7浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)的若干思考與建議-全文預(yù)覽
【正文】 中部地區(qū)生態(tài)林密布，空氣純凈，旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。而這種產(chǎn)業(yè)的分布也非常廣泛，包括高 新技術(shù)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、工業(yè)等等。這樣的政策保障體系，一方面極大地調(diào)動(dòng)了相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)申報(bào)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的積極性，另一方面又不額外增加地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，切實(shí)地增強(qiáng)了在全國(guó)推廣的可能性。更為重要的是，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展具有土地要素保障與財(cái)政支持。通過這樣一種模式，可以最大程度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，解決城鎮(zhèn)化過程中的諸多難題，具有非常重大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。在產(chǎn)業(yè)上，依托某一特色產(chǎn)業(yè)，打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，能夠在最大程度上吸引人才，推動(dòng)創(chuàng)新 。管理系統(tǒng)落后，生態(tài)問題嚴(yán)重 。但是衛(wèi)星城鎮(zhèn)發(fā)展的相關(guān)理論還是給特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供了理性分析的思路與視角。而這些增長(zhǎng)極體現(xiàn)在衛(wèi)星城鎮(zhèn)中，就是其中心城市所在。 除此之外，特色小鎮(zhèn)與衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)也有類似之處。 斯密在《國(guó)富論》中提出的分工協(xié)作理論，到馬歇爾提出的規(guī)模 經(jīng)濟(jì)理論，再到后來的產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論，增長(zhǎng)極理論以及技術(shù)創(chuàng)新理論等。產(chǎn)業(yè)集群 ，用來定義在某一特定領(lǐng)域（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主）中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象（ porter， 1998）。 功能趨同性。 目標(biāo)一致性。 本質(zhì)同根性?？偟膩碚f，特色小鎮(zhèn)不是 “ 鎮(zhèn) ” 也非 “ 大拼盤 ” ，而是發(fā)展平臺(tái)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力和創(chuàng)新載體。特色小鎮(zhèn)更不是簡(jiǎn) 1 單的 “ 加 ” ，單純的產(chǎn)業(yè)或者功能疊加，并不是特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)。 一、浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)涵 “ 特色小鎮(zhèn) ” 到底是什么。 2024年 6 月 4 日，第一批 XX 省省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單正式公布，全省 10 個(gè)設(shè)區(qū)市的 37 個(gè)小鎮(zhèn)列入首批創(chuàng)建名單。而我國(guó)現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)大多數(shù)是經(jīng)過歷史的沉淀自然形成，具有一定的合理性。黨的十八大對(duì)其內(nèi)涵做了高度概括，并指明了 “ 促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展 ” 的發(fā)展方向。 “ 新型城鎮(zhèn)化 ” 一詞，最早出現(xiàn)在黨的十六大 “ 新型工業(yè)化 ” 戰(zhàn)略相關(guān)的文件中。 在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下，小城鎮(zhèn)的發(fā)展尤其受到關(guān)注。從創(chuàng)建程序上看，特色小鎮(zhèn)采用 “ 寬進(jìn)嚴(yán)定 ” 的創(chuàng)建方式 推進(jìn)，通過自愿申報(bào)、分批審核、年度考核、驗(yàn)收命名等程序在全省重點(diǎn)培育和規(guī)劃建設(shè) 100 個(gè)左右特色小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)通過 3 年的培育創(chuàng)建， 第 2 頁 共 10 頁 規(guī)劃建設(shè)一批具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能和文化素養(yǎng)的特色小鎮(zhèn)。正是特色小鎮(zhèn)建設(shè)備受各界的關(guān)注，我們才覺 得有必要對(duì)浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)涵、意義、經(jīng)驗(yàn)、啟示等做一
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