7新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點與對策-全文預覽
【正文】 你，大小事情不怕你，有了問題就找你，不來解決就罵你，要錢要糧不給你，你逼急了就告你。近年來媒體上經(jīng)常披露基層干部違法行政受處罰的典型案例，受 處理的幾乎是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民心目中形成了 “ 上級干部愛民如子，基層干部視民為草 ” 的印象，得不 第 6 頁 共 11 頁 到廣大群眾和社會輿論的理解和支持。現(xiàn)在中央提倡 “ 以人為本 ” 的執(zhí)政理念，依法行政強調(diào)得特別嚴，它雖能規(guī)范干部的行為，也有利于干部用法律手段來解決工作中存在的問題。 第 5 頁 共 11 頁 筆者曾下鄉(xiāng)搞調(diào)查研究，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟條件較好，能 基本上保證按月發(fā)薪，其余的均不能按時、足額給職工兌現(xiàn)，最長的有連續(xù)個月沒有領到一分錢，干部怨聲載道，百姓苦不堪言。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府財力單一，特別對我縣這樣的國定貧困縣而言，財政收支矛盾尤為突出，廣大農(nóng)民基本解決 溫飽，至今尚未徹底擺脫貧困，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又實行財稅包干制，要完成任務才能得到工資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作困難重重。由于《組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的任期是三年，而通常是第一年 “ 看 ” ：調(diào)查了解，熟悉情況；第二年“ （更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）干 ” ：理清思路，確定目標；第三年 “ 換 ” ：本來應該是大干快上，加快發(fā)展，但因為又面臨著換屆，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導又只有等待觀望，得過且過了。成天泡在鄉(xiāng)村里，難有空閑難見娘。這達標，那驗收，樣樣都需要錢，龐大的招待費使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無法招架。 “ 上面千條線，下面一根針 ” ，哪根拽得緊，就跟哪根轉(zhuǎn)。 ⒉ 工作任務重，工作壓力大。 “ 有吃有穿不怕你，出了問題要找你，不來解決就罵你，你來硬的要告你，催糧催款不理你 ” 就是農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的態(tài)度的普遍反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對星期天、節(jié)假日的概念幾乎是沒有的，每天百事纏身，上管天，下管地，雞毛蒜皮全管盡。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點及原因分析 ⒈ 工作環(huán)境差，工作待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰。 第 1 頁 共 11 頁 新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點與對策 一、正確認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要性 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權的基礎、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農(nóng)村政權的骨干，直接擔負著團結群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)展農(nóng)村、建設農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任。在新的歷史背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導如何正確審視自己，找準發(fā)展路子，進一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，對加快群眾脫貧致富步伐，全面建設小康社會，具有十分重要的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整天早出晚歸，披星戴月，辛勤工作，但政治、經(jīng)濟待遇較縣級機關更低，而且往往得不到上級領導的正確評價。而且由于工作直接面對群眾，身處各類矛盾的漩渦之中，群眾稍有不滿，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 干部就是他們的直接發(fā)泄的對象。由于上級領導只過問鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風、任務完成情況，不問工作背景，對他們的酸甜苦辣、子女入學、醫(yī)療保險、家庭住房等后顧之憂無人問津，因而導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中普遍存在 “ 做一天和尚撞一天 第 3 頁 共 11 頁 鐘 ” ，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要對象是農(nóng)民，農(nóng)村工作面廣 、量大、事雜，事無巨細，包羅萬象，既要宣傳貫徹黨的
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