網(wǎng)上受理以及市、區(qū)兩級的聯(lián)網(wǎng)許可。 第十三條同時涉及車行道和人行道的占用、挖掘許可，由市交通管理部門牽頭會同市城市管理部門及其他相關(guān)部門實行聯(lián)合會審。 第十一條市交通管理部門劃定的城市道路主干道的車行道和橋梁、隧道等重要設(shè)施的占用、挖掘，由市交通管理部門實施許可；市城市管理 部門劃定的重點人行道和跨區(qū)人行道的占用、挖掘，由市城市管理部門實施許可；其他車行道、人行道的占用、挖掘由項目所在地的區(qū)車行道、人行道管理部門實施許可。 第二章部門職責(zé)分工 第七條市交通管理部門負責(zé)全市車行道的占用、挖掘管理 工作，負責(zé)本辦法有關(guān)車行道占用、挖掘管理的組織實施和許可管理、監(jiān)督檢查、行政處罰工作，并由市城市道路路政管理機構(gòu)負責(zé)具體實施工作；各區(qū)承擔(dān)車行道占用、挖掘管理職責(zé)的相關(guān)管理部門（以下簡稱區(qū)車行道管理部門）負責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)車行道占用、挖掘管理的組織實施和許可管理、監(jiān)督檢查、行政處罰工作。 第五條城市道路受國家保護，任何單位和個人未經(jīng)許可，不 第 2 頁 共 24 頁 得擅自占用、挖掘；經(jīng)許可 占用、挖掘的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少對行人、交通和市容環(huán)境的影響。 第三條本辦法所稱車行道是指允許機動車通行的城市道路，包括機動車道以及與機動車道同一平面的非機動車道、人行道等混合道路。 第二條本 XX 縣區(qū)內(nèi)城市道路車行道、人行道的占用、挖掘管理適用本辦法。 第四條城市道路的占用、挖掘依法實行許可制度，并遵循統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、社會監(jiān)督的原則進行管理。 第六條各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé)，加強和規(guī)范城市道路的占用、挖掘管理工作，并努力采用科學(xué)的管理方法和先進的技術(shù)手段，提高城市道路管理水平，保障城市道路的完好、安全和暢通。 第十條市、區(qū)建設(shè)、公安、財政、規(guī)劃、國土房管、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保